（一）採用科學的預算編制方法。預算管理的重要目的是運用價值鏈進行分析，確定協調各個部門之間的關係，去除經濟行為中的非增值因素，以分清各種事件的輕重緩急，最終確保企業戰略目標的實現。所以，在編制全面預算時，必須結合企業各個部門、各個單位的實際情況，最好採用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法，即先由管理層提出企業總目標以及各部門的分目標，然後各個部門根據管理層的一級原則和本部門的實際情況制定本部門的預算，預算委員會對各個分部門的預算進行綜合平衡，之後再反饋給各個部門，如此反覆，形成真正符合實際的，有執行力度的最終預算。
（二）提高預算執行質量。提高全面預算管理的關鍵是提高預算的執行效果。在執行時，首先要實行責任制度。本著“誰承擔誰負責”的原則，落實經營責任。將相應的指標歸屬到相關的職能單位作為年度考核指標，防止責任轉移；其次在執行時要注重資訊的反饋，鼓勵員工進行資訊反饋，以使現實情況與預算情況的偏離達到最小；最後要注意預算執行過程中靈活性的程度。預算執行時需要根據實際情況採用一定的靈活處理，但是，這不能影響到預算過程本身的嚴肅性。預算指標一經確定，除非外部環境或企業的戰略決策確實發生變化，不然不能隨意做出調整。
（三）全面預算需要全員參與。全面預算若由少數人來制定經營目標，有時很容易脫離實際，特別是當企業規模較大時，經營領導很難了解生產一線的情況，這時制定的目標有可能與現實存在差距，並且，若由少數人編制預算，會不容易得到企業員工的認同，導致執行效率比較差。所以，全面預算管理是一項全員參與、全民覆蓋的系統工程，企業全體員工都要直接或者間接地參與到預算的編制及執行過程中來。在全面預算執行時，可以將執行情況與各個職工的切身利益相結合，獎懲分明，讓職工與企業形成統一的責任共同體，以此最大限度地調動員工參與預算的積極性和創造性。
（四）建立全面參與預算的資訊化系統。可以透過軟體，將預算體系結合資料進行系統整合，為企業預算的執行過程提供一個協同工作平臺，讓企業各個部門在該平臺上共同參與預算的制定以及執行過程，這樣可以規範預算的管理工作，同時也降低預算的執行成本，提高預算的參與程度。
（五）創造有利於預算全面實施的企業環境。企業在推行預算管理時，企業治理結構等內在環境在很大程度上影響著預算的成敗。所以企業應建立一個有利於推行預算的優良環境，具體來說，應當具備清晰的法人治理結構，只有這樣才能建立完善的權責機制；另外企業的財務管理工作要規範、嚴謹。推行全面預算管理的最大困難是企業的基礎工作薄弱、業務流程混亂；第三，企業領導者要有決心推行預算工作，全面預算強調全員參與，但更為重要的是領導者的組織以及帶動作用；最後，要建立綜合考評和動態考評相結合的制度。所謂動態考評，是在生產經營活動的現場，及時對預算的執行結果和預算指標之間的差異進行確認，然後進行責任處理。綜合考評是在期末時對各責任單位的預算完成情況進行綜合評價。綜合考評要和動態考評二者缺一不可，二者有機結合才能使預算的作用得到充分地發揮。
（一）採用科學的預算編制方法。預算管理的重要目的是運用價值鏈進行分析，確定協調各個部門之間的關係，去除經濟行為中的非增值因素，以分清各種事件的輕重緩急，最終確保企業戰略目標的實現。所以，在編制全面預算時，必須結合企業各個部門、各個單位的實際情況，最好採用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法，即先由管理層提出企業總目標以及各部門的分目標，然後各個部門根據管理層的一級原則和本部門的實際情況制定本部門的預算，預算委員會對各個分部門的預算進行綜合平衡，之後再反饋給各個部門，如此反覆，形成真正符合實際的，有執行力度的最終預算。
（二）提高預算執行質量。提高全面預算管理的關鍵是提高預算的執行效果。在執行時，首先要實行責任制度。本著“誰承擔誰負責”的原則，落實經營責任。將相應的指標歸屬到相關的職能單位作為年度考核指標，防止責任轉移；其次在執行時要注重資訊的反饋，鼓勵員工進行資訊反饋，以使現實情況與預算情況的偏離達到最小；最後要注意預算執行過程中靈活性的程度。預算執行時需要根據實際情況採用一定的靈活處理，但是，這不能影響到預算過程本身的嚴肅性。預算指標一經確定，除非外部環境或企業的戰略決策確實發生變化，不然不能隨意做出調整。
（三）全面預算需要全員參與。全面預算若由少數人來制定經營目標，有時很容易脫離實際，特別是當企業規模較大時，經營領導很難了解生產一線的情況，這時制定的目標有可能與現實存在差距，並且，若由少數人編制預算，會不容易得到企業員工的認同，導致執行效率比較差。所以，全面預算管理是一項全員參與、全民覆蓋的系統工程，企業全體員工都要直接或者間接地參與到預算的編制及執行過程中來。在全面預算執行時，可以將執行情況與各個職工的切身利益相結合，獎懲分明，讓職工與企業形成統一的責任共同體，以此最大限度地調動員工參與預算的積極性和創造性。
（四）建立全面參與預算的資訊化系統。可以透過軟體，將預算體系結合資料進行系統整合，為企業預算的執行過程提供一個協同工作平臺，讓企業各個部門在該平臺上共同參與預算的制定以及執行過程，這樣可以規範預算的管理工作，同時也降低預算的執行成本，提高預算的參與程度。
（五）創造有利於預算全面實施的企業環境。企業在推行預算管理時，企業治理結構等內在環境在很大程度上影響著預算的成敗。所以企業應建立一個有利於推行預算的優良環境，具體來說，應當具備清晰的法人治理結構，只有這樣才能建立完善的權責機制；另外企業的財務管理工作要規範、嚴謹。推行全面預算管理的最大困難是企業的基礎工作薄弱、業務流程混亂；第三，企業領導者要有決心推行預算工作，全面預算強調全員參與，但更為重要的是領導者的組織以及帶動作用；最後，要建立綜合考評和動態考評相結合的制度。所謂動態考評，是在生產經營活動的現場，及時對預算的執行結果和預算指標之間的差異進行確認，然後進行責任處理。綜合考評是在期末時對各責任單位的預算完成情況進行綜合評價。綜合考評要和動態考評二者缺一不可，二者有機結合才能使預算的作用得到充分地發揮。