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  • 1 # 光明啟

    遊說支出是指對國會議員進行有關政策說明、解釋、說服、希引起重視等等方面的工作。是法規允許的。

    議員是重大政策制定參與者,有的是提案者,在國會山可見地位的重要。議員對所涉方面方向政策有充分了知權,其中接受遊說就是一項重要的渠道。

    與議員遊說,得事先預約日期地點。一般在議員所在辦公室。議員一般不在國會山辦公,國會也沒有那麼多辦公室安置。

    要遊說,就要有系列工作,如列印資料,準備檔案報告,就要車行人動,甚至己方人員的吃喝拉撒安排,都涉及到經費支出。這就是遊說支出。一般不設飯局,歐美人也無聚餐習慣。也無禮品贈送,要贈,也是隻能100美元價值以內小禮品。超過為行賄。有利益輸送是個巨大風險的事,議員將被剝奪議席並刑追,遊說方也以行賄罪刑追。議員生活優裕,尊嚴體面,視榮譽為重,也不會輕犯罪行和名譽掃地事。雖說會晤是私人的,但法制監督、媒介監督、黨派監督、民眾監督、收入及稅務監督等無處不在。

    至於是否取得認識共識,是否提出議案,是否對已提出的議案發表意見,都是隨後議員的工作考量及自衡範疇事了。

    而打點支出則是東方概念,打點兩字大家都懂。與遊說支出在支出上完全性質不同。當然也是行不通的。若不信,你可試試,保準把自己“打點”進去。議員會當場報警。就像有人小孩在美國校園欺凌,被拘待判,其父不遠萬里去打點檢察官,結果當場被逮捕。人沒撈出,自己也栽進去,所打點的銀子也被沒收充國庫。

  • 2 # 李建秋的世界

    不能,美國企業以及民間組織的“遊說”涉及到的更加廣泛。

    美國的“遊說”涉及到的更加廣泛,而不僅僅是這個,美國是法治國家,即便是遊說也要理由給足,遊說可以分為這麼幾種:

    1,直接行賄受賄的腐敗。

    當然這種情況在現在比較少了,但是在鍍金時代,也就是1870年到1900年的時候特別猖獗,一些公司,比如說聯合太平洋鐵路公司直接使用金錢,女色,政治捐款等方式腐化國會議員。

    現代的直接行賄受賄偶爾也有,比如說1980年的比利門事件,卡特總統的弟弟就受到利比亞的賄賂作為石油進口代理人,另外還有阿布拉莫夫醜聞,關係網直接涉及到了參眾兩院的210名議員。

    2,旋轉門腐敗。

    這是一種較為高階的腐敗方式,到現在也非常盛行,它足夠安全,且足夠“合法”,至少看上去合法。

    最為直接的就是美國國防部長這個職務,各路的軍火企業的負責人直接擔任美國國防部長,根本不需要遮掩,有時候國防部長在離任以後直接擔任軍火商的高管,這類的例子太多,數不勝數,來數一數:

    前任美國國防部長沙納漢,是波音民用飛機集團的副主席,以及波音757專案的總經理。且是波音公司執行委員會委員

    前任美國國防部長馬蒂斯在離職以後,擔任了通用動力董事會成員。

    現任美國國防部長在2010年被軍火商雷神公司聘為政府關係副Quattroporte,在2015年和2016年被評為企業最佳說客。

    特朗普內閣這幾年一共就3個國防部長,而3個國防部長要麼在擔任國防部長之前是軍火公司高管,要麼在擔任國防部長之後變成了軍火公司高管。

    實際上這種情況在美國非常常見,不但是美國政府的職位,國會也是一樣,在2014年底結束任期的113屆國會議員裡面,45.2%的議員加入了各式各樣的遊說公司,19%的議員成為遊說公司的客戶

    3,金錢政治腐敗。

    金錢在政治上的地位不用多說,選舉就是砸錢,競選資金分為兩種,一種是硬錢,一種是軟錢。

    硬錢不必說,是符合聯邦選舉委員會限額規定,且接受監管的政治獻金。

    但是軟錢就不一樣了,軟錢由於不受監管,因此政黨的全國委員會可以利用軟錢間接為候選人助選,舉個簡單的例子:

    現在的民主黨總統候選人楊安澤提出的主張是每個月無條件給全體美華人發1000美元的“工資”。

    那麼作為軟錢,不能去直接支援楊安澤,而應該打廣告去支援楊安澤的這種大福利政策,但是由於所有的總統候選只有楊安澤一人聲稱要進行這個政策,因此幾乎就等於支援楊安澤。有點類似於搞工程承包的時候,招標方照著某一個投標方的資歷,量身定做發包要求一樣。

    4,豬肉桶撥款。

    這個其實就比較簡單的了,就是直接遊說國會進行“指定專案撥款”。也是腐敗頻發的地方。

    比如說申請1000萬美元的高速公路專案預算,國會給撥了1200萬。多出來的200萬就是豬肉通撥款,可以直接用於和公路工程建設專案毫不相關的其他專案,也可以直接撥款給承包商公司。

    阿拉斯加州的議員就曾經爭取過一個2.2億美元的專項橋樑撥款,聲稱是為阿拉斯加州的居民福利,實際上當地所謂的橋樑是給僅為50個人居住的孤島造橋。

    這種在無人住的地方修路架橋之類的事情還挺頻繁的。

    豬肉桶撥款非常吃香,一方面,它可以不走正規的工程招標的投標程式,可以直接由議員來決定承包商和公司,政黨領袖和資深議員掌握著豬肉桶撥款的權力,這些撥款也成為政黨領袖拉攏和控制本黨議員的一種手段,以2005年為例,2005年豬肉桶撥款專案一共13997個,撥款總額273億,參眾兩院的議員一共535位,算下來平均每個議員可獲得26.2的豬肉桶撥款。

    美國的腐敗是高階腐敗,是更加隱蔽的腐敗,遊說的目的很大程度上是讓這些腐敗合法化。尤其是類似於旋轉門:國防部長在任上的時候,遊說公司給予承諾,只要專案能批下來,部長下臺以後可以去任公司高管,人家公司給這種高管一年開1億你也沒脾氣,查也無從查起----人家企業想給職位定多高工資就定多高工資,你管得著?

  • 中秋節和大豐收的關聯?
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