特崗教師是中央實施的一項對西部地區農村義務教育的特殊政策，透過公開招聘高校畢業生到西部地區“兩基”攻堅縣縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，修步解決農村師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，促進城鄉教育均衡發展。特崗教師聘期一般為三年，聘任期滿合格可直接轉為編制留任，繼續為農村教育服務。

農村義務教師是中央實施的一項對西部地區農村義務教育的特殊政策，透過公開招聘高校畢業生到西部地區“兩基”攻堅縣縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，促進城鄉教育均衡發展。

2.“農村義務計劃”的實施範圍

《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》確定的集中連片特殊困難地區、國家和省級扶貧開發工作重點縣、原“兩基”攻堅縣和革命老區縣鄉鎮以下學校、村小和教學點。

3.政策及有關要求

省委編辦負責做好農村義務計劃實施縣區編制使用情況的監督檢查。省教育廳負責指導各地開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同及跟蹤管理服務等各項工作。省人社廳負責督促各市縣落實農村義務教師享有國家有關促進畢業生就業檔案中規定的優惠政策。省財政廳負責按照國家規定的補助標準落實農村義務教師工資，加大一般性轉移支付力度，督促市縣調整最佳化財政支出結構，農村義務教師工資等待遇落實。

(一)認真做好農村義務教師招聘工作。各地要儘快啟動2019年農村義務教師公開招聘工作，進一步最佳化教師隊伍結構，保持合理的性別比例，加強體音美、外語、資訊科技等緊缺薄弱學科教師補充。要遵循“公開、公平、自願、擇優”的原則，嚴格按照崗位設定要求和條件招聘教師，嚴格規範程式，把好農村義務教師招聘質量關，不得自行放寬尺度、降低標準。要加強統籌協調，確保招聘計劃100%完成，確保新錄用農村義務教師秋季開學時按時到崗。

(二)切實農村義務教師待遇。農村義務教師三年聘任期內執行國家統一的工資制度和標準，享受與當地公辦學校在編教師同等待遇。相關津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平(3.82萬元/年)綜合確定，高出中央補助部分由縣區政府承擔。各地政府要強化主體責任，落實中央工資性補助資金以外所需的經費投入，確保農村義務教師工資按月足額髮放。

各縣區要落實資金，用於解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會體系，享受相應的社會待遇(商業保險除外)應繳納的相關費用，以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘相關工作等費用;落實好農村義務教師工資與補貼發放、週轉宿舍安排等工作，妥善解決農村義務教師工作、生活和思想上的實際困難，確保農村義務教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。落實鄉鎮工作補貼和實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，要將相應崗位的農村義務教師納入實施範圍。讓國家政策惠及每一位農村義務教師，使他們安心工作、舒心生活、潛心教學。

(三)切實做好服務期滿農村義務教師入編等工作。各市要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招聘程式，嚴把選人標準和質量，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，逐步解決有編難補、缺人難進問題。市級相關部門要明確職責，密切配合，負責做好農村義務計劃的組織實施，具體開展農村義務教師招聘工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關資料;每學期對農村義務教師進行一次抽查考核，年終進行考評;統籌資金，加強管理，及時掌握各縣區農村義務教師月工資發放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發放情況報省教育廳備案;督促縣區積極做好農村義務教師工資發放、住房安排等相關生活待遇工作。

要嚴格按照《教育部、財政部、人事部、中央編辦關於實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號)要求，保證三年服務期滿、考核合格且願意留任的農村義務教師及時入編並落實工作崗位，不再實行試用期，紮實做好相關人事、工資關係等接轉工作。做好《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃〉教師服務證書》(以下簡稱教師服務證書)發放和管理工作(具體要求另文通知)，參加農村義務計劃服務期滿且考核合格的，自服務期滿起3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。充分掌握農村義務教師的基本資訊，加強農村義務計劃實施工作的動態管理。及時補充、更新“全國教師管理資訊系統”中農村義務教師資訊，要做好在崗農村義務教師的資料統計、教師服務證書資訊統計和2020年特設崗位需求預計工作。

(四)大力宣傳農村義務計劃的成果和農村義務教師的先進事蹟。要採取切實措施加強農村義務教師培訓，尤其是針對非師範專業畢業生，認真做好入職前的師德教育與教學培訓工作。要在“國培計劃”實施中統籌安排，開展農村義務教師專項培訓，幫助農村義務教師儘快成長。各高校要透過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關高校畢業生到基層就業政策，大力宣傳高校畢業生在基層創業成才的先進典型，鼓勵畢業生面向基層就業，唱響到基層、到西部、到祖國最需要地方建功立業的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好農村義務計劃實施的相關事宜。深入挖掘農村義務教師中的典型，透過多種形式和渠道，廣泛宣傳農村義務教師志存高遠、紮根農村的奉獻精神和感人事蹟。加強對農村義務計劃在農村義務教育質量，促進教育公平方面發揮作用和取得成果的總結和宣傳，努力營造實施農村義務計劃的良好工作氛圍。

(五)加大對農村義務計劃實施工作的督查力度。各地要加強農村義務教師政策落實工作的監督和檢查，對於無故拖欠農村義務教師工資，不能為其繳納五險一金，不能及時為服務期滿留任農村義務教師辦理入編手續等情況，一經核實，給予通報批評，並將在今後“國培計劃”、骨幹培養、評優樹模等指標分配上進行削減，情節嚴重影響惡劣的將暫停農村義務計劃。