不能改，不能籤，機票的"退改簽"是三個詞，不是退和改簽這兩個詞。這三個詞分別是:退票(取消出行，取消座位預定)、改期(更改至其他航班，包括非同一天內的同航班號航班)、籤轉(將此機票訂單乘機人籤轉給其他人，更改乘機人資訊)

這個所以瞭解了這個概念之後再對應你這張截圖當中的退改簽規則，就知道是怎麼回事了:

退票:可以退票，但機票票面價格不退換，只

退還稅費(機場建設費和附加燃油費)，

並取消已預訂的座位，這裡寫的不能退

票的含義是指不能退還機票票面費用

改期:不能改期

籤轉:不能籤轉

所以這個航班不能自願退改簽，但所有航班都可以辦理非自願退票或改期，且免除退改手續費用(部分情況下改期需要補齊票面差額)。這種情況是指，當出票後發生航班狀態非正常(取消、延誤、調整計劃起飛時間等)時，可以非自願退票、改期，承運人(也就是航空公司)有義務為受航班不正常影響的乘機人提供退票和改期服務(包括改至其他承運人的航班)，並且不得收取手續費。但當遇到天氣原因、流量控制、航空管制等不可抗力因素導致航班狀態異常時，乘機人提出改期(更改至同航空公司或其他航空公司其他航班)時，可能會產生票面金額差價，需要乘客自行補全，但免除改期手續費。