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  • 1 # 祁染灬

    近年來,在中聯部的關心、支援和指導下,廣東省緊密結合國際國內兩個大局,認真貫徹執行黨和國家的對外方針政策,積極參與、配合中央政黨外交工作,全力服務國家總體外交、服務地方經濟社會發展,做出了應有的貢獻。  一、基本情況  據統計,僅2010年以我黨或中聯部名義邀請的訪粵外賓團組達到53批。省委領匯出面會見宴請黨賓20多次。2011年1—11月,已接待中央安排訪粵黨賓近50批。  為開展政黨外交和周邊外交工作,近幾年,中央政治局委員、廣東省委書記汪洋先後率團出訪印尼、越南、馬來西亞、新加坡和俄羅斯、烏克蘭、保加利亞,有力地配合了中央的周邊外交戰略,推動了黨際交往,夯實了國家關係基礎。  二、做法和體會  (一)強化大局意識,以做好“兩個服務”為出發點認真做好黨際交往工作。  廣東省一貫重視中央安排來粵黨賓接待工作,認真領會中央對來訪團組的接待要求,有針對性地安排接待宣傳,力求達到既服務好中央的總體外交需要,又有利於宣傳廣東,服務廣東省經濟社會發展的效果。2010年1月巴基斯坦穆斯林聯盟黨領袖謝里夫訪粵,聽取了汪洋書記關於廣東經濟社會發展的情況介紹後,對中國改革開放取得的巨大成就表示由衷的欽佩,主動推介該國旁遮普省與廣東在經貿、文化、基礎設施等方面開展對口交流與合作。2011年2月,歐洲綠黨代表團訪粵,聽取了省委領導有關加強環保、節能減排和實施綠色發展戰略的介紹後表示,歐盟應該向中國學習,不斷修正和完善原有的發展模式,造福於民。  對於省委領導的出訪,外事部門在認真研究世情、國情和省情的基礎上,按照中央總體外交部署和本省中心工作要求,精心選擇出訪國家、策劃出訪方案,當好參謀和助手。如2010年汪洋書記率中共代表團訪問俄羅斯、烏克蘭和保加利亞,與三國高層廣泛接觸,就加強黨際交流和發展雙邊關係等問題,進行了卓有成效的溝通和交流,達到了“密切兩國高層往來、增進政治互信、拓展深化黨際交往、交流治黨治國經驗”的目的。2011年汪洋書記訪歐,與德、意、希三國高層廣泛接觸,不僅增進了政治互信和友誼,同時,緊緊圍繞廣東省“加快轉型升級,建設幸福廣東”的發展主題,深入考察了德國慕尼黑手工技師學校和德國弗勞恩霍夫應用研究協會,學習吸收德國透過加強職業技術教育和自主創新平臺的建設來加快產業轉型升級的成功經驗,取得了良好效果。  (二)堅持以人為本,注重做爭取人心的工作。  開展對外交往,其根本目的是維護和發展國家利益,基本方法則是做人的工作。而做人的工作是政黨外交的一大特點和優勢。多年來,透過中共代表團的出訪活動和接待來訪,我們不忘老朋友,廣交新朋友,深交好朋友,夯實了中國與各國、政黨關係良性發展的基礎。  (三)以政帶經、以經促政,充實黨際交往內涵。  多年來,廣東省在接待來訪黨賓團組過程中,不斷創新工作方法,有意識地把經貿合作內容注入黨際交往中。如蘇丹全國大會黨領導人訪粵時提出,該黨將發展農業、解決糧食安全問題,作為執政的戰略性選擇。希望透過加強兩地農業交流與合作,學習借鑑廣東農業發展的經驗,促進蘇丹農業的發展和振興。在中聯部的積極推動下,廣東省從配合中央總體外交的角度出發,積極協調並促成廣東省農業廳與蘇丹白尼羅河州農牧部簽署了《關於兩省州農業交流合作備忘錄》,為雙方開展農牧業科研、良種培育、水利資源利用和農產品加工等交流合作奠定了良好的基礎。  在籌備歷任省委主要領匯出訪時,我們都根據往訪國的情況,有意識地組織有分量的經貿代表團隨訪,藉助政黨外交的重要平臺,推動廣東省企業“走出去”,不斷提高經濟國際化水平。有高層黨政代表團做“靠山”,企業“走出去”的信心更強、底氣更足、平臺也更寬了。據統計,近三年廣東省以省主要領匯出訪為平臺,推動並促成隨行的經貿企業與外方簽署合同協議總金額高達400多億美元,有效地推動了地方經濟社會發展。  (四)注重統籌協調與資源整合,增強地方領匯出訪的總體效果。  地方黨委領匯出訪涉及部門多,工作範圍廣。特別需要統籌各方,整合資源,形成合力,確保出訪取得實效。經過多年的實踐探索,我們形成了一套外事、外經貿、僑務、旅遊等部門多位一體、協同作戰的工作機制。外事部門牽頭制定總體方案,同時利用外事資源安排高層會見交流活動,配合中央推動政黨和國家間關係的發展;外經貿部門組織有實力的企業隨訪,開展系列經貿活動;僑務部門利用廣東省海外華僑華人眾多的優勢,組織僑商參加經貿活動;旅遊部門則藉助出訪平臺,全力推介廣東省旅遊資源和專案,開展公共外交,促進人員往來,形成了良好的整體出訪效果。  (五)全力做好跟蹤服務,鞏固落實交流成果。  為推動務實合作,廣東省專門成立了由省領導掛帥、各相關職能部門組成的廣東省對外交流合作聯席會議制度,辦公室設在省外辦。每次安排出訪和接待來訪後,我們都認真總結梳理,分門別類地跟蹤落實後續工作,鞏固交流成果。一方面及時跟蹤省領匯出訪時邀請外國政要、議會和商會領導人訪粵事宜,落實出訪和接待來訪中商定的經貿、投資專案。同時,著力推動雙方建立聯絡工作機制,為促進雙方長期穩定可持續的交流合作建立良好的平臺與視窗。在兩地領導人的共同關心和推動下,近年廣東省已與東盟秘書處和南韓、新加坡、越南、泰國等周邊國家,成功建立了各種形式的協調合作機制,在有效推進兩地間合作交流方面發揮了重要作用。

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