是相對於日常的、常規性的安全檢查而言的，“專項”就是專門針對某一專案或某一領域進行，例如“打非治違”專項，“木材加工業”專項，“水上交通”專項，等等。 “整治”就是整改、治理，一般由上級部門下發專門檔案，下級部門召開專題會議、制定工作方案、按照方案開展專項檢查和整治，然後再向上級部門提交專項整治報告。

可以預見，隨著全國安全生產專項整治三年計劃的即將展開，包括煤礦、高危化學品、建築施工等企業在內的各大高危行業領域，勢必將成為安全生產管理整治的重點領域，相關安全生產責任風險防控與保障制度的建立與完善，也將再次成為各相關部門與行業企業的工作重點。

同時需要關注的重點還包括，會上國家應急管理部副部長表示將“推動修訂出臺新的《安全生產法》與刑法修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑”，透過立法手段，健全完善國內安全生產保障制度，有效防範和避免各類安全生產風險事故的發生。

毫無疑問，立法建設是解決目前國內安全生產領域各類不規範市場行為最直接有效的辦法。但立法修訂往往需要較長時間，應對目前國內日益嚴峻的安全生產形勢，除寄希望於新的《安全生產法》與刑法修正案，還需充分利用市場化的安全生產風險防範與保障手段，兩者相輔相成，共同健全完善中國安全生產保障制度，防範和化解各類安全生產風險。

安全生產責任保險，是近年來國家在政策上重點關注與推動的安全生產保險制度，同時也是有效防範與應對各類安全生產風險的市場化制度保障措施，目前已隨著全國各行政區域的政策試點，逐漸在各安全生產保障領域發揮重要作用。

在全國安全生產專項整治即將啟動的中央政策背景下，進一步擴大安全生產責任保險的市場應用與功能機制，對於國內各高危生產行業領域有著重要意義。因此，這裡主要透過整理國內各地安責險的試點模式經驗特點，從市場業務推進、事故預防管理、保險責任保障與保險科技應用四個方面，為安責險制度發展的進一步完善應用提供借鑑參考。

1、市場業務推進與事故預防管理

市場業務推進

安責險的市場發展特點在於“政策引導、政府推動、市場運作”，因此，在其市場業務推動方面，既要重點發揮政府的政策推動主導作用，也要激發各市場主體的主動參與。

在發揮政府政策推動主導作用上，湖南建立“安全生產責任保險聯席會議制度”，由住建、交通、水利、人力保障、質檢、農委、信委、財政等多個行業主管部門共同參與，充分發揮政府組織實施作用，指導和推進安全生產責任險的試點應用。

在激發各市場主體主動參與方面，山東出臺財政補貼政策，對各高危行業領域企業投保安全生產責任保險提供財政獎補資金，激發起主動市場投保。

事故預防管理

在安全生產責任保險的各地試點過程中，相關部門普遍重視對保險公司的事故預防管理，對其具體的工作規範、內容措施等提出明確要求。

如天津

要求保險公司的事故預防服務，應包括安全生產宣傳教育培訓；生產安全事故隱患排查；安全風險辨識、評估；安全生產標準化建設、安全評價、應急預案編制和應急救援演練的技術諮詢；安全生產科技推廣技術諮詢；其他有關事故預防工作。

保險機構每年度至少應組織2次安全生產培訓，1次重點企業隱患排查。

再如河北張家口

以月、季、年為單位，保險公司的承保、理賠、事故預防服務等資料進行監管分析，並採取通報、約談、考核評價等方法，對保險公司進行獎懲管理。

此外，各地區在試點檔案中都明確規定了保險公司的事故預付費用，專項用於為投保企業提供安全生產事故預防技術服務。具體費用額度通常為當年保費額度的10%-20%，如吉林、安徽等地事故預防費大多為10%，河北等地為15%，成都則達到20%。

2、保險科技應用與保險責任保障

保險科技應用

除了重視安責險的保險保障力度，各地保險公司還積極探索安責險的保險科技應用與平臺建設。

安全生產風險管理平臺

人保財險嘉興分公司2019年開發了“安全生產風險管理平臺”。透過平臺應用，主要實現線上與線下服務的融合，即線上為安全生產風險企業匹配相應安全生產服務專家，線下進入企業開展安全生產服務，幫助企業進行隱患排查與解決。

安全生產責任保險資訊管理平臺

山西呂梁與成都則重點發展“安全生產責任保險資訊管理平臺”，如成都安責險資訊平臺，能夠提供線上投保、線上批改、索賠查詢、業務等資訊化服務，對於萬元以下的安責險案件還可透過線上方式完成索賠，幫助最佳化安責險的保險服務質量。而山西“安全生產責任保險資訊管理平臺”則主要發揮系統平臺風控服務功能，透過運用大資料等保險科技，建立風險管理預測模型，對各類安全生產風險進行線上測評，動態即時防範各類安全生產風險。

保險責任保障

相較於傳統險種，各地安全生產責任保險的保險責任範圍更廣，保障力度更大，並且實行無過錯原則。保障範圍進一步擴充套件到事故救援費用、疏散費用、調查勘驗費用、法律費用等，且對一般商業險種規定的“投保企業的重大過失責任”和“違反安全法規的行為”免責條款剔除。

此外，目前多個地方將安責險的保險責任範圍擴充套件到因感染新冠肺炎導致的人員傷亡，進一步提高安責險的保險保障效果，如成都即宣佈自2020年2月10日-2020年12月31日期間，成都市安責險對保險期限內的統保示範專案所有參保企業，將保險責任免費擴充套件到了因感染新冠肺炎導致的人員傷亡。

在保險期限內，被保險人僱員初次確診感染新冠肺炎並導致身故的，將給與每人10萬元的賠償金;導致殘疾的，將給予每人10萬元*殘疾比例的賠償金，累計賠償限額600萬元，約佔2019年全部保費的89%。

從國家即將展開的三年安全專項整治與相關法律修訂來看，國內安全生產形式十分嚴峻。安全生產責任保險作為國家大力推動的安全生產保險保障制度，應在總結各地試點經驗的基礎上，進一步完善保險制度，擴充套件市場應用，發揮更有效的安全生產保險保障作用。