寧古塔位於清朝的龍興之地，在清朝入關之初，曾經頒佈禁令，禁止漢族人民進入東北地區。但是，為什麼清朝又逐漸將犯罪者流放到東北地區呢？原因大概有以下幾點：

一、險惡的環境才能體現出統治者的嚴厲懲罰

清初的塞外號稱荒微，尤其是黑龍江和吉林一地，更加是人跡罕至的荒城地帶。寧古塔地處邊遠苦寒之地，可以有效的達到懲罰犯人的作用。寧古塔到京師，不過數千裡，可是這幾千裡並不好走，雖然沒有詳細記載，但是寧古塔地處未開化之地，林海莽莽，巨石擋道，穿行於原始森林之中，一開始連通往寧古塔的道路都沒有，在原始森林裡行走，樹高遮日，不迷失方向也非常困難。並且在東北的茫茫林海中，野獸也很多，到了夜間，常常出來攻擊人畜。沿路的驛站也非常少，找不到驛站的流人們只能生起火堆，拿著斧頭來防衛野獸，膽戰心驚。

夏季的時候，一路上全都是沼澤、草甸，也就是現在的＂溼地＂，在這樣的路上行走，稍微不注意，人和馬隨時都有陷進去的危險。除了地形的險惡，還有毒蟲叮咬人和馬匹，馬都不敢往前走。到了冬季，道路則更加難行，不僅冰雪封路，而且寒冷異常。

由於沿途驛站很少，人們只能根據驛站之間的距離來確定何時出發。如果兩個釋站相隔七八十里，馬走一天尚可到達，如行得遲一些必然要在路上宿營。如有要露宿者，必依山傍樹，才能相對安全一些，但是不幸遇到雨雪天氣的話也沒有可以躲避的地方。雖然他們帶著食物，但也只能簡單喝點粥吃點乾糧。所從這條流放之路的險惡環境也可以看出統治者的嚴厲懲罰的內涵。

流人到達寧古塔地區，起初並不會覺得輕鬆。他們會發現這裡常年數日，不見一人，這裡荒涼落後，人煙稀少，與中原極其貧寒的農村相比尚且不足。而流人本就是戴罪之身，即使歷經種種磨難到運了寧古塔，也必須承擔各種勞役任務。他們要開畳荒地、建築路橋，有的還要淪為官員的家奴，當牛做馬，食不果腹。其中寧古塔流人大部分被安插到驛站、官莊、邊臺、軍隊中做奴隸和服役。

二、遼東地區社會經濟遭到了嚴重的破壞，為了重建邊疆

自1616年後金建立開始，明朝與其進行了28年的戰爭。戰爭的主戰場基本上位於東北地區，特別是遼東地區。因此遼東地區的社會經濟遭到了嚴重的破壞。

天命四年（1619年）的薩爾滸之役、天命七年（1622年）的廣寧之役後，“軍民流入者，且二百八十萬”。在殘酷的戰爭下，遼東的居民有的死於戰火之中，有的逃往關內，留在原地的人少之又少，從而形成了“沃野千里，有止無人”的荒涼景象。

1644年，清統治者決定入主關內，遷都北京，大批八旗士兵從龍入關。於是，東北地區不僅人口銳減，而且加上連年的戰爭，土地荒蕪，城鎮化為廢墟。而東北的黑吉二地，更是人跡罕至，荒涼無比。寧古塔地區“彌望無廬舍，常行數日，不見一人”。

在這種惰況下，清朝統治者為了恢復其興起之地的繁榮面貌，以及增加清政府的稅收，開始進行東北的建設工作。清廷根據這一需要，大量招募關內人民來遼瀋墾荒，但是人民都習慣關內安定的生活，不願意背井離鄉，效果甚微，寧古塔地區也不例外。

在這種方法收效甚微的狀況下，清政府修訂律例，將東北作為流放的主要地區，並且強制將大量犯罪人員流放到關外，以補充勞動力，建設東北。

初期，流人大部分被流放到遼東的尚陽壁、盛京、還陽、鐵嶺等地區，而後逐漸向吉林、黑龍江地區轉移。據統計，清初，流放到東北各地的流人達十萬餘人之多，而寧古塔地區滿漢人口逐漸增加到五六千人。

順治十八年（1661年），清廷頒佈了流人修造城樓贖罪條例，有能力修造城樓贖罪的流人，可以減免罪罰。雖然清政府規定流人是終身不可以歸還的，但是當時為了更大規模的建設國家，更改為流犯有能力之人可以造樓贖罪。而對於大部分沒有能力認修工程的流人，奉天府尹張尚賢提議如果他們可以招募人民過來東北開星建設，也能贖罪。張尚賢的提議不僅論證了認工贖罪條例的正確性，而且也反映了重建遼東經濟的迫切性。

康熙六年（1667年），隨著遼東社會經濟的恢復，州縣的陸續設定，人口的日益增加，清廷廢止了認工贖罪條例。此後，發遣遼東的流人逐漸減少，而發往寧古塔和黑龍江的流人逐漸增加。這也說明清政府國力恢復後，開始重視建設邊疆地區。

三、沙俄加快了入侵的步伐，為了補充戰鬥所需

黒龍江處於中國的邊睡之地，與當時的沙俄緊密相連。十六世紀八十年代，沙俄軍隊開始向東擴張，侵略中國東北的±地。面對沙俄的不斷侵擾，黑龍江各族人民英勇的進行抵抗，保衛自己的家園。

康熙初年，沙俄加快了入侵的步伐，不斷侵擾達幹爾等民族，黑龍江邊境地區的局勢日益緊張。而東北邊疆的人口很少，不足以抵禦沙俄的進攻，為了補充戰鬥所需，作為抗俄基地的寧古塔地區就成了流人遣戍的重點地區。

因此從順治末年，清廷就將部分流人發遣到寧古塔，以支援抗俄鬥爭。隨著抗俄鬥爭的開展和深化，遣戍寧古塔的流人日益增多。流人進入了官莊為軍隊生產糧食，或者製造武器，支援前線戰鬥。有的直接加入軍隊到一線抗戰，清廷命寧古塔將軍調集身強體壯的流人進入軍隊，到前線抗俄。很多流人因此進入軍隊，如祁班孫、楊越和李兼汝等人也被徵調，他們前往烏哪充當水兵。流人和當地少數民族人民一起，為抗擊抗俄侵略，鞏固東北邊疆，保衛祖國領主取得勝利作出了卓越的貢獻。

朱元璋派劉伯溫忙了一大圈，偏偏就忘了長白山這條龍脈，甭管龍脈成不成立，結果就是努爾哈赤在此起兵，並最終問鼎中原，建立了全國政權，這樣一來朱元璋做的事情似乎有道理了不少，同時也讓努爾哈赤以及其後繼立的皇太極甚至是順治帝都有考慮！

最開始的做法還是簡單粗暴的，那就是建立無人區，也就是把整個東北地區都設定為禁地，不允許漢人等輕易前往，但這樣一來也有隱患，首先來說東北雖地域廣袤，氣候惡劣，但明朝軍隊與努爾哈赤還是在此打了不少次戰爭，戰爭對於當地原來的遊牧經濟破壞作用是顯而易見的！

恢復當地舊有的經濟秩序只是開發東北的一個潛在因素，因為清軍在被吳三桂放進關內以後，大部分時候都有點忘本的傾向，也不願意再到寒冷潮溼的東北地區生活，一個更現實的因素是沙俄對東北領土的覬覦，尤其是雅克薩自衛反擊戰前後，沙俄的哥薩克騎兵已經把觸角伸到了這一地區！

東北可是龍興之地，清人都不允許輕易踏入，能讓還沒進化完全的外人佔了，鑑於這種形勢，康熙帝開始把開發東北地區納入考慮範圍，因為最好的統治莫過於把人遷過去，能夠有大量人口聚集的地方，就不怕被人佔領，再一個說寧古塔地區大概就是統治的黑龍江、吉林這些最東北的地區。

當時不論是自然環境還是社會環境，其實都不適合人類生存，不過越是這樣越可以達到對犯人的懲罰效果，讓他們經歷極端的缺衣少食，無時無刻掙扎在死亡的邊緣，隨時被環境吞噬的生命，不正是對一個人身心的巨大摧殘和折磨嗎？再說了這些犯人可以種地放牧，產出可以供應軍糧，供前線將士抵抗沙俄飲食，還能加強對東北地區的管轄，可謂是一舉多得，自然寧古塔也就由“禁地”變成了流放之地！