蘭德·保羅是一名眼科醫生，但是他似乎沒有學會察言觀色，在很多國會同僚都受到俄羅斯制裁的情況下（對等制裁，美國禁止很多很過俄羅斯議員前往美國），向他們提出這麼一份議案，無異於自討沒趣。正如參議員珍妮·沙欣說的那樣，“謝謝，但是不，謝謝，作為一名受到克里姆林宮制裁的參議員，我認為沒有必要進行這項修正案，並且堅信應當繼續加強對俄羅斯領導層面的制裁而不是減弱。”從沙欣的話毫無疑問代表了美國國會絕大多數議員的對俄政策態度。這也就可以理解為什麼在7月赫爾辛基美俄峰會後，特朗普會遭受到國會非常猛烈的抨擊和質疑。

（蘭德·保羅與克林姆林宮）

蘭德·保羅的想法是好的，但是卻無法透過國會層面。至於特朗普這方面，儘管他與特朗普的私人關係不錯，但很顯然也是行不通的。因為特朗普的對俄政策很顯然不是那麼“通俄”，相反卻十分強硬。其不但將俄羅斯認定為戰略競爭對手，針對俄羅斯的制裁措施一個接著一個，而且這些制裁措施都非常有針對性，讓當前的俄羅斯十分難受。最近美國又有了新的動作，特朗普宣佈美國將會退出《中導條約》，並且已經放出話來稱要擴大美國的核武庫直到其他國家“醒悟”過來。所以懶得·保羅的倡議是不會被特朗普所採納的。

（特朗普與保羅打Golf）

按照美國一貫的優勢博弈策略，即便是俄羅斯採取任何一種態度，美國都會有相應策略去應對和壓制俄羅斯。美俄矛盾是一種體系性的矛盾，只要當今世界格局不發生重大變化，那麼美俄之間的矛盾是不會得到解決，只能透過對話與協商進行緩解。然而在當前美俄之間嚴重缺乏互信的狀態下，想要實現直接對話真的很不容易。這也就是為什麼蘭德·保羅會提出先讓步，以取信於俄羅斯的主要原因，但是很顯然這是不可能的。國際關係當中，國家實力決定話語權，在美俄對抗過程中，美國完全佔有的狀態下，是不可能給俄羅斯讓步的。除非俄羅斯向美國屈服或者妥協，比如承認干預美國大選、從克里米亞撤軍。然而很顯然這對於普京這樣一直用民族主義情緒來博取支援率強人總統而言是不可能做到的。

（美俄對抗）

美俄之間的交流和對話並沒有中斷，其實雙方之一在進行著互動和溝通。只不過這種互動和溝通不是為了讓雙方關係緩和，而是避免出現戰略誤判，從而使得關係繼續惡化下去，這對於兩國乃至世界和平而言都是一個絕大威脅。由於俄羅斯方面主動提出，希望美俄首腦能夠在11月11日法國巴黎一戰終戰100週年紀念活動期間會面。美國方面做出了積極的迴應，博爾頓在莫斯科確認了特朗普將會與普京在巴黎會面。不知道美俄首腦年度的第二次會面會給世界帶來什麼。

（普京與特朗普）

在美國的中期選舉前，美國國內無數不多的親俄派參議員蘭德·保羅提出這樣的一個議案很有點無厘頭，不要說特朗普政府能否採納，它連走出參議院都沒有可能。

蘭德·保羅是相對親俄的美國政客，但現在提出這個議案顯然不合時宜。八年以前，蘭德保羅還是一個眼科醫生，沒有任何從政經驗，但在2010年的中期選舉中一鳴驚人擊敗了共和黨大佬內定的人選，成為肯塔基州共和黨參議員候選人。兩年以前，他在參加2016年美國總統大選時就表示希望緩和與俄羅斯的關係，如果自己當選總統第一個出訪的國家將是俄羅斯，不過他的得票率沒有超過5%，第一輪就被淘汰了。一年以前，在美國參議院投票黑山加入北約的時，共和黨大佬麥凱恩公開指責他“幫助普京實現瓜分這個小國的未遂政變”。今年8月，當特朗普正狼狽地應對這升級的“通俄門”調查時，他出訪俄羅斯並轉交了特朗普給普京的親筆信。下個月11日特朗普和普京還將再次見面會談，保羅以為此時提出這樣一個議案會讓特朗普高興嗎？幼稚！在美國中期選舉和國內高漲的反俄情緒的大背景下，他提出這個議案顯然不合時宜，對共和黨和特朗普政府來說純屬添亂。難道只是為了顯示自己與眾不同的立場嗎還是政治智商太低？

美國這一輪對俄羅斯制裁的原因有兩個：一是俄羅斯吞併克里米亞，二是俄羅斯干涉2016年美國大選。在這兩個問題取得一致之前，是沒有辦法取消對俄羅斯制裁的。如果共和黨能夠在中期選舉中大勝，特朗普必然會盡快結束通俄門調查，在那個時候可能才會和俄羅斯討論減少制裁的問題。但是，按照特朗普的商人思維，部分取消對俄羅斯的制裁，美國能得到什麼好處呢？特朗普必須有說得過去的理由和看得見摸得著的利益才能去換取他最需要的選票，而普京能夠給予特朗普的實在太少，在克里米亞問題上俄羅斯不可能讓步，在干涉美國大選問題上也不可能承認。而且，一旦美國作出讓步，就給早就想妥協的歐洲盟友作出更大讓步提供了藉口。

從特朗普的外交戰略來看，在印太戰略的大背景下需要緩和與俄羅斯的對抗強度。但即使是部分解除對俄製裁也是需要瞻前顧後考慮的事情，而且要看普京能打出什麼牌來換。

美國參議員保羅呼籲取消部分對俄製裁，特朗普內心應該是高興的，但特朗普政府絕不敢這麼做。

為啥說特朗普內心高興呢？特朗普從參加競選到當選，再到上任一年多來，對俄羅斯尤其是俄羅斯總統普京都有好感，雖然美俄關係沒有改善，但一向喜歡罵人的特朗普從來沒有直接罵過普京。特朗普宣佈的美國對俄羅斯的制裁，很多是迫不得已的，並不是特朗普的初衷。客觀地說，特朗普是“親俄派”，尤其是“親普派”。所以，保羅呼籲取消部分對俄製裁，說出了特朗普的心聲，充當了特朗普的代言人。

但是，特朗普政府不僅現在不敢這麼做，很長一段時間也可能不敢這麼做。11月6日，美國將舉行中期選舉，特朗普將接受“半期考試”。“半期考試”考試成績不佳，特朗普可能遭到彈劾，打道回府。所以，特朗普對俄羅斯越強硬，越能為自己所在的共和黨贏得選票，越能鞏固自己的總統位置；反之，如果越“親俄”“親普”，共和黨將失去大量選票，特朗普可能“死”得更快。這是當務之急，特朗普不得不考慮。

從其他事情來看，特朗普也不敢取消對俄製裁。美俄關係只有更差、沒有最差，這是由美俄的結構性矛盾決定的，幾乎不可調和。克里米亞問題怎麼解決，美俄觀點背道而馳；敘利亞問題怎麼收場，俄羅斯要儘快取得勝利，美國要做垂死掙扎；“通俄門”從2016年鬧到2018年10月，目前還沒有停止跡象……如此種種，特朗普束手無策，豈敢親俄”？

相反，特朗普只能對俄羅斯表現出強硬：10月20日，特朗普突然宣佈美國退出《中導條約》，這個決定震驚世界。俄羅斯《觀點報》21日發文稱，“美國正讓世界重返核恐懼時代。”文中援引俄杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基的觀點稱，特朗普宣佈退出《中導條約》，下一步就是《削減戰略武器條約》，再下一步就是“核不擴散條約了”，這將有100%的可能引發真正的冷戰和軍備競賽，將世界置於核戰爭的邊緣。特朗普宣佈美國退出《中導條約》，引起國際社會普遍擔憂，使得美俄矛盾轉化成了世界矛盾。

特朗普對俄羅斯的態度非常矛盾，雖然保羅呼籲取消部分對俄製裁正中下懷，但在中期選舉即將到來的關鍵時刻，特朗普斷然不敢這麼做，某種情況下還是為特朗普及其共和黨添堵。保羅和特朗普私人關係還行，特朗普本身不識時務，而保羅此時此刻提出這個問題，位元朗普還要不識時務。