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  • 1 # 使用者2458317293922

    在招標過程中普遍暴露了一些問題,比如投標人私下進行違法操作,惡意串標、圍標,抬高標價等等。

    一些施工單位為了能在激烈的競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買工程建設中的相關人員,敗壞了行業風氣;而地方的部門領導幹部和相關工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為,更是助長了這種不正之風。由於其競標的起點就是透過不正當競爭的手段,它們編制的投標檔案著眼點僅僅放在利潤上,對投標專案不可能認真研究,即使中標,也是首先彌補因串通投標造成的成本加大,給招標專案的實施留下了隱患。從近幾年曝光的工程建設領域中透過商業賄賂等不正當競爭的串通投標案件來看,工程施工中偷工減料或以次充好最為普遍和嚴重,“豆腐渣”工程常有所聞,極大妨礙了公用事業和基礎設施的發展,危及了工程質量和安全,嚴重影響著人民群眾的生命財產安全。結合多年招投標經驗,就從技術方面如何防止投標人串標、圍標談一些想法。

    一、嚴格報名和資格審查,提前預防串標

    投標人串標一般發生在發標前後。當潛在投標人蒐集到某個專案的招標資訊後,會分析各種投標因素,詳細瞭解業主及有關資訊。透過分析,權衡中標的可能性,決定是否參與資格審查,進行投標,這時就會出現第一次串標。潛在投標人向同行給予一定資金,借其資質進行報名,少則三五家,多則十餘家。有的甚至私下散佈他們前期的公關效果,造成一些單位不願再來報名,導致串標形成。有時候,潛在投標人在報名前沒有借到很多資質,會在發標後到開標前這段時間與其他單位聯絡,購買投標資格,這就出現了第二次串標。在整個投標過程中,串標一般有兩種情況,一種是完全由自己編寫投標檔案,最後由借出資質單位把關蓋章;一種是由其他單位編寫,自己最後審查確定評標關鍵因素如報價等,但在開標會上帶資質證件的往往都是本單位的人員。

    所以在報名時,一定要嚴格審查有關證件、業績等資料,而且越嚴越好,一定要檢查原件,特別是業績合同、驗收報告等資料。有的資料潛在投標人可能拿不到,或者信譽度高的施工單位也不願出借資質,同時由於要求嚴格、繁瑣,將會造成一些能力差、想串標的單位放棄報名。在資格審查階段,一定要認真檢查投標申請檔案,特別注意這些方面:委託代理人與授權代理人是否一致;施工組織設計建議書與工程特點是否有矛盾等等,透過資審,將會拆散一批串標的單位。

    二、合理確定招標控制價,防止串標抬高投標報價

    如果串標成功或透過資審的串標家數太多,將會增加投標人對評標基準價的控制力。由他們來確定評標基準價的高低,增加了招標人的資金風險。

    合理的招標控制價一旦公佈,所有投標人都要圍繞它來確定自己的報價。但不論投標人怎麼報價,都無法再抬高報價。

    三、加大投標保證金數額,淘汰實力差的單位

    投標保證金不僅是保證投標順利進行的措施,也是檢驗投標人實力和信譽的一種方法。如果投標保證金數額較多,一個單位實力強,流動資金充足,則遞交投標保證金也就不存在問題;反之,實力差,則遞交也就會出現問題。

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