熱損費，又稱熱能損耗費，也有的叫空置費。它是指:熱具有傳導性，熱是可以透過天棚，地板、牆壁向周邊室溫低的戶間傳導，和輻射熱量，導致熱能流失。此外，供熱運營中人工費、折舊費、維修費、排汙費、管理費、稅金和附加等費用。不會因使用者停供而減少，熱能損失和上述費用綜合起來叫做熱能消耗補償費。
《一》一些地方收取熱損費的原因
(1)採暖費是由燃料、水、電、人工費、折舊費、維修費、排汙費、管理費、稅金和附加等費用組成。無論使用者是否用熱或用量多少，這些費用都要發生。
(2)部分使用者停止供熱後，由於戶間傳熱與輻射效應，未供熱的房間要吸收一部分熱量來以保溫。室內溫度仍可保持8度以上。供熱輸出與負荷面積不匹配，供熱企業要加大投入才能保證使用者室溫達標。入住率低的小區，熱能會大量消耗，無法保證使用者的供熱質量，執行成本會大幅提升。這就是供熱企業不願意接收入住率低的小區的用暖申請原因。
《二》對於熱損費收交，使用者持反對意見
因為供熱企業同供電、供水、供氣行業一樣，同屬特殊服務行業。接受服務交費，不接受服務不交費，這是服務行業的規則。
(1)不同意收取熱損費
小區入住率低是多種原因造成的。經濟困難的戶買不起，市民擁有第二套房，投資性住房，長期無人住。開發商的空置房等等。還有房屋質量不同，熱能損耗程度也不同。熱損耗是由質量問題造成的，要對那些住戶收取熱損費，收多少為公平？
再者，熱能損耗補償費應包括兩個部分，一是在熱能進入使用者室前的熱損耗，另一部分是熱能進入室內的的損耗。熱在透過地下管網進入使用者室前的熱能損耗是無處不在的。這部分也讓使用者買單，即不公平又不合理。
(2)同意收取熱損費
如果同意收取熱損費，會產生更大的弊端和不公。剝奪了消費者的自由權，不利於供熱企業的發展提高。如供熱方違約，用熱方維權成本高，程式複雜，沒有實際操作性。變相助長了供熱方強制壟斷行為，不利於其他供熱模式(新能源供熱)。
《三》國家政府應出臺相應的法規
供熱與用熱是一種特殊的買賣合同，是政府管理的公益性民事合同，同時涉及公共利益，具有公益性，因此有幾個特殊規定，比如定價要低，具有強制性。只要用熱人有申請，供熱方就不得以不法理由違反訂約義務。
熱具有傳導性，一戶暫停供暖，會對周圍居民的供熱產生影響。同時也會消耗一定熱量。供熱企業也要對熱管網進行維修，裝置進行折舊，發生相應的人工成本。企業又要加到熱損費中，增加了居民的負擔。
根據以上種種情況，國家政府應儘快從公益性出發，制定出相應的法規條約，來約束解決民生所關注的這些問題。
熱損費，又稱熱能損耗費，也有的叫空置費。它是指:熱具有傳導性，熱是可以透過天棚，地板、牆壁向周邊室溫低的戶間傳導，和輻射熱量，導致熱能流失。此外，供熱運營中人工費、折舊費、維修費、排汙費、管理費、稅金和附加等費用。不會因使用者停供而減少，熱能損失和上述費用綜合起來叫做熱能消耗補償費。
《一》一些地方收取熱損費的原因
(1)採暖費是由燃料、水、電、人工費、折舊費、維修費、排汙費、管理費、稅金和附加等費用組成。無論使用者是否用熱或用量多少，這些費用都要發生。
(2)部分使用者停止供熱後，由於戶間傳熱與輻射效應，未供熱的房間要吸收一部分熱量來以保溫。室內溫度仍可保持8度以上。供熱輸出與負荷面積不匹配，供熱企業要加大投入才能保證使用者室溫達標。入住率低的小區，熱能會大量消耗，無法保證使用者的供熱質量，執行成本會大幅提升。這就是供熱企業不願意接收入住率低的小區的用暖申請原因。
《二》對於熱損費收交，使用者持反對意見
因為供熱企業同供電、供水、供氣行業一樣，同屬特殊服務行業。接受服務交費，不接受服務不交費，這是服務行業的規則。
(1)不同意收取熱損費
小區入住率低是多種原因造成的。經濟困難的戶買不起，市民擁有第二套房，投資性住房，長期無人住。開發商的空置房等等。還有房屋質量不同，熱能損耗程度也不同。熱損耗是由質量問題造成的，要對那些住戶收取熱損費，收多少為公平？
再者，熱能損耗補償費應包括兩個部分，一是在熱能進入使用者室前的熱損耗，另一部分是熱能進入室內的的損耗。熱在透過地下管網進入使用者室前的熱能損耗是無處不在的。這部分也讓使用者買單，即不公平又不合理。
(2)同意收取熱損費
如果同意收取熱損費，會產生更大的弊端和不公。剝奪了消費者的自由權，不利於供熱企業的發展提高。如供熱方違約，用熱方維權成本高，程式複雜，沒有實際操作性。變相助長了供熱方強制壟斷行為，不利於其他供熱模式(新能源供熱)。
《三》國家政府應出臺相應的法規
供熱與用熱是一種特殊的買賣合同，是政府管理的公益性民事合同，同時涉及公共利益，具有公益性，因此有幾個特殊規定，比如定價要低，具有強制性。只要用熱人有申請，供熱方就不得以不法理由違反訂約義務。
熱具有傳導性，一戶暫停供暖，會對周圍居民的供熱產生影響。同時也會消耗一定熱量。供熱企業也要對熱管網進行維修，裝置進行折舊，發生相應的人工成本。企業又要加到熱損費中，增加了居民的負擔。
根據以上種種情況，國家政府應儘快從公益性出發，制定出相應的法規條約，來約束解決民生所關注的這些問題。