出自《史記高祖本紀》。劉邦率軍攻入關中，為收取民心，廢除了秦朝的嚴刑竣法，只規定三項簡明的法令、約、約定。三章即三條、三項。後來人們常用約法三章來泛指事先與人約定必須信守的條件或規則。
公元前206年10月，各地反秦烈火熊熊燃燒。秦軍節節敗退。劉邦率領義軍首先攻進了關中，當他行軍到霸上（西安市東南）時。秦王子嬰乘著素車白馬，掛著投降的旗幟，率著皇帝的大印、兵符等前來迎接。劉邦對他們從寬處理，只把其看管起來，把兵符、印信等封存了。後來，劉邦令大部分軍隊留駐霸上，只帶領小部分人馬開赴咸陽。
這些將士們多是東南地區人，出身農夫，何曾見識過都城和皇宮的壯麗？他們湧入府庫宮倉，哄搶金銀財寶。只有蕭何鎮定從容，他不急於爭奪財務，而是帶著隨從進了丞相府，把那些有關戶口、地形、租賦、法令等文書圖籍檔案收管起來，以備後用。面對繁華錦繡的宮殿珍玩，不僅將士們發狂，連劉邦也忘乎所以了。他進了皇宮，目睹宮殿樓臺的豪華富麗，欣賞著美麗絕倫的宮娥綵女，禁不住飄飄然躺到龍床上，想體會體會作皇帝的滋味兒。正在他樂不可支的時候，大將樊噲闖了起來，向他吼到：“你這是怎麼了，想當皇帝做天下呢，還是隻想作個富翁老爺？秦國之所以滅亡，全是為這些窮奢極欲的東西。你不過是個小小的沛公，就迷戀起這些東西了，還會有什麼出息？快快整頓隊伍，回霸上去！”處在興頭上的劉邦受到數落又羞又惱，恨樊噲掃了自己的興致，正要斥責他，謀事張良也進來了。張良聽到樊噲訴說，便對劉邦說：‘忠言逆耳利於行，良藥苦口利於病’，樊將軍的話值得考慮呀！”劉邦一向尊重張良，見他也這樣說，就平靜下來了。問張良下一步該怎麼辦，張良勸他先安撫百姓和官吏，使社會穩定下來，然後回霸上軍營，等候項羽和其他各路義軍的訊息。於是劉邦召集關中各縣士紳，向他們訓話說：“你們遭受秦朝殘暴刑法太多了，老百姓擅自批評朝廷，就要被處以滅族罪行；在一起談論政事都難免處以死罪，這種日子怎能繼續下去呢？今天，我跟大家約定三條法令：第一，殺人要償命；第而，傷人者要治罪；第三，偷盜者要追究。各視其情節輕重量刑。除過這三條，從前秦朝的法律全部廢除。原來的官員繼續幹事，百姓們儘管安心生產、生活，不要再顧慮別的！“宣佈完畢，叫各縣士紳和秦國官吏去各縣鄉宣傳這三條新法令。
關中的百姓聽到劉邦約法三章的訊息後，紛紛奔走相告。不久，又聽說楚義帝和義軍眾將相約，誰先攻入關中，就封誰做關中王，老百姓打心眼裡希望劉邦為關中王。在後來的楚漢戰爭中，關中人民的支援為劉邦打敗項羽起了巨大的作用。
出自《史記高祖本紀》。劉邦率軍攻入關中，為收取民心，廢除了秦朝的嚴刑竣法，只規定三項簡明的法令、約、約定。三章即三條、三項。後來人們常用約法三章來泛指事先與人約定必須信守的條件或規則。
公元前206年10月，各地反秦烈火熊熊燃燒。秦軍節節敗退。劉邦率領義軍首先攻進了關中，當他行軍到霸上（西安市東南）時。秦王子嬰乘著素車白馬，掛著投降的旗幟，率著皇帝的大印、兵符等前來迎接。劉邦對他們從寬處理，只把其看管起來，把兵符、印信等封存了。後來，劉邦令大部分軍隊留駐霸上，只帶領小部分人馬開赴咸陽。
這些將士們多是東南地區人，出身農夫，何曾見識過都城和皇宮的壯麗？他們湧入府庫宮倉，哄搶金銀財寶。只有蕭何鎮定從容，他不急於爭奪財務，而是帶著隨從進了丞相府，把那些有關戶口、地形、租賦、法令等文書圖籍檔案收管起來，以備後用。面對繁華錦繡的宮殿珍玩，不僅將士們發狂，連劉邦也忘乎所以了。他進了皇宮，目睹宮殿樓臺的豪華富麗，欣賞著美麗絕倫的宮娥綵女，禁不住飄飄然躺到龍床上，想體會體會作皇帝的滋味兒。正在他樂不可支的時候，大將樊噲闖了起來，向他吼到：“你這是怎麼了，想當皇帝做天下呢，還是隻想作個富翁老爺？秦國之所以滅亡，全是為這些窮奢極欲的東西。你不過是個小小的沛公，就迷戀起這些東西了，還會有什麼出息？快快整頓隊伍，回霸上去！”處在興頭上的劉邦受到數落又羞又惱，恨樊噲掃了自己的興致，正要斥責他，謀事張良也進來了。張良聽到樊噲訴說，便對劉邦說：‘忠言逆耳利於行，良藥苦口利於病’，樊將軍的話值得考慮呀！”劉邦一向尊重張良，見他也這樣說，就平靜下來了。問張良下一步該怎麼辦，張良勸他先安撫百姓和官吏，使社會穩定下來，然後回霸上軍營，等候項羽和其他各路義軍的訊息。於是劉邦召集關中各縣士紳，向他們訓話說：“你們遭受秦朝殘暴刑法太多了，老百姓擅自批評朝廷，就要被處以滅族罪行；在一起談論政事都難免處以死罪，這種日子怎能繼續下去呢？今天，我跟大家約定三條法令：第一，殺人要償命；第而，傷人者要治罪；第三，偷盜者要追究。各視其情節輕重量刑。除過這三條，從前秦朝的法律全部廢除。原來的官員繼續幹事，百姓們儘管安心生產、生活，不要再顧慮別的！“宣佈完畢，叫各縣士紳和秦國官吏去各縣鄉宣傳這三條新法令。
關中的百姓聽到劉邦約法三章的訊息後，紛紛奔走相告。不久，又聽說楚義帝和義軍眾將相約，誰先攻入關中，就封誰做關中王，老百姓打心眼裡希望劉邦為關中王。在後來的楚漢戰爭中，關中人民的支援為劉邦打敗項羽起了巨大的作用。