科索沃準備建軍或引發新一輪巴爾幹危機

科索沃首府普裡什蒂納

2018年12月5日，自行宣佈成立的科索沃共和國議會主席卡迪爾.維謝里表示，普裡什蒂納（科首府）將於12月14日正式建立軍隊。

今年10月，科索沃議會議員以壓倒性票數一讀通過了旨在加強其安全部隊作用和能力，將安全力量轉變為武裝力量的三項法律草案。預計，科武裝力量將由5000名現役官兵及3000名預備役官兵組成。

1999年，科索沃解放軍中的阿爾巴尼亞族分離主義者與塞爾維亞軍隊和警察發生武裝衝突，這導致了在當年3月24日-6月10日爆發科索沃戰爭，北約軍隊對當時的南斯拉夫聯盟展開大規模持續轟炸（時由塞爾維亞和黑山組成）。

2008年2月17日，科索沃單方面宣佈脫離塞爾維亞獨立。但自行成立的科索沃共和國不被塞爾維亞、俄羅斯、中國、以色列、西班牙、希臘、伊朗、敘利亞及其他一些國家承認。 俄羅斯外交部大樓

2018年12月5日， 科索沃準備建軍的訊息傳出後，俄羅斯外交部當即表態，莫斯科認為普裡什蒂納建立軍隊可能將會給巴爾幹地區的安全帶來最嚴重後果。

俄外交部稱，該舉措將直接嚴重違反聯合國安理會第1244號決議，這項決議是目前有關調解科索沃問題的唯一國際法律文據。 俄方指出，北約領導的駐科索沃國際安全部隊（KFOR）應在當地履行其任務，在出現組建軍隊的局面下，必須儘快採取綜合措施來消滅或者迫使其解除武裝。 北約秘書長斯托爾滕貝格

12月5日，北約秘書長廷斯.斯托爾滕貝格代表西方盟國表明了立場。北約方面認為，科索沃政權建立自己軍隊的打算不合時宜，這個過程需要與北約協調，否則可能對未來科索沃的歐洲大西洋一體化產生影響。

斯托爾滕貝格說：“宣佈打算建立自己的武裝力量發生在錯誤的時刻。我在同科索沃領導層進行溝通時說過，這是個不合時宜的決定，改變委任應根據憲法進行。這不是一個包含在內的過程，應與北約國家進行磋商。”

他還稱，普裡什蒂納當局這一決定違背了許多北約國家的意見，並會“對科索沃的歐洲大西洋一體化的未來產生嚴重後果。” 塞爾維亞國旗

在科索沃宣稱的建軍日期來臨之際，2018年12月14，俄國外交部重申，科索沃組建軍隊將導致該地區再次陷入衝突，這一決定公然違反了聯合國安理會決議，嚴重激化了巴爾幹局勢。

莫斯科並就可能的危機前景發出嚴厲警告，“自行宣佈獨立的科索沃共和國議會14日透過有關將安全部隊改編為國家軍隊的決定。此舉公然違反了聯合國安理會第1244號決議，嚴重激化了巴爾幹局勢，將導致該地區再次陷入武裝衝突。”

14日，北約秘書長斯托爾滕貝格也稱，布魯塞爾對科索沃關於成立軍隊的決定表示遺憾。

他釋出宣告說：“科索沃的機構宣佈透過三項法律，旨在開始更改科索沃的安全部隊。儘管北約表示擔憂，但是該決定還是被透過，我對此表示遺憾。雖然轉變安全部隊的問題在原則上是科索沃自己的問題，我們已明確表示，此舉並不合時宜。” 北約領導的駐科索沃國際安全部隊

北約強調，仍然致力於透過駐科索沃國際安全部隊來保障該地區的和平以及安全域性勢。斯托爾滕貝格還呼籲普裡什蒂納和貝爾格萊德保持克制，不要採取導致地區緊張程度升級的行動。

14日，塞爾維亞駐俄國大使斯拉文科.傑爾濟奇在莫斯科接受媒體採訪時稱，北約領導的駐科索沃國際安全部隊應解散科軍隊。

他說：“我認為，北約領導的駐科索沃國際維和部隊應該解除科索沃軍隊的武裝並解散這支軍隊。據我瞭解，建立該軍隊是繼續對塞爾維亞人進行種族清洗的支援，是對大阿爾巴尼亞主義的支援，該思想對巴爾幹半島的安全帶來威脅。” 塞爾維亞總統武契奇

14日，塞爾維亞總統亞歷山大.武契奇在對國民的電視講話中，公開指責美國、英國和德國為科索沃組建軍隊提供支援。

他說：“目前很明顯，阿爾巴尼亞人及其贊助者們從來都不想作出妥協，清楚的是美國、英國支援他們所做的一切，而在科索沃軍隊問題上，還有德國。我們對此事實感到失望，但這對我們來說已不是新聞。”

武契奇還說：“塞爾維亞已發出請求，就科索沃阿爾巴尼亞族當局組建科索沃軍隊舉行聯合國安理會緊急會議。”

但這位塞爾維亞總統在某種程度上仍對西方發出了爭取同期與理解的聲音，他說：“作為總統，我已準備好親自參與其中。我相信，這些承認科索沃獨立的世界各大勢力不會剝奪小塞爾維亞的機會。藉此陳述在西巴爾幹地區權利遭遇侵犯的事實，並表明，他們的決定對維護和平有多大風險。” 普京在克里姆林宮會晤武契奇

他還就12月14日收到莫斯科發出的支援訊號向克里姆林宮表達了感激之情。

15日，塞爾維亞政府繼續強烈譴責普裡什蒂納的軍事化舉措。塞國外交部長伊維察.達契奇稱，貝爾格萊德將要求於17日即下週一召開聯合國安理會緊急會議。 塞爾維亞軍隊進入戰備狀態

他說：“由於普裡什蒂納所謂的議會作出將科索沃安全部隊轉為國家軍隊的決定，這與第1244號決議相矛盾，該決議規定科索沃只能有國際力量存在，因此，塞爾維亞與俄羅斯要求17日召開安理會會議。”塞國外長特別補充說道：“為此塞爾維亞總統武契奇打算前往紐約。”

而聯合國秘書長安東尼奧.古特雷斯亦對科索沃議會透過建軍法案深感關切。他提出了與莫斯科類似的觀點，古特雷斯說：“安理會1999年透過的第1244號決議為國際安全部隊在科索沃的存在提供了唯一的法律框架，該部隊負責確保科索沃境內的安全事務。”

此外，作為聯合國的掌門人，他也希望有關各方多保持冷靜，並放棄或會導致緊張局勢升級，以及進一步惡化歐盟協助下的貝爾格萊德和普裡什蒂納之間對話的行動。

儘管科索沃議會此次批准成軍的規模並不是很大：5000人的常備軍；但客觀而言，此舉所蘊含的政治意味遠大於軍事意味：一塊地區不在乎住了多少人，關鍵在於插的誰的旗子？

雖然說科索沃問題直到現在都還存在很大的爭議，但我們需要注意的是：自2008年科索沃宣佈獨立以後，其國家實體主權得到了國際社會的廣泛認可（108個國家）！目前主要有塞、俄、中等少數國家認為其是塞爾維亞的一部分，最多隻能享有自治權。

此後包括國際法院也坦誠：科索沃的獨立並不違反國際法！而且在2016年的時候，科索沃甚至還派運動員參加了里約奧運會並獲得了一枚柔道金牌。上述種種跡象表明，科索沃雖然沒有加入聯合國，但已經在以一個國家的定位參與國際事務。

看上去生米似乎已做成了熟飯，但塞爾維亞卻始終沒有放棄對科索沃主權的聲討，為了避免巴爾幹半島再度陷入戰火，塞爾維亞政府曾一再保證絕不會透過武力來解決科索沃問題。

不過常言道：樹欲靜而風不止；塞爾維亞和科索沃之間潛在的衝突、戰爭風險並非一廂情願或紅口白牙就能保證的！我們都知道，為了維護領土完整，塞爾維亞一直都在採取制裁手段對付科索沃；其作為歐洲最貧窮的地區，不制裁都已步履艱難，制裁更是雪上加霜。

如此一來，科索沃或許就會把因貧窮產生的一系列問題歸咎於塞爾維亞，久而久之難免會因此引發一些人或團體的極端行為；索馬利亞、海地這些因窮制亂的例子比比皆是。

所以僅就衝突的直接對立面（塞、科）而言，科索沃此次組建軍隊不僅是為了進一步完善國家主權的組成，而且也在某種程度上表明：科索沃並沒有放棄以武力實現國防的可能！