黨在深入總結歷史經驗、科學判斷形勢的基礎上，作出建立健全懲治和預防腐敗體系的戰略決策。這個體系是一張嚴密的“天網”，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲治統一起來，涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主要任務，以達到讓黨員幹部“不想貪、不能貪、不敢貪”的效果。建立健全懲防體系，是新形勢下防治腐敗的根本之舉。
近年來，懲防體系建設穩步推進，在查辦案件、思想教育、權力監控和源頭治理等方面取得重要進展。但也要看到，建立起完善的懲防體系，是一項複雜系統工程和長期戰略任務，目前工作中還存在一些薄弱環節，體系的綜合效應還沒有充分發揮出來。應該把懲防體系建設擺在反腐倡廉建設更加突出的位置，加強頂層設計和統籌規劃，不斷構築起懲治和預防腐敗的全方位戰略屏障。
加強系統防治。“鏈條定律”告訴我們，一根鏈條的強度，取決於每一節鏈條的強度，如果其中一節鏈條不夠結實，整根鏈條強度就會受到影響。建立健全懲治和預防腐敗體系，不能搞“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，必須整體推進各方面工作，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，形成整體效能和強大力量。
推進制度建設。制度問題更帶有根本性，制度建設是懲防體系的主要任務。必須把近年來行之有效的方法以制度形式固定下來，形成工作常態。建立健全反腐倡廉教育機制、權力執行監控機制、改革推進機制、糾風匡正機制、懲治警戒機制、工作保障機制，逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系。進一步完善保障制度落實的工作機制，提高反腐倡廉制度的執行力。
把握關鍵環節。“打蛇就要打七寸”，懲防體系建設也要掐住要害，抓住關鍵，集中力量解決重點領域和關鍵環節的突出問題。當前，要圍繞人事權、司法權、行政審批權、行政執法權等權力，制定預防和治理腐敗的有效措施。抓住工程建設、房地產開發、土地批租和產權交易等重點領域，針對容易滋生腐敗的環節，加強制約和規範。
形成反腐合力。建立健全懲防體系，是全黨全社會的共同任務。近年來，我們逐步完善了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾支援參與”的反腐敗領導體制和工作機制，對於懲治和預防腐敗起到很好的效果。下一步要繼續拓寬工作渠道，加強力量整合，多方共謀，群策群力，共同築起反腐倡廉的銅牆鐵壁。
黨在深入總結歷史經驗、科學判斷形勢的基礎上，作出建立健全懲治和預防腐敗體系的戰略決策。這個體系是一張嚴密的“天網”，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲治統一起來，涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主要任務，以達到讓黨員幹部“不想貪、不能貪、不敢貪”的效果。建立健全懲防體系，是新形勢下防治腐敗的根本之舉。
近年來，懲防體系建設穩步推進，在查辦案件、思想教育、權力監控和源頭治理等方面取得重要進展。但也要看到，建立起完善的懲防體系，是一項複雜系統工程和長期戰略任務，目前工作中還存在一些薄弱環節，體系的綜合效應還沒有充分發揮出來。應該把懲防體系建設擺在反腐倡廉建設更加突出的位置，加強頂層設計和統籌規劃，不斷構築起懲治和預防腐敗的全方位戰略屏障。
加強系統防治。“鏈條定律”告訴我們，一根鏈條的強度，取決於每一節鏈條的強度，如果其中一節鏈條不夠結實，整根鏈條強度就會受到影響。建立健全懲治和預防腐敗體系，不能搞“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，必須整體推進各方面工作，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，形成整體效能和強大力量。
推進制度建設。制度問題更帶有根本性，制度建設是懲防體系的主要任務。必須把近年來行之有效的方法以制度形式固定下來，形成工作常態。建立健全反腐倡廉教育機制、權力執行監控機制、改革推進機制、糾風匡正機制、懲治警戒機制、工作保障機制，逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系。進一步完善保障制度落實的工作機制，提高反腐倡廉制度的執行力。
把握關鍵環節。“打蛇就要打七寸”，懲防體系建設也要掐住要害，抓住關鍵，集中力量解決重點領域和關鍵環節的突出問題。當前，要圍繞人事權、司法權、行政審批權、行政執法權等權力，制定預防和治理腐敗的有效措施。抓住工程建設、房地產開發、土地批租和產權交易等重點領域，針對容易滋生腐敗的環節，加強制約和規範。
形成反腐合力。建立健全懲防體系，是全黨全社會的共同任務。近年來，我們逐步完善了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾支援參與”的反腐敗領導體制和工作機制，對於懲治和預防腐敗起到很好的效果。下一步要繼續拓寬工作渠道，加強力量整合，多方共謀，群策群力，共同築起反腐倡廉的銅牆鐵壁。