“八七扶貧攻堅計劃”是中國歷史上第一個有明確目標、明確物件、明確措施和明確期限的扶貧開發行動綱領。1994年,黨中央、國務院決定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》,集中人力、物力、財力,動員社會各界力量,開展大規模扶貧攻堅,力爭用7年的時間，到2000年底基本解決當時全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。

　　扶貧開發是在改革開放程序中,針對農村發展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現共同富裕而採取的重大戰略措施.黨的十一屆三中全會以後,農村率先改革,農業和農村經濟迅速發展,農民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降.但是,由於歷史、自然、經濟和社會等方面的原因,一些地區發展緩慢,貧困現象仍很突出。

　　1986年,中國在全國範圍內開展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開發.到1992年底,全國農村沒有解決溫飽的貧困人口,從1978年的2．5億人減少到8000萬人.這些貧困人口主要分佈在自然條件差、生存環境惡劣的地區,需要下更大的力氣,才能較快地解決他們的溫飽問題.為此,黨中央、國務院決定,從1994年起實施《國家八七扶貧攻堅計劃》。

　　經過7年的扶貧攻堅,全國農村沒有解決溫飽的貧困人口減少到3000萬人，佔農村人口的比重下降到3％左右.除了少數社會保障物件和生活在自然條件惡劣地區的特困人口以及部分殘疾人以外,全國農村貧困人口的溫飽問題已經基本解決,中央確定的扶貧攻堅目標基本實現。