某些地級市就是個怪胎，不僅限制了縣級市的發展，阻礙了全省總體經濟水平上升，更是影響了老百姓的生存環境。廣漢市，一個歷史文化悠久，地理位置優越，境內更有三星堆古蜀遺址！如今的城市面貌是拜誰所賜？一切的發展都應該遵循民意，尊重歷史，而不是為了壯大自己犧牲別的城市。縣級市，也不是一個地級市想撤就撤的地方，首先你得有實力！

情況因地而異，不能一概而論。

能否帶動周邊縣城或者縣級市，劃區之後迅速發展，本質上取決於地級市自身的經濟實力。這樣的地級市實際上很少。

首先明確一下地級市的概念。嚴格來說，中國城市一共有三個級別，分別是直轄市，對應省一級，地級市，介於省縣之間，縣級市。地級市當中又有15個城市，享受副省級待遇，一般稱為副省級城市，其中包括10個省會城市和5個計劃單列市。以前還有所謂較大的市，也就是擁有地方立法權。現在這項權力在所有地級市鋪開就不再特殊化了。這是從中央層面上來看的。

在省一級層面上，非副省級的省會城市，和少部分重要的省內地級市一般在省內享受幹部高配待遇。也就是給予市委書記省委常委職位，在形式上和副省級城市一樣。有些人認為，這些城市的地位要比普通地級市更高一些，所以稱為常委城市，但實際上在中央層面沒有任何差異，所以這種稱呼也不具備特殊意義。不過省會城市確實具有特殊地位，比一般地級市水準要高，這一點倒是要給予認可的。所以真正意義上的普通地級市，那就是刨除掉15個副省級城市和省會城市的所有地級市。下文的討論是在這個範圍內展開的。

其次，地級市和下面縣級市的合併，能否取得成功主要還是依靠經濟實力。原因在於對於普通地級市來說，是沒有政治資源的。科教文衛資源較為豐沛的地級市，數量也很少，大部分是由於歷史上曾經做過省會，所以留存了一些。也就不可能依靠這些資源來推動下面縣級市的發展。但這只是一個必要條件，而不是一個充分條件，換句話說，沒有經濟實力一定不能完成整合，有經濟實力能否進行，最佳化整合也不一定。

以GDP總量和人均GDP，均列入全國前50名為標準，這樣的普通地級市，實際上只有15個。這才是真正意義上的有經濟實力的普通地級市。其中江蘇有6個，分別是蘇州，無錫，常州，揚州泰州和南通。山東有三個，煙臺淄博和東營。廣東和浙江各兩個，分別是佛山和東莞，紹興和嘉興。另外還有福建泉州和河北唐山。很顯然都分佈在東部沿海省份。和省域經濟的發展是幾乎一致的。發展較為成功的案例基本上也都集中在這些地級市範圍之內。比較典型的是蘇州的吳江區。如果不是以上城市，那麼可以很肯定的說，根本不具備經濟實力來推動兩地的經濟整合，最後的結果當然不會好。中西部的地級市，有不少已經在強省會戰略下陷入萎縮的境地，本身根本就不具備經濟能力，強行的撤市設區，最後只能留下一個爛攤子。

最後，撤市變區現在更多的是基於政治考慮，而不是經濟考慮。很多時候是為了在短期內把政績做上去。透過這一步可以短期內使得很多統計資料迅速增長。但很多時候並沒有能夠實現真正意義上的變區，也就是實現所有城區待遇的均一化。在這個過程當中，原來的縣級市在統計的時候被納入進去，給地級市撐門面。但是在進行資源分配的時候，又被劃了出去。這就導致了很多原來縣級市的居民，對此並不滿意。從這個方面來考察，很多行政區劃的調整實際上是失敗的。

正相反 劃區是方便主城掠奪資源，市縣有一定的獨立性，區是沒有自主權的 ，富裕的主城遠郊區會沾光，窮的主城把周邊劃區就是方便掠奪