各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

為適應社會主義市場經濟和林業跨越式發展的需要，充分調動社會各界營造林的積極性，加快推進由採伐利用天然林向採伐利用人工林的轉變，我局在充分調查研究和廣泛徵求各方面意見的基礎上，對人工用材林採伐管理政策進行了調整，現通知如下：

一、調整的原則：堅持依法限額管理、憑證採伐的原則；堅持分類經營、分類管理的原則；堅持以市場為導向，科技為依託的原則；堅持可持續經營和發展的原則。

二、對已經達到規定生長量和工藝成熟指標的人工短輪伐期用材林(包括速生豐產林，下同)，其商品材採伐限額不足的，可由省級林業主管部門在預留的商品材採伐限額中解決；省級林業主管部門解決確有困難，由省級林業主管部門對本省(區、市)需增加的人工短輪伐期用材林採伐限額嚴格稽核彙總後，每年集中一次向國家林業局提出申請，在國家備用的採伐限額中解決。

“生長量和工藝成熟指標”的具體標準由省級林業主管部門提出意見，報國家林業局批准。

三、對2000年(含2000年，下同)以後新造並達到一定規模的人工用材林，省級林業主管部門對林木經營者已依法編制並實施森林經營方案的，其森林採伐限額可以按森林經營方案確定，並實行森林採伐限額和木材生產計劃單列。

“一定規模”的標準由省級林業主管部門根據造林面積和蓄積量提出意見，報國家林業局核定。

四、2000年後新造人工用材林各樹種的主伐年齡由省級林業主管部門根據本地實際，按照其工藝成熟和數量成熟相結合的辦法具體規定，並報國家林業局備案。

五、因農村產業結構調整，2000年以後在非規劃的林業用地上新造的用材林，經當地林業主管部門對其造林面積、樹種和蓄積量等資源情況確認後，林木所有者在申請採伐林木時，林業主管部門要在法定的採伐限額內確保林木所有者對林木的採伐利用，並積極主動地辦理林木採伐許可證，其林木的採伐年齡可參照林木所有者的建議確定。

六、對符合技術規程要求的人工用材林進行撫育間伐，凡採伐林木胸徑小於10釐米(含10釐米)的，可以不納入木材生產計劃管理。但是其消耗蓄積量必須納入森林採伐限額管理。

七、對於竹林(包括天然林竹林)的採伐，國家不再下達年度生產計劃，由各省(區、市)依法按國務院批准的毛竹、雜竹採伐限額控制執行。

八、現已納入長江上游、黃河上中游天然林資源保護工程區內人工用材林的採伐管理暫不適用上述辦法。

人工用材林採伐管理政策的調整是完善森林採伐限額管理制度的重大舉措，事關森林資源可持續經營和林業發展的大局。各級林業主管部門務必高度重視，要結合本地實際情況，建立健全有關採伐管理的規章制度，積極穩妥地推進人工用材林採伐管理政策的調整，確保森林資源越管越多，越管越好。