1912年初,美國派出舊金山大商人羅伯特·大賚(RobertDollar)，肩負遊說中國新政府派員參加巴拿馬太平洋萬國博覽會的使命專程前來中國，表達了美國擬邀中國參加巴拿馬博覽會的意願。
1914年，巴拿馬博覽會又派勸導員愛旦穆專程來華勸導中國赴賽。他3月抵達上海，4月趕到北京面見了袁世凱，力呈博覽會邀請之盛情和中國參賽之利舉。美國招展遣說客，華府籌賽總動員。正是由於羅伯特·大賚等美華人的遊說、牽線搭橋，中國官方和民間對巴拿馬博覽會都有了強烈的反應。
朝野普遍認為，這是中國實業界觀摩學習的好機會。透過這次博覽會，可以促進中美之間的瞭解和加強同世界各國經貿關係的發展，並由此加快中國物產的改良。因此，主張中國必須積極參與。
在這種共識和一片呼聲中，中國政府於1914年5月作出參展決定。中華民國政府當時的大總統袁世凱批示，由工商部、農林部、教育部、財政部協同負責籌備有關參展事宜。
他任命陳琪為赴美賽會監督兼籌備巴拿馬賽會事務局局長，選定成員，成立籌備“巴拿馬賽會事務局”，編訂辦事章程和中國赴賽展品分類方法，通知並動員各省籌辦參展物產。各省也先後相繼成立“赴賽出品協會”，負責徵集產品。
1914年初至7月，中國政府又成立了駐美事務局，開始組織赴美賽會觀光團。有關部門也通過了赴賽建築中國專館的圖式和方案，派專人前往舊金山博覽會現場修建中國館。
到1914年底，短短几個月中，中國便迅速組成了以陳琪為首的40餘人赴美參賽代表團。其中有監督一人，專任和兼任委員各4人，事務員8人，各省委員等19人，僱員5人。他們不少都是曾參與舉辦南洋勸業會的骨幹。代表團於12月6日由上海出發，12月29日安全抵達美國舊金山。
同時，籌備參賽物品的工作也緊鑼密鼓地展開。如廣東等很多地方在徵集參賽展品時，基本上就是依照南洋勸業會獲獎名冊按圖索驥。凡在南洋勸業會上獲獎的商家，一律敦請提供展品參加巴拿馬博覽會。貴州省也依舊以“茅臺造酒公司”的名義，推薦了“成義”、“榮和”兩家作坊的茅臺酒樣酒參展。貴州除茅臺酒之外，還有科學儀器乘方積木和小學教育參展（最終獲得大獎）。
1912年初,美國派出舊金山大商人羅伯特·大賚(RobertDollar)，肩負遊說中國新政府派員參加巴拿馬太平洋萬國博覽會的使命專程前來中國，表達了美國擬邀中國參加巴拿馬博覽會的意願。
1914年，巴拿馬博覽會又派勸導員愛旦穆專程來華勸導中國赴賽。他3月抵達上海，4月趕到北京面見了袁世凱，力呈博覽會邀請之盛情和中國參賽之利舉。美國招展遣說客，華府籌賽總動員。正是由於羅伯特·大賚等美華人的遊說、牽線搭橋，中國官方和民間對巴拿馬博覽會都有了強烈的反應。
朝野普遍認為，這是中國實業界觀摩學習的好機會。透過這次博覽會，可以促進中美之間的瞭解和加強同世界各國經貿關係的發展，並由此加快中國物產的改良。因此，主張中國必須積極參與。
在這種共識和一片呼聲中，中國政府於1914年5月作出參展決定。中華民國政府當時的大總統袁世凱批示，由工商部、農林部、教育部、財政部協同負責籌備有關參展事宜。
他任命陳琪為赴美賽會監督兼籌備巴拿馬賽會事務局局長，選定成員，成立籌備“巴拿馬賽會事務局”，編訂辦事章程和中國赴賽展品分類方法，通知並動員各省籌辦參展物產。各省也先後相繼成立“赴賽出品協會”，負責徵集產品。
1914年初至7月，中國政府又成立了駐美事務局，開始組織赴美賽會觀光團。有關部門也通過了赴賽建築中國專館的圖式和方案，派專人前往舊金山博覽會現場修建中國館。
到1914年底，短短几個月中，中國便迅速組成了以陳琪為首的40餘人赴美參賽代表團。其中有監督一人，專任和兼任委員各4人，事務員8人，各省委員等19人，僱員5人。他們不少都是曾參與舉辦南洋勸業會的骨幹。代表團於12月6日由上海出發，12月29日安全抵達美國舊金山。
同時，籌備參賽物品的工作也緊鑼密鼓地展開。如廣東等很多地方在徵集參賽展品時，基本上就是依照南洋勸業會獲獎名冊按圖索驥。凡在南洋勸業會上獲獎的商家，一律敦請提供展品參加巴拿馬博覽會。貴州省也依舊以“茅臺造酒公司”的名義，推薦了“成義”、“榮和”兩家作坊的茅臺酒樣酒參展。貴州除茅臺酒之外，還有科學儀器乘方積木和小學教育參展（最終獲得大獎）。