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  • 1 # 莊女士1

    第一條 嚴格遵守《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《查處食品標籤違法行為規定》、《產品標識標註規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》等相關法律、法規的規定食品質量符合國家有關產品標準的要求。

    第二條 符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件。對實施生產許可證管理的產品,在取得生產許可資質的前提下組織生產。

    第三條 建立完善各項規章制度,努力提高企業質量管理水平。企業負責人和主要管理人員瞭解食品質量安全相關的法律法規知識。具有與食品生產相適應的專業技術人員,熟練技術工人和質量工作人員。

    第四條 具備產品質量安全生產的生產裝置、工藝裝置和相關輔助裝置,具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。具備產品質量安全的環境條件。

    第五條 食品加工工藝流程科學、合理,生產加工過程嚴格、規範,對生產關鍵點進行嚴格控制。

    第六條 生產食品所用的原材料、新增劑等符合國家有關規定嚴格進貨驗貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。

    第七條 按照有效的產品標準組織生產,無強制性標準規定的,符合企業明示採用的標準要求。

    第八條 具有質量檢驗和計量檢測手段,檢驗和檢測儀器定期透過計量檢定。

    第九條 在生產全過程建立標準體系,實行標準化管理,從原材料採購、產品出廠檢驗到銷售後服務實施全過程質量管理。

    第十條 食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、裝置安全,保持清潔,對食品無汙染。

    第十一條 產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品檢驗合格。

    第十二條 產品標識標註及食品市場準入標誌的使用符合國家有關規定。

    無論企業規模大小,食品安全應該是其管理專案清單中的必須內容。食品安全往往與法律要求相關,而法律風險對任何企業來講都應該是最大的風險,違法者往往會面臨牢獄之災。比如剛剛發生的三鹿三聚氰胺和國美內部交易,讓曾經叱吒風雲的商業鉅子,在人人平等的法律面前也要低下曾經“高貴”的頭顱。

    大多數食品企業尤其人數在50人以下的中、小企業的食品衛生環境和從業人員食品安全意識都差強人意,往往到現場看過之後就不再敢吃它所生產的東西了(請原諒在這不能稱之為食品)。但並不說明吃過這些東西的消費者就肯定會出事,至少有99.99%以上不會發生問題(至少不會立即出問題),尤其因此造成的大規模、區域性,甚至全球性的食品安全事件的機率也很低,基本上算是10年才發生一次的超低機率事件。從這個意義講,三聚氰胺事件無論在事件持續時間,還是影響範圍、涉及到的食品企業數量應該是創造了人類食品安全史的紀錄了。這類問題只有在國家經濟處於高速發展階段,而社會監督機制建設相對滯後時期才會發生。作為世界人口第一的中國,目前正在處於這個時期,所謂天時、地利、人和都湊到一起了,吊白塊、硫磺、孔雀石綠、瘦肉精、蘇丹紅,直至爆發三聚氰胺事件,看起來都是水到渠成罷了。

    食品行業所涉及到的企業型別也是五花八門,有初級加工、生產製造、儲藏運輸、批發零售等,另外像餐飲、食品新增劑、食品加工裝置、清洗劑、消毒劑、動物飼料、種植養殖等。從規模上看,有像雀巢、卡夫、聯合利華這些從業人員超過6位數的超級航母,也有幾十人、十幾人,甚至幾個人的機帆船和小舢板。按照20/80原則,食品行業中只有20%能夠算是規模以上企業,而它們佔有80%的產值和市場份額。剩下的80%企業,規模小、裝置差、技術能力低,市場競爭力弱,從業人員流動率高。在這類企業中,生存是第一位的,而食品衛生和安全往往要為利潤讓路,但也埋下爆發食品安全事件的導火索。

    食品行業具有投資小、見效快、就業高等特點,就中國目前的經濟環境看,中、小型食品企業是吸收就業的巨大海綿。據統計,中國有各類食品企業至少上百萬家,這還不包括餐飲、種植養殖、服務類企業等。食品行業產值在整個國民經濟中上佔第一位,而且隨著人口的自然增加,食品消費也呈剛性增長。由於數量龐大、自生自滅的中小型企業佔有食品鏈的各個環節,往往還處於上游位置,成為中國食品安全機體內誘發危機的病灶。

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