建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。建立節能服務和監管平臺，加強政府管理和服務能力建設。繼續推進能源統計能力建設，加強工作力量。加強節能監察能力建設，進一步完善省、市、縣三級節能監察體系。健全環保監管體制，開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度試點，推進環境監察機構標準化建設，全面加強揮發性有機物環境空氣質量和汙染排放自動線上監測工作。

開展汙染源排放清單編制工作，出臺主要汙染物減排核查核算辦法（細則）。進一步健全能源計量體系，深入推進城市能源計量建設示範，開展計量檢測、能效計量比對等節能服務活動，加強能源計量技術服務和能源計量審查。建立能源消耗資料核查機制，建立健全統一的節能量和節能量稽核方法、標準、操作規範和流程，加強核查機構管理，依法嚴厲打擊核查工作中的弄虛作假行為。

推動大資料在節能減排領域的應用。創新節能管理和服務模式，開展能效服務網路體系建設試點，促進節能單位經驗分享。制定節能減排培訓綱要，實施培訓計劃，依託專業技術人才知識更新工程等國家重大人才工程專案，加強對各級領導幹部和政府節能管理部門、節能監察機構、節能單位相關人員的培訓。

（牽頭單位：國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、環境保護部，參加單位：人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、質檢總局、國家統計局、國管局、國家海洋局、中直管理局等）。