據介紹，此次門票價格改革，將以利用國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位、國家公園等公共資源建設，旅遊景區質量等級評定為5A級，且現行價格水平較高的國有景區為重點，降低偏高門票價格，並積極推動4A級及以下國有景區降價。圍繞解決門票價格額外負擔重這一突出問題，國家發改委還將督促各地加大對違規不合理收支行為的清理規範力度，既相應降低門票價格，又保證景區正常運營。

門票價格監管不僅不搞“一刀切”，還要實現動態化。《指導意見》要求，建立門票定期評估調整機制。門票價格制定後，每3年進行一次評估，根據景區遊客數量變化、運營成本變動、收支節餘等情況，以及社會各方面意見，及時調整門票價格。

完善價格機制的同時，價格監管也在加強。《指導意見》提出，建立健全景區價格失信懲戒機制，將景區擾亂價格秩序行為，作為景區及其主要負責人不良信用記錄納入全國信用資訊共享平臺，實施失信聯合懲戒。

你注意到了嗎？這幾個月一些國有景區紛紛宣佈門票降價，據不完全統計，目前安徽、江蘇、陝西、山東、湖北等地已經開始行動，降低了一批國有景區的門票價格。今年3月，《政府工作報告》中提出要“建立全國旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格”後，各地已行動起來，初見成效。

6月底出臺相關指導意見

國慶前落實一批景點

6月底，國家發改委釋出《關於完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），並提出在今年“十一”黃金週旅遊高峰之前，切實降低一批重點國有景區偏高的門票價格，在降低門票價格同時，不得提高景區內交通運輸等其他遊覽服務價格，變相增加遊客負擔。同時，《指導意見》明確了國有景區降價的“時間表”，即2018年在推進完善國有景區門票價格形成機制的同時，降低重點國有景區門票價格要取得明顯成效，到2020年，基本健全以景區正常運營成本為基礎，科學、規範、透明的景區門票價格形成機制。

降低景區門票，對遊客來說當然是好訊息，這也有利於景區擺脫“門票經濟”，健康發展。就像《指導意見》所提到的，“完善國有景區門票價格形成機制、降低重點國有景區門票價格有利於加快構建充分體現社會效益、社會效益和經濟效益相統一的國有景區運營管理體制機制，有利於進一步釋放旅遊消費需求，推動旅遊業加快由門票經濟向產業經濟、小眾旅遊向大眾旅遊、景點旅遊向全域旅遊轉型升級”。

哪些景區

會率先降價？

根據《指導意見》，門票降低的景區主要鎖定為國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位、國家公園等5A級、且現行價格水平較高的國有景區，對這些景區要科學制定方案，切實降低偏高的門票價格。同時，《指導意見》還提出要積極推動4A級及以下國有景區的門票降價。另外，對社會反映集中、“高定價大折扣”等問題突出的景區，也要進一步加大降價力度。總的來說，門票較高、遊客意見較大的國家重點5A級景區會成為降價重點。

門票價格到底會降多少？

遊客最關心的是國有景區門票到底會降低多少，事實上，到底降價多少並沒有統一的標準。《指導意見》提供了合理界定成本構成的建議，即“門票定價成本應嚴格限定在景區遊覽區域範圍內，維持景區正常運營所需的合理支出”，還規定了景區支出中依法應由各級政府承擔部分以及與景區正常運營無關的支出，不得計入景區門票定價成本，同時各級政府提供的補貼和已透過單獨收費補償部分以及景區特許經營收入，也應衝減景區門票定價成本。

所以，根據這一方針，景區門票的定價將更加科學合理，但具體降低多少還要根據各景區實際情況來定。比如已經宣佈降價的湖南桃花源景區門票價格由原來的180元/人調低至128元/人，武漢黃鶴樓門票從80元/人降低到70元/人，幅度都是根據不同的景區情況來具體制定。

《指導意見》還要求景區創新價格管理方式，各地區可根據景區實際情況，對其門票價格實行政府定價或政府指導價。比如季節性較強的景區，可分別制定淡季、旺季門票價格，對實行政府指導價的景區，可以採取價格上限管理方式，允許景區經營管理者在不超過政府規定上限價格的範圍內，根據旅遊市場供求狀況自主確定具體價格水平。

除了門票優惠 還有這些慳錢秘笈

買聯票、多日票價效比更高

有很多景區是連在一起的，可分割槽域購買單個景區的門票，也可以購買聯票。通常可參觀多個景區的聯票價格肯定會比單個分別購買更便宜，此次《指導意見》要求景區創新門票價格管理執行機制，最主要的變化之一，就是門票定價更加靈活了，比如山東在國有景區降價時採用了“一票多次多日使用制”，推廣多個景區組合的聯票，這樣購買門票，優惠幅度會更大。因此，遊客可以預留出更多的時間，進行多個景區深度遊，這樣會更划算。

優惠人群遊玩更省錢

近期不少國有景區在門票降價的同時，也加大了對特定優惠人群的優惠力度。如一些景區在降價的同時，新增了對現役軍人、軍隊離退休幹部等的優惠，而原來一些景區也會對殘疾人、1.4米以下兒童、60週歲以上老年人實行免費，全日制本科及以下學歷學生可享受半價優惠，而教師、新聞工作者等人群也在一些景區可獲得門票優惠。

如果是屬於特定優惠人群，記得在出遊時要帶好證件，通常景區都需要有相應的證件來確認優惠人群的身份。

告別門票經濟 讓遊客玩得起

重點國有景區降價時間表出爐。根據《指導意見》，各地區要以5A級國有景區為重點，透過開展定價成本監審或成本調查，清理規範門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金週之前，切實降低一批重點國有景區門票價格。在業內人士看來，政策雖未明確規定重點國有景區的降價幅度，卻提出了明確的降價目標，直指部分地方愈發嚴峻的門票經濟問題。

適當降低景區門票價格，一方面有利於提高人們的出遊意願，達到擴大消費、刺激投資的作用；另一方面，倒逼景區擺脫門票經濟的老路，豐富旅遊產品組合，提升遊客體驗，探索轉型發展新路徑，加快實現高質量發展。

科學定價一定要摸清成本，旅遊、文化、物價等多部門應該聯合執法，明確門票價格合理構成，逐步剝離門票承載的“額外負擔”，推動國有景區形成合理的門票價格，確定重點國有景區的範圍及降價幅度與空間，對國有景區有區分、有重點、有層次地降價。

部分民營景區的門票價格虛高，不少原因是景區故意拔高，透過給代理商較大折扣來吸引客流，這其實對散客很不利。此外，不少同類型景區重複建設，後期只能靠價格戰維繫運營。優質公益性國有景區降價，將加速部分低質民營景區淘汰。

一些景區之所以無法破除門票依賴，其實質是收入來源的粗放和單一。各地必須積極適應全域旅遊優質發展的需要，把旅遊產品研發設計與旅遊市場營銷和旅遊服務質量監管緊密結合起來，著力深化旅遊供給側結構性改革，抓改革、強營銷、增供給、優服務，不斷增加優質旅遊產品新供給，滿足遊客多元化、個性化、人性化、親情化的需求，以消費帶動旅遊經濟發展，朝著做精產品、做優服務、做長產業鏈的方向發展。

除了重點國有景區門票降價之外，還要嚴防索道、通勤車等變相漲價。同時，景區周邊餐飲和住宿價格同樣被不少遊客詬病。有關部門應該真問責、敢亮劍，對監管者查失職之罪，依法治惡，才能維護消費者的合法權益。只有讓遊客玩得起，留得住，玩的開心，全域旅遊才能可持續發展。