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  • 1 # 古姿觀察

    自10月26日斯里蘭卡總統邁特里帕拉·西里塞納突然將時任總理拉尼爾·維克勒馬辛哈解職,並同時任命前任“強人總統”拉賈帕克薩為總理之後,斯里蘭卡經歷了一場持續將近兩個月的憲政危機。由於拉賈帕克薩未能得到議會多數議員的支援,為了讓其成功上位,西里賽奧宣佈解散議會準備於明年1月5日進行議會大選。然而他的決定決定被上訴法院凍結,之後議會透過兩次針對拉賈帕克薩內閣的不信任案,斷絕了其內閣的薪資和經費使用。最終官司打到了最高法院,並於週四做出了裁決,判決總統解散議會的決定違反憲法。這也就宣告了拉賈帕克薩內閣不具有合法性。

    (西里塞納、維克勒馬辛哈、拉賈帕克薩)

    斯里蘭卡政壇三巨頭,總統西里塞納、前總統拉賈帕克薩、前總理維克勒馬辛哈,這三個人就像是在玩鬥地主。拉賈帕克薩是斯里蘭卡的強人總統,其最大功績就是依靠武力結束了該國長達幾十年的內戰和分裂狀態。然而其改憲法,試圖連任第三任時卻遭遇了挫折,腐敗、戰爭罪行、裙帶關係等醜聞讓其飽受詬病。最終在2015年的大選之中被其政治盟友西里塞納與反對派維克勒馬辛哈結成聯盟所擊敗。然而西里塞納與維克勒馬辛哈的聯盟僅僅維持了三年就宣告破裂,西里塞納與拉賈帕克薩重新結盟。這也最終變導致了這次的憲政危機。

    (拉賈帕克薩接受西里塞納任命)

    其實週四的判決對於西里塞納以及拉賈帕克薩而言幾乎是沒有贏面。因為根據斯里蘭卡憲法規定,總統雖然有權解散議會,但是必須等到本屆議會任期過滿四年半(五年任期)之後才可以。由於本屆議會為2015年8月上臺,解散需要等到2020年2月之後,所以西里塞納的決定明顯違憲。議會方面是有權對總統彈劾的,但是由於維克勒馬辛哈所領導的統一國民陣線及其同盟佔有議會225席之中的122席不能到達彈劾總統所需的三分之二票數,所以只能作罷。這也就意味著判決過後,政治僵局將會可能繼續延續。

    (斯里蘭卡最高法院)

    現在看來確實如此,由於判決的已經生效,拉賈帕克薩很淡定辭去總理職務,以試圖平息這場危機,讓總統西里塞納任命新總理。按照斯里蘭卡憲法19號修正案和政治傳統,當總統與議會多數黨團來自不同政黨時,那麼其只能認命維克勒馬辛哈為總理。然而總統西里塞納並不打算妥協,已經表示不會認命維克勒馬辛哈為總理。這一結果將會引發一個新的危機,斯里蘭卡將會面臨沒有中央政府的情況。最為緊迫的是,這將導致該國明年1月1日前無法透過該國下一年度的預算案,所有公務活動以及公務員的薪金都將暫停。還有該國明年年初將會有一筆總額為10億美元的債務即將到期,如果因為預算案未能達成的原因而導致無法償還,那麼對該國的主權信用評級將會造成致命影響。

    (前總理維克勒馬辛哈)

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