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    一、正確認識專案謀劃的地位專案謀劃是專案建設的前提和基礎,既是招商引資的載體,又是專案實施的關鍵。當前,我縣正處於工業化中期、經濟發展提速期和轉型期,工業化、城市化程序不斷加快,抓投入、抓專案,對保持經濟持續快速發展至關重要。如果說這幾年我縣發展較快、變化較大,最根本的就在於我縣抓住有利時機,爭取了一批專案,引進了一批專案,建成了一批專案。

      “巧婦難為無米之炊”。發展經濟就要抓專案謀劃,謀劃專案就是謀劃經濟。專案謀劃是專案工作最基礎、最根本的一項工作,是保持投資增長和經濟快速發展的重要前提基礎條件。謀劃好專案,專案建設才能有針對性,才能避免盲目實施,才能為經濟社會又好又快地發展提供堅實的專案支撐。

      二、專案謀劃工作的思路和方法

    1、順應政策導向謀劃專案。要把握國家宏觀政策和相關資金投向,善於從宏觀政策的變化中謀劃專案,要學習瞭解《國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》等,把國家產業扶持政策很好地利用起來,做到謀劃專案有根有據。我縣在專案謀劃工作中首要的是尋求上級政策對欠發達地區傾斜度,用足、用活、用好上級政策,把上級的政策真正轉化為我們的專案、投資、生產力。當前,要圍繞我縣“十二五”時期建設“三大百億工程”和全社會固定資產投資完成558億元目標要求,謀劃一批帶動力強、科技含量高、投資強度大、社會效益好的重大專案,重點謀劃保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、教育和衛生等社會事業發展、節能減排和生態環境、推動創新和結構調整等專案建設。

      2、深化產業規劃謀劃專案。規劃是專案的依據。國家投資管理部門明確要求把調控的重點放到規劃上,今後國家審批專案首先要稽核規劃。因此,在謀劃專案時,我們要研究擬建專案是否符合國家、省“十二五”總體規劃和行業建設規劃,務必使專案規劃與國家、省規劃相銜接。當前,要做好衢州綠色產業集聚區常山片區的規劃和抓住省山區科學發展試驗區的契機,早動手、早準備、早謀劃,以專案為載體充分利用政策爭取上級更大支援。

      3、依據地方資源和優勢資源謀劃專案。在專案謀劃上,要立足當地實際、發揮資源優勢和產業優勢、突出地方特色。資源優勢包括區位環境、能源、人才資源等優勢。無論是哪一類資源優勢,只要利用好了,就是特色,就是真正的優勢。特色資源和優勢產業是我們選擇專案的著眼點和立足點,一定要因地制宜,突出特色,充分利用和發揮當地的各種優勢。如軸承、鈣類、水泥、電子、胡柚、食用菌等支柱產業和新興產業、水電開發、航運、交通等優勢,千年古鎮特色文化、花石、石灰石等特色資源,藉助三衢石林、芙蓉峽谷等獨特資源,謀劃一批新穎的旅遊專案,擴大旅遊產業趣味性和參與性。要依託豐富的低丘緩坡資源,充分利用區位交通優勢,謀劃建設輻射四省邊際的特色產業集聚區和浙江海洋經濟的綠色腹地、山區經濟的示範高地、浙西重要的能源保障基地,以區域大融入推進常山發展的大跨越。

      4、依據市場導向謀劃專案。抓專案一定要瞄準市場,與市場需求相對接,圍繞拉動經濟新的增長點尋找專案。但凡新的經濟增長點,都是市場緊俏、需求旺盛的產業。要善於分析進出口資訊和國際國內需求資訊,從考察國際國內市場中謀劃專案,從各類資訊中捕捉專案。如發達國家加工食品約佔飲食消費的90%,而中國僅為25%左右,說明隨著中國經濟社會的發展,食品加工業前景會十分廣闊。我們可依據市場需求來謀劃一些諸如柑桔、胡柚、食用菌、獼猴桃等系列食品深加工專案。只有以市場需求為根本導向,才能謀劃出一批起點高、市場前景廣闊,產業關聯度高的好專案。 5、依據外地成功經驗謀劃專案。借鑑外地成功和失敗的經驗教訓,可以讓我們在發展上少走彎路,謀劃專案方面同樣如此。如在農業產業化專案方面,內蒙的乳業、寧夏的枸杞國酒、山東的出口蔬菜等均已發展成全國響噹噹的產業。這些產業的發展開始也不是一帆風順,都歷經磨難,但最終找到了突破口,從而發展壯大起來。我們要認真分析研究它們的發展歷程,以開放、創新的思路,研究各地在專案謀劃方面的經驗做法。

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