不可思議。

辦事處為什麼不同意呢？或者說為什麼不回覆呢？

按理說，只要有超過百分之十以上的業主提議召開業主大會，在居民小區裡沒有組織的情況下，街道辦事處可以指定社群組織召開的。但是，該提問中介紹，已經有20%以上的業主聯名了，街道也不應該不準召開啊。究竟是有什麼難言之隱呢。

當然，這個提問中也有一些內容沒有介紹完整，比如小區共有多少戶？現任業委會成立幾年了，是第幾屆？現屆業委會的任期是幾年？是否已經到了換屆的日期？街道辦事處不同意的原因是什麼？等等。

因為上述疑問都不知道，因此也無法回答。

另外，從題主提問的情況看，他的後續是打算走司法程式，但就本人的經驗來看，走司法程式也是一條極為艱難的路，更是一條複雜的路。再說了，即使法院最後判決街道不對了，但要街道辦事處又透過法院的判決來執行，即使其真的執行的，但執行的主動性、執行的效果也未必就達到業主的目的，因為他們是帶著情緒來執行的，可能最終更是會讓不區變得分裂並升高矛盾對抗程度。

本人認為，可以透過其它的方式來開展工作。

因為具體情況並不完全清楚，所以也無法回答具體的其它方式，因為也不知道組織者的能力啦等方面的情況，在不清楚的情況，亂出主意，也是不會有什麼效果的。

可以肯定的回答，可以提起訴訟，訴請街道辦事處依法履行職務。因為關鍵要素缺失，不能保證勝訴。從題主陳述看，小區目前應當是有業委會的。有業委會正常執行時，業委會換屆工作由業委會負責組織，而不是街辦。

當然有訴權。 可以先要求行政複議，如能解決就用不著起訴了。

還可以向上一級紀委投訴，這也是行政不作為的行為。

就訴訟而言，行政訴訟以"行政不作為"而訴街道辦事處對該小區業委會怠於履行監督之責，又對召開業主大會臨時會議怠於作為。