清末，雖經歷了洋務運動，清朝廷綜合實力有所提升，但國庫空虛，慈禧太后又執意修頤和園，由此引發了一系列爭鬥。
負責修園子的醇親王奕譞，也想請求慈禧太后推遲停掉這項工程，但被慈禧太后硬懟一句：
“我就是怕有的人哪，兒子做了皇上，膽子就大到天上去了！”
嚇了一身冷汗之後，醇親王奕譞只得哭著求助李鴻章，希望他能幫自己籌到750萬兩銀子，萬般無奈之下，北洋大臣李鴻章提出一項妙計——海防捐！
一、
歷朝歷代，國庫沒錢的情況下，無外乎兩種解決方案，一種是開源，一種是節流，當節流無法實現時，開源是唯一的途徑。
在開源的選項中，賣官鬻爵無疑是最快的來錢手段，一般在朝廷大災大難，急需銀子時開啟，當然，很多朝代，捐官甚至成為一項長久制度。
早在秦朝時期，這項政策就已經實行了，所以並非是清朝的特例：
“秦得天下，始令民納粟，賜以百爵。”
當然，這種賣官鬻爵最盛行的朝代，還屬清朝，正所謂“三年清知府，十萬雪花銀”！
在《走向共和》中，李鴻章為了解決北洋軍費不足，以及慈禧太后要修頤和園，上書清朝廷，開設一項制度——海防捐。
用劇中的話講，你捐錢買軍艦，朝廷封你當大官，而且是明碼標價，2000-3000兩銀子可以買實缺州縣，4000-5000兩銀子可以買實缺知府。
史料記載，清朝捐一任知縣的捐銀是4600兩銀子，而知縣的俸祿一年不過60兩銀子，所以，一般捐了這個官的人，會想方設法收回成本，“三年清知府，十萬雪花銀”的說法便由此而來。
所以捐官，最終苦了的不是朝廷，而是老百姓，老百姓苦得多了，朝政就不穩，社會問題也就隨之出現了。
這也是為什麼李鴻章向光緒帝請願，翁同龢極力反對，而慈禧太后雖然同意海防捐，卻不肯下明詔的原因所在，畢竟賣官鬻爵傳出去，名聲很不好！
二、
海防捐並非《走向共和》杜撰，而是確有其事，其打著的旗號確實是為了發展清朝海軍。1884年中法馬江之戰，清政府海軍幾乎全軍覆沒，在這種情況下清政府決定大力發展海軍，加強海防建設。
於是在1884年設立了海防捐，其主要目的是為了發展北洋海軍（1888年在醇親王的大力支援下正式成立）。
1887年李鴻章曾經上過奏摺，提到過海防捐：
“惟此次展限捐輸，系專備海軍衙門支款，並撥作北洋三鐵艦及續購四快船用費暨東三省練軍月餉之需，在在均關緊要。即旅順船塢工款，直隸所收展限捐項，僅及得半之數。”
李鴻章提到所得款項，僅拿到了一半，實際上，這個資料也是有水分的，海防捐的錢，大都用在了修頤和園上面，梁啟超也曾經談論過海防捐：
“當海軍之興，未及兩年，而頤和園之工程大起。舉所籌之款，盡數以充土木之用。此後名為海軍捐者，實則皆頤和園工程捐也……”
由於款項被挪用，導致海軍衙門採購的一些軍艦得不到補充，而此時的日本卻在勒緊褲腰帶買軍艦，發展海軍。
海防捐雖然目的是好的，但畢竟是變相的賣官鬻爵，一方面嚴重衝擊了科舉制度，讓那些十年寒窗苦讀的學子怎麼看？讓那些透過科舉考試登上政治舞臺的官員怎麼看？另一方面，其納入的官員素質低下，本身就是把當官當作了一門生意，禮儀崩壞，朝廷難以管理，百姓也苦不堪言。
三、
當海防捐傳到了湖廣之後，湖廣總督張之洞坐不住了，先是派出了辜鴻銘去砸場子：
“你哪值那麼多兩銀子，充其量，只值一文！”
賣官的官員一看來砸場子的了，當然不幹，可惜辜鴻銘背後可是湖廣總督，南洋大臣張之洞，自然也吃不了虧。
辜鴻銘砸完了場子，興致沖沖地跑去幕後老闆張之洞處邀功：
“這回可給了李鴻章一個難堪！”
而張之洞卻給他潑了一盆冷水，你這樣做，何止給李鴻章難堪啊，實際上也給了朝廷難堪，是啊，畢竟海防捐是得到了朝廷默許的。
李鴻章或許料到了張之洞這裡會搗亂，於是寄了一封信過來，希望張之洞幫著籌措100萬兩銀子。張之洞還在為漢陽鐵廠的事情發愁呢，還在給戶部尚書翁同龢寫信要錢呢，怎麼可能給李鴻章籌款？
可是如果拒絕李鴻章的請求，那麼就等於掃了醇親王的興致，得罪李鴻章事小，得罪了皇室事大。可是如果答應李鴻章的請求，他就得去籌這100萬兩銀子，這是一道難題。
張之洞何許人也，當年的科舉前三甲，慈禧太后欽點的探花，他可不是死讀書，其聰明得很：
“筆墨伺候，我只上奏朝廷，彈劾海防捐！”
可是，海防捐明明是李鴻章請了懿旨，是得到了慈禧太后允許的，張之洞這樣做，難道不怕？
四、
雖說李鴻章也做過南洋大臣，但此時的位置是北洋大臣，跟南洋大臣的張之洞屬於競爭關係。用辜鴻銘的話講，你北洋缺錢，我南洋同樣缺錢啊，現在這情況家家缺錢，所以張之洞彈劾海防捐，有競爭目的。
“好，以攻為守，避開醇王爺，對事不對人，管叫他如鄉間俗語所言，偷雞不著蝕把米！”
張之洞不僅是南洋大臣，其還有一個身份，便是清流領袖，天下的清流都看著他呢，他不表態，以後怎麼在清流派立足？
畢竟賣官鬻爵是不光彩的事，且坑得是老百姓，張之洞彈劾海防捐，是站在了道義的一邊，有理走天下，此舉賺足政治資本。
其次，根本不用擔心醇親王，也不用關心光緒帝，甚至於不用在意慈禧太后的看法。一方面他們沒有下詔，屬於暗著來的，不然李鴻章也不會專門再寫封信強調，張之洞完全可以裝作不知道。
其次，皇室跟文官集團向來是爭奪權力的，一方面是享受特權集團，一方面是執政集團。一個是花錢的，一個是籌錢的，張之洞作為南洋大臣，手下是有資源的，又是站在正義的一方，皇室也不敢對他怎樣。
張之洞此舉符合文官集團的利益，又能把皇室批判一番，得名利又不用擔心承擔責任，事後慈禧太后也講了：
“真是好文章啊，知道我為什麼喜歡讀張之洞的摺子嗎？”
慈禧太后的評價是，張之洞的奏摺向來是對事不對人啊，他隻字沒提李鴻章的名字，不像某些人是對人不對事。
慈禧太后說的某些人，指的是翁同龢，這個後面會專門講到。
最後，張之洞之所以要彈劾海防捐，畢竟這項政策執行到自己的地盤了，真的給籠絡了這麼一群大字不識的人當官，自己怎麼管？
從湖廣兩省自身利益來講，他也不希望參入這麼一群素質底下的官員。
而且，張之洞上這份摺子的時機選擇的相當好，他沒有在海防捐剛剛設立時就彈劾，而是即將結束時彈劾。畢竟張之洞是慈禧欽點的探花，其行為背後，也是多少考慮了慈禧太后的感受。
從慈禧太后角度考慮，海防捐這種行為，雖然是李鴻章發起的，但畢竟名義上是給北洋海軍籌款，雖然暗地裡支援了頤和園建設，但最後落罵名的是自己。
所以，張之洞此舉，其實是給慈禧太后遞一個臺階，這場鬧劇該結束了，錢也摟得差不多了。
事後慈禧太后，也叫醇親王停了海防捐，還說了一番話，這番話意義非凡：
先說海防捐影響惡劣，也就表明這種事見不得光；又說錢摟得差不多了，該捐錢的也捐的差不多了，該停了；第三是給張之洞一個面子，好歹人家也上了奏摺了，此舉也為了討好文官清流；第四則是給李鴻章提個醒，不要把捐上來的錢都進了你的腰包，要敲打敲打他！
由此可見，整場海防捐鬧劇，一切都在慈禧太后的掌握之中啊！
清末，雖經歷了洋務運動，清朝廷綜合實力有所提升，但國庫空虛，慈禧太后又執意修頤和園，由此引發了一系列爭鬥。
負責修園子的醇親王奕譞，也想請求慈禧太后推遲停掉這項工程，但被慈禧太后硬懟一句：
“我就是怕有的人哪，兒子做了皇上，膽子就大到天上去了！”
嚇了一身冷汗之後，醇親王奕譞只得哭著求助李鴻章，希望他能幫自己籌到750萬兩銀子，萬般無奈之下，北洋大臣李鴻章提出一項妙計——海防捐！
一、
歷朝歷代，國庫沒錢的情況下，無外乎兩種解決方案，一種是開源，一種是節流，當節流無法實現時，開源是唯一的途徑。
在開源的選項中，賣官鬻爵無疑是最快的來錢手段，一般在朝廷大災大難，急需銀子時開啟，當然，很多朝代，捐官甚至成為一項長久制度。
早在秦朝時期，這項政策就已經實行了，所以並非是清朝的特例：
“秦得天下，始令民納粟，賜以百爵。”
當然，這種賣官鬻爵最盛行的朝代，還屬清朝，正所謂“三年清知府，十萬雪花銀”！
在《走向共和》中，李鴻章為了解決北洋軍費不足，以及慈禧太后要修頤和園，上書清朝廷，開設一項制度——海防捐。
用劇中的話講，你捐錢買軍艦，朝廷封你當大官，而且是明碼標價，2000-3000兩銀子可以買實缺州縣，4000-5000兩銀子可以買實缺知府。
史料記載，清朝捐一任知縣的捐銀是4600兩銀子，而知縣的俸祿一年不過60兩銀子，所以，一般捐了這個官的人，會想方設法收回成本，“三年清知府，十萬雪花銀”的說法便由此而來。
所以捐官，最終苦了的不是朝廷，而是老百姓，老百姓苦得多了，朝政就不穩，社會問題也就隨之出現了。
這也是為什麼李鴻章向光緒帝請願，翁同龢極力反對，而慈禧太后雖然同意海防捐，卻不肯下明詔的原因所在，畢竟賣官鬻爵傳出去，名聲很不好！
二、
海防捐並非《走向共和》杜撰，而是確有其事，其打著的旗號確實是為了發展清朝海軍。1884年中法馬江之戰，清政府海軍幾乎全軍覆沒，在這種情況下清政府決定大力發展海軍，加強海防建設。
於是在1884年設立了海防捐，其主要目的是為了發展北洋海軍（1888年在醇親王的大力支援下正式成立）。
1887年李鴻章曾經上過奏摺，提到過海防捐：
“惟此次展限捐輸，系專備海軍衙門支款，並撥作北洋三鐵艦及續購四快船用費暨東三省練軍月餉之需，在在均關緊要。即旅順船塢工款，直隸所收展限捐項，僅及得半之數。”
李鴻章提到所得款項，僅拿到了一半，實際上，這個資料也是有水分的，海防捐的錢，大都用在了修頤和園上面，梁啟超也曾經談論過海防捐：
“當海軍之興，未及兩年，而頤和園之工程大起。舉所籌之款，盡數以充土木之用。此後名為海軍捐者，實則皆頤和園工程捐也……”
由於款項被挪用，導致海軍衙門採購的一些軍艦得不到補充，而此時的日本卻在勒緊褲腰帶買軍艦，發展海軍。
海防捐雖然目的是好的，但畢竟是變相的賣官鬻爵，一方面嚴重衝擊了科舉制度，讓那些十年寒窗苦讀的學子怎麼看？讓那些透過科舉考試登上政治舞臺的官員怎麼看？另一方面，其納入的官員素質低下，本身就是把當官當作了一門生意，禮儀崩壞，朝廷難以管理，百姓也苦不堪言。
三、
當海防捐傳到了湖廣之後，湖廣總督張之洞坐不住了，先是派出了辜鴻銘去砸場子：
“你哪值那麼多兩銀子，充其量，只值一文！”
賣官的官員一看來砸場子的了，當然不幹，可惜辜鴻銘背後可是湖廣總督，南洋大臣張之洞，自然也吃不了虧。
辜鴻銘砸完了場子，興致沖沖地跑去幕後老闆張之洞處邀功：
“這回可給了李鴻章一個難堪！”
而張之洞卻給他潑了一盆冷水，你這樣做，何止給李鴻章難堪啊，實際上也給了朝廷難堪，是啊，畢竟海防捐是得到了朝廷默許的。
李鴻章或許料到了張之洞這裡會搗亂，於是寄了一封信過來，希望張之洞幫著籌措100萬兩銀子。張之洞還在為漢陽鐵廠的事情發愁呢，還在給戶部尚書翁同龢寫信要錢呢，怎麼可能給李鴻章籌款？
可是如果拒絕李鴻章的請求，那麼就等於掃了醇親王的興致，得罪李鴻章事小，得罪了皇室事大。可是如果答應李鴻章的請求，他就得去籌這100萬兩銀子，這是一道難題。
張之洞何許人也，當年的科舉前三甲，慈禧太后欽點的探花，他可不是死讀書，其聰明得很：
“筆墨伺候，我只上奏朝廷，彈劾海防捐！”
可是，海防捐明明是李鴻章請了懿旨，是得到了慈禧太后允許的，張之洞這樣做，難道不怕？
四、
雖說李鴻章也做過南洋大臣，但此時的位置是北洋大臣，跟南洋大臣的張之洞屬於競爭關係。用辜鴻銘的話講，你北洋缺錢，我南洋同樣缺錢啊，現在這情況家家缺錢，所以張之洞彈劾海防捐，有競爭目的。
“好，以攻為守，避開醇王爺，對事不對人，管叫他如鄉間俗語所言，偷雞不著蝕把米！”
張之洞不僅是南洋大臣，其還有一個身份，便是清流領袖，天下的清流都看著他呢，他不表態，以後怎麼在清流派立足？
畢竟賣官鬻爵是不光彩的事，且坑得是老百姓，張之洞彈劾海防捐，是站在了道義的一邊，有理走天下，此舉賺足政治資本。
其次，根本不用擔心醇親王，也不用關心光緒帝，甚至於不用在意慈禧太后的看法。一方面他們沒有下詔，屬於暗著來的，不然李鴻章也不會專門再寫封信強調，張之洞完全可以裝作不知道。
其次，皇室跟文官集團向來是爭奪權力的，一方面是享受特權集團，一方面是執政集團。一個是花錢的，一個是籌錢的，張之洞作為南洋大臣，手下是有資源的，又是站在正義的一方，皇室也不敢對他怎樣。
張之洞此舉符合文官集團的利益，又能把皇室批判一番，得名利又不用擔心承擔責任，事後慈禧太后也講了：
“真是好文章啊，知道我為什麼喜歡讀張之洞的摺子嗎？”
慈禧太后的評價是，張之洞的奏摺向來是對事不對人啊，他隻字沒提李鴻章的名字，不像某些人是對人不對事。
慈禧太后說的某些人，指的是翁同龢，這個後面會專門講到。
最後，張之洞之所以要彈劾海防捐，畢竟這項政策執行到自己的地盤了，真的給籠絡了這麼一群大字不識的人當官，自己怎麼管？
從湖廣兩省自身利益來講，他也不希望參入這麼一群素質底下的官員。
而且，張之洞上這份摺子的時機選擇的相當好，他沒有在海防捐剛剛設立時就彈劾，而是即將結束時彈劾。畢竟張之洞是慈禧欽點的探花，其行為背後，也是多少考慮了慈禧太后的感受。
從慈禧太后角度考慮，海防捐這種行為，雖然是李鴻章發起的，但畢竟名義上是給北洋海軍籌款，雖然暗地裡支援了頤和園建設，但最後落罵名的是自己。
所以，張之洞此舉，其實是給慈禧太后遞一個臺階，這場鬧劇該結束了，錢也摟得差不多了。
事後慈禧太后，也叫醇親王停了海防捐，還說了一番話，這番話意義非凡：
先說海防捐影響惡劣，也就表明這種事見不得光；又說錢摟得差不多了，該捐錢的也捐的差不多了，該停了；第三是給張之洞一個面子，好歹人家也上了奏摺了，此舉也為了討好文官清流；第四則是給李鴻章提個醒，不要把捐上來的錢都進了你的腰包，要敲打敲打他！
由此可見，整場海防捐鬧劇，一切都在慈禧太后的掌握之中啊！