農懇土地屬性為國有土地，職工也屬於國有企業職工，是計劃經濟時代的產物，在當時對保證全華人民的用糧問題起到了非常巨大的關健性的積極的作用，是中外史上前所未有的一種農業生產模式，也開創了大的戰爭之後軍隊富裕人員，在再就業過程中工作和生活的難題。在市場經濟發展到現在，計劃經濟也早已失去了它的地位和作用，也面臨著深層次的改革和轉型。其改革和轉型的基本原則經過這些年的實踐和總結，基本上採取農村土地承包責任制的方式來進行，同時為了保證國有土地的屬性不發生質變，多采取在職工內部，根據各自能力的大小，以競爭競標的模式進行土地再分配，而不是農村土地承包責任制的以人頭為分配的原則。

具體的細則應該是還在摸索和探討之中。

農村田地都是按人口分的。有些人不種地了，承包別人的。至於以後怎麼分。現在只有農民種地，沒幾個錢。都外出務工了。地都用高科技術。很少了。有錢住城裡多好。村裡太窮了。窮人就是窮人。

農墾土地在經過改革開放過程中對中國的糧食穩定作出了很多貢獻，特別是近幾年來對於溼澇土地進行以稻治澇的措施改種高產水稻，從而引進了不少的外地有水稻種植經驗的農戶，他們為當地的種植水稻提供了先進的種植技術，為當地的水稻高產穩產做出了很大貢獻，在本次農墾改革程序中應該給原農場職工適當面積的自主經營地，剩餘的土地根據不同地理環境，不同地塊實行招標，讓後來的種植戶繼續發揮他們的技能，因為他們有先進的種植技術，而且有吃苦耐勞的精神，這樣他們既就能夠更多的承包經營土地，而且也能夠為企業創造更多的效益。