主要還是當年列強瓜分非洲的遺留問題。剛果民主共和國是世界上著名的大國之一，領土面積超過230萬平方公里，在非洲僅次於阿爾及利亞位居第二。

開啟地圖，剛果的版圖相當憋屈——海岸線僅僅37公里，大西洋沿岸的海岸線被安哥拉與安哥拉的北部飛地卡賓達死死困住，是世界上海岸線最短的領土大國。

卡賓達面積僅僅7200多平方公里，擁有90多公里的海岸線，是西南非洲著名的優良港口。卡賓達雖然不大，但卻是安哥拉著名的石油中心，佔據安哥拉石油生產總量的70%以上。

近代新航路開闢以後，中部非洲的剛果王國被西方列強所入侵，1885年在德國召開的柏林會議，列強瓜分了剛果河流域。

如今的剛果共和國被分割給法國，稱作法屬剛果；而剛果民主共和國被劃給了當時的歐洲小國比利時王國；在列強瓜分剛果河流域的時候，葡萄牙強行佔據了剛果河北部的卡賓達地區，劃入了當時的葡屬安哥拉。

剛果河是世界上長度最長河流之一，流量僅次於南美洲的亞馬孫河，擁有全球四分之一的熱帶雨林，也是世界上水利資源最豐富的河流之一。

雖然徑流量巨大，但是與亞馬孫河、長江、尼羅河、多瑙河、湄公河等大型河流不同，剛果河落差巨大，在中下游與河口有眾多的大型瀑布，船舶難以停泊，而剛果河河口最終也難以形成港口。剛果擁有的30多公里的海岸線，並沒有形成規模化的城鎮，所以，這個世界上資源最豐富的國家至今非常落後貧困。

非洲中部國家剛果（金）的地理輪廓非常特殊。剛果（金）面積234.4萬平方公里，在非洲僅次於阿爾及利亞，但是，剛果（金）幾乎沒有出海口。剛果（金）的西部，隔著剛果河，是剛果（金）的“兄弟”剛果（布）。兩個剛果的海岸線都不長，但剛果（布）怎麼說也有156公里海岸線，有一個像樣的港口城市黑角。剛果（金）就慘了，面積這麼大，海岸線竟然只有37公里，連個像樣的港口都沒有。

無論是剛果（金），還是剛果（布），都對自己的海岸線較短不滿意。他們往往會指責同一個國家——安哥拉，認為是安哥拉“無中生有”，在剛果（金）與剛果（布）之間弄出一塊麵積巨大的飛地卡賓達（也譯卡奔達），這才導致剛果（金）幾乎沒有出海口。安哥拉則一臉委屈，說這事是我搞的嗎？冤有頭、債有主，這是當年葡萄牙鬼子在安哥拉殖民時的傑作，你們找葡萄牙論理去。

在五百年多年前，葡萄牙是響噹噹的海上霸主，到處霸佔殖民地。公元1482年（也有一說為1475年），葡萄牙的探險家迪奧戈他在大西洋沿岸航行時，看到有條大河匯入大西洋，這就是剛果河口。迪奧戈認為這條大河是他們“發現”的，就應該屬於葡萄牙。葡萄牙想對剛果實行殖民統治，沒想到剛果的國王比較厲害，幾棒子就把葡萄牙人打得暈頭轉向。

剛果後來被法國和比利時瓜分，法國部分就是現在的剛果（布），比利時部分就是現在的剛果（金）。法屬剛果還好辦，有海岸線，可比屬剛果是沒有出海口，因為剛果河口還在葡萄牙手上。葡萄牙控制了剛果（金）南邊的安哥拉，以及現在的卡賓達。而卡賓達與安哥拉北部，正好把剛果河口包圍起來。

比利時本土面積只有3萬多平方公里，發展所需的資源主要靠面積巨大的剛果（金）。剛果（金）沒有出海口，資源就無法運到比利時。比利時有辦法，他找到“老大哥”法國，還拉上了德國，來找葡萄牙論理。1884年11月，德國柏林召開了一次會議，商討歐洲各強在非洲的殖民地劃分。法國、德國就替比利時說話，認為葡萄牙應該劃出剛果河口，讓比屬剛果擁有出海口。葡萄牙不想給，但比利時又拉來了一個“江湖大哥”，就是美國，美國支援比利時的主張。

在法國、德國、美國的支援下，比利時不顧葡萄牙的抗議，強行闖到了大西洋岸邊，給剛果（金）弄來了一條不是很寬的出海口，也就是現在剛果（金）的“瓶口”部分。1885年，根據柏林會議的談判結果，各方簽訂了《希姆拉布科條約》，白紙黑字給比屬剛果爭取到了出海口。

比利時高興了，葡萄牙卻非常不爽。因為葡萄牙的安哥拉殖民地與卡賓達殖民地，被比利時隔成兩半，卡賓達了安哥拉的飛地。卡賓達與安哥拉之間被隔開，確實給葡萄牙統治造成不便。最好的辦法，就是提升卡賓達的殖民地地位，與安哥拉地位持平，便於葡萄牙管理。於是，面積7823平方公里的卡賓達就成了葡萄牙統治下的一個海外省，與安哥拉平起平坐了。不過，葡萄牙畢竟是個小國，經濟不算髮達。為了節省統治安哥拉與統治卡賓達的成本，葡萄牙還是把兩塊殖民地合併，時間是1933年。

為了反抗葡萄牙的統治，1961年，安哥拉開始起義，在境內追打葡萄牙殖民者，葡萄牙殖民者在安哥拉成了人人喊打的過街老鼠。經過多年努力，1975年1月，安哥拉終於擺脫葡萄牙的魔爪，11月建立國家。

安哥拉在追求自立的同時，早就注意到了卡賓達。獨立的時候，安哥拉就說過：絕不允許卡賓達脫離安哥拉。安哥拉在開各方會議時，故意不讓卡賓達的代表參加，以達到阻止卡賓達脫離安哥拉的目的。卡賓達對此極為不滿，認為卡賓達本來就不屬於安哥拉，是葡萄牙人把兩塊不同的區域強行整合在一起。

安哥拉堅決不允許卡賓達脫離安哥拉，而卡賓達則堅決要求自己脫離安哥拉。各自都有很多理由，其實只有一個真正的原因——上世紀六十年代，卡賓達沿海區域發現了儲量巨大的石油。

安哥拉有多少石油儲量？約有18.7億噸（131億桶），卡賓達佔了多少？約15億噸！打個比喻，卡賓達是俄羅斯的西伯利亞（盛產石油、天然氣），讓俄羅斯放棄西伯利亞的石油、天然氣，對於幾乎沒有工業基礎的俄羅斯來說，這等於斷糧。對安哥拉也一樣，失去了卡賓達的石油資源，像安哥拉這樣一個窮國，可能就再無翻身機會了。所以，無論卡賓達怎麼鬧，安哥拉守住卡賓達的意志都極為堅決。

圖-安哥拉女孩

而對於卡賓達來說，擁有如此驚人的石油儲量，憑什麼讓安哥拉坐享其成。安哥拉人吃肉，卡賓達人喝湯？卡賓達人會憤怒地發問：憑什麼！在卡賓達人看來，如果卡賓達成為國家，完全可以透過賣石油發財。然後就可以像海灣那些國家不勞而獲。不用半點努力，直接過上發達國家的生活。所以，安哥拉與卡賓達在這個問題上，雙方沒有任何商量的餘地。誰讓步，就等於把一大塊肥肉拱手讓人，誰都不傻。