我們都知道，現代科學管理最突出的一個特點就是強調人本化，把企業的成長與員工的成長看得同樣重要，把員工個人的充分發展作為企業追求卓越目標的極為重要的一項內容，在《追求卓越》一書中所列舉的成功企業的八個特點中，最為被作者看重的就是“以人促產”，而儒家主張“天生萬物，維人為貴”，“民為貴，社稷次之，君為輕”，治理國家應“以富民為本”，“民為邦本，本固邦寧”。其意思同樣是指人民百姓才是國家的根本，只有根本穩固了，國家才能安寧。這一點對於我們來說是很好理解的，但我們還需要理解的深層問題是以什麼人為本和以人的什麼方面為本？
首先我們分析一下以什麼人為本的問題？從現實中的企業管理文化來看，要想堅持以人為本的方針，就有一個以什麼人為本的問題。比如：從企業領導到企業員工，從個人到集體，都是一般意義上的人。那麼，在一定時空中主要以哪些人為本或者說以人為本的重點物件是誰？如果以人為本中的人泛指企業中的所有成員，即把所有成員作為以人為本的客體，那麼誰又是以人為本的主體，也就是說，在人與人之間的關係中怎樣體現以人為本？弄清這個問題，無論是對於以人為本的深入研究，還是對於在企業管理中更好地發揮以人為本的作用，都具有重要的現實意義。
先讓我們看看儒家是怎麼看待這個問題的。孔子在解答魯定公關於治國安邦之道時說：“君使臣以禮，臣事君以忠。”意思是說，一個領導人要求部下能盡忠，首先要從自己衷心體諒部下的禮敬做起，也就是說上面對下面的人如果盡心，那麼下面對上面的人也自然忠心。以筆者的理解，其思想內涵是現在我們經常所說的“換位思考”，其體現形式是現代科學管理所追求的“互動式管理模式”，其核心是使管理者和執行者互為彼此，在工作中不斷轉換一種職能的兩種角色，而其實質是在最大限度地倡導以人為本，透過建設一種環境，以最大限度地調動人的積極性，激發所有參與者的潛能，把以人為本的功能放大。儒家的這種“相互為本”的思想對於建立和諧友善的人際關係，增進員工之間、員工與企業之間的感情，建設企業文化，具有重要的現實意義。這種在整個管理過程中，強調對人的關心、愛護和尊重，講究富有人情味的管理，也正是東方式管理的一大特色。在美國，曾轟動一時的一本書《掌握人性的管理》，提出激發員工的不二法則是，你希望別人如何看待你，你就該如何待人。這一被譽為管理的黃金準則，恰恰是孔子在兩千多年前就已提出的“己所不欲、勿施於人”的思想。
其次我們再分析一下以人的什麼方面為本的問題？人是一個具有多重屬性的物質和精神的統一體。人有七情六慾，也有理想信念；有價值觀，也有人生觀；有經濟利益，也有精神利益；有自然屬性，也有社會屬性。當我們在企業管理中實施以人為本時，到底應該以人的什麼方面或者說以人的什麼屬性為本呢？
孔子說“君子務本”，其意思是指文學好、知識淵博，那是枝節的，學問之道在自己做人的根本上，人生的建立，內心的修養。所以“本立而道生”，學問的根本，在培養人性光輝的愛，“至愛”、“至情”的這一面，所謂“孝弟也者，其為人之本與”，就是孔子對以人的什麼方面為本的認識。
筆者同樣認為：在現代科學管理中，以人為本應該主要以人的社會屬性為本，而在人的社會屬性中，又要以人的理想信念為本。這主要是由理想信念在人的生存發展中的重要地位所決定的。理想信念屬於世界觀、人生觀、價值觀的範疇，同人的思想觀念、本質、需要和人的發展密切相關，它在支配人的行為方面能起到積極的作用。只有解決了關乎員工的願望和動機的理想信念問題，才能使員工產生工作動力和勞動積極性。因此在貫徹以人為本方針的過程中，突出人的理想信念，關注人的理想信念，即把以人為本的重點放在人的理想信念方面，就能抓住人的靈魂。也只有關注並指導員工樹立正確的理想信念，將企業目標與個人理想有機地結合起來，才能充分激發出員工的創造力和聰明才智
理論和實踐的結合上把人本主義有價值的思想融入到了“以人為本”之中，使“以人為本”的理念能承前啟後，集中一切人學思想的精華，實現了人學學說的一次歷史性的整合，這是中央根據新世紀新形勢新任務的要求提出的一個重要執政理念，是我們經濟社會發展長遠的指導方針，也是實際工作中必須落實的重要原則，它反映了當今時代發展的要求，凸現了中國特色社會主義的發展理念、執政理念和價值觀念。那麼，如何在工商行政管理工作中體現“以人為本”的思想，這就首先要認識什麼是以人為本？怎樣做到以人為本？作為社會主義市場管理主體之一的工商行政管理機關，如何在監管中樹立科學的監管觀，在管理過程中體現“以人為本”的思想，這是新形勢下對工商行政管理工作的新要求和新任務。
“以人為本”是對中國改革開放中出現的以“物”為本或以“經濟”為本現象的糾偏。隨著改革開放和市場經濟的發展，中國現代化建設程序中出現了一種片面強調經濟發展而忽視人的發展，片面追求物質的增長而忽視人的利益的傾向，社會上貧富差距、城鄉差距和地區差距日益嚴重，弱勢群體的權利和利益沒有得到應有的滿足和尊重。“以人為本”就是一切為了人民群眾，尊重人民群眾的權利、滿足人民群眾的需要、發揮人民群眾的潛力、實現人民群眾的發展。由此可見，從強調對物的管理轉向重視對人的管理，是管理學不斷進步和不斷髮展的結果。它在各個不同的歷史時期，有著不同的內涵和要求。它是應現代社會發展的需要而產生，同時也隨著管理的日趨現代化而不斷走向成熟。“以人為本”的管理理論是與時俱進的現代管理理論。各級工商行政管理部門肩負著維護社會主義市場經濟秩序，為經營者營造公平競爭的經營環境，為消費者營造安全、放心的消費環境的神聖職責，其管理活動是國家對社會經濟管理活動的重要組成部分，因此，工商行政管理部門在管理中要樹立科學的發展觀和科學的監管觀，在管理中體現“以人為本”的思想。以人為本管理，不是把人當成簡單的勞動工具，而是在深刻認識人在工商行政管理活動中的作用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下含義：
(一)依靠人。就是要看到人是發展的主體，是實現工商行政管理事業發展的根本力量。不論是堅持全面發展、協調發展還是可持續發展，都要依靠人來進行，透過人來實現。離開了人，發展就成了無源之水、無本之木。在過去，人們曾經熱衷於片面追求經濟效益，卻忽視了創造效益的人。在工商行政管理實踐中，人們越來越認識到，決定工商行政管理效能的，主要並不在於行政手段，而在於人們擁有的知識、智慧、才能和科學的管理方法。人是社會經濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經濟管理行為，都是由人來進行的；人沒有活力，工商隊伍就沒有活力，工商工作就沒有創新和發展。因而工商行政管理部門在管理中必須樹立依靠人的管理理念，透過全體幹部職工的共同努力，去創造工商事業的輝煌業績。
(二)提高人並開發人的潛能。人不僅具有內容無限豐富的需要，而且具有無限發展的潛能。只有以人為本，把人的潛能充分開發出來，才能使我們的事業充滿活力，充滿無限發展的生機。潛能的開發，首先，不斷提高幹部職工的科學文化素質。其次，提高人的健康素質。沒有健康的體魄，蘊藏在勞動者身上的能量就無法充分地發揮。第三，不斷提高人的思想道德素質。人在勞動生產中積極性、創造性的發揮，從深層的意義上說，決定於人的思想道德素質。第四，促進人的思維方式的現代化。思維方式屬於人的素質的重要組成部分，現代思維方式的樹立，應成為動能開發的重要組成部分。
(三)尊重每一個人。把尊重廣大的工商管理幹部、經營者、消費者的人格、勞動、知識、創造作為社會發展的根本要求。每一個人作為大寫的人，無論是領導人，還是執法者、經營者、消費者，都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴和做人的應有權利。人們常常把尊嚴看作是比生命更重要的精神象徵。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應盡的責任
我們都知道，現代科學管理最突出的一個特點就是強調人本化，把企業的成長與員工的成長看得同樣重要，把員工個人的充分發展作為企業追求卓越目標的極為重要的一項內容，在《追求卓越》一書中所列舉的成功企業的八個特點中，最為被作者看重的就是“以人促產”，而儒家主張“天生萬物，維人為貴”，“民為貴，社稷次之，君為輕”，治理國家應“以富民為本”，“民為邦本，本固邦寧”。其意思同樣是指人民百姓才是國家的根本，只有根本穩固了，國家才能安寧。這一點對於我們來說是很好理解的，但我們還需要理解的深層問題是以什麼人為本和以人的什麼方面為本？
首先我們分析一下以什麼人為本的問題？從現實中的企業管理文化來看，要想堅持以人為本的方針，就有一個以什麼人為本的問題。比如：從企業領導到企業員工，從個人到集體，都是一般意義上的人。那麼，在一定時空中主要以哪些人為本或者說以人為本的重點物件是誰？如果以人為本中的人泛指企業中的所有成員，即把所有成員作為以人為本的客體，那麼誰又是以人為本的主體，也就是說，在人與人之間的關係中怎樣體現以人為本？弄清這個問題，無論是對於以人為本的深入研究，還是對於在企業管理中更好地發揮以人為本的作用，都具有重要的現實意義。
先讓我們看看儒家是怎麼看待這個問題的。孔子在解答魯定公關於治國安邦之道時說：“君使臣以禮，臣事君以忠。”意思是說，一個領導人要求部下能盡忠，首先要從自己衷心體諒部下的禮敬做起，也就是說上面對下面的人如果盡心，那麼下面對上面的人也自然忠心。以筆者的理解，其思想內涵是現在我們經常所說的“換位思考”，其體現形式是現代科學管理所追求的“互動式管理模式”，其核心是使管理者和執行者互為彼此，在工作中不斷轉換一種職能的兩種角色，而其實質是在最大限度地倡導以人為本，透過建設一種環境，以最大限度地調動人的積極性，激發所有參與者的潛能，把以人為本的功能放大。儒家的這種“相互為本”的思想對於建立和諧友善的人際關係，增進員工之間、員工與企業之間的感情，建設企業文化，具有重要的現實意義。這種在整個管理過程中，強調對人的關心、愛護和尊重，講究富有人情味的管理，也正是東方式管理的一大特色。在美國，曾轟動一時的一本書《掌握人性的管理》，提出激發員工的不二法則是，你希望別人如何看待你，你就該如何待人。這一被譽為管理的黃金準則，恰恰是孔子在兩千多年前就已提出的“己所不欲、勿施於人”的思想。
其次我們再分析一下以人的什麼方面為本的問題？人是一個具有多重屬性的物質和精神的統一體。人有七情六慾，也有理想信念；有價值觀，也有人生觀；有經濟利益，也有精神利益；有自然屬性，也有社會屬性。當我們在企業管理中實施以人為本時，到底應該以人的什麼方面或者說以人的什麼屬性為本呢？
孔子說“君子務本”，其意思是指文學好、知識淵博，那是枝節的，學問之道在自己做人的根本上，人生的建立，內心的修養。所以“本立而道生”，學問的根本，在培養人性光輝的愛，“至愛”、“至情”的這一面，所謂“孝弟也者，其為人之本與”，就是孔子對以人的什麼方面為本的認識。
筆者同樣認為：在現代科學管理中，以人為本應該主要以人的社會屬性為本，而在人的社會屬性中，又要以人的理想信念為本。這主要是由理想信念在人的生存發展中的重要地位所決定的。理想信念屬於世界觀、人生觀、價值觀的範疇，同人的思想觀念、本質、需要和人的發展密切相關，它在支配人的行為方面能起到積極的作用。只有解決了關乎員工的願望和動機的理想信念問題，才能使員工產生工作動力和勞動積極性。因此在貫徹以人為本方針的過程中，突出人的理想信念，關注人的理想信念，即把以人為本的重點放在人的理想信念方面，就能抓住人的靈魂。也只有關注並指導員工樹立正確的理想信念，將企業目標與個人理想有機地結合起來，才能充分激發出員工的創造力和聰明才智
理論和實踐的結合上把人本主義有價值的思想融入到了“以人為本”之中，使“以人為本”的理念能承前啟後，集中一切人學思想的精華，實現了人學學說的一次歷史性的整合，這是中央根據新世紀新形勢新任務的要求提出的一個重要執政理念，是我們經濟社會發展長遠的指導方針，也是實際工作中必須落實的重要原則，它反映了當今時代發展的要求，凸現了中國特色社會主義的發展理念、執政理念和價值觀念。那麼，如何在工商行政管理工作中體現“以人為本”的思想，這就首先要認識什麼是以人為本？怎樣做到以人為本？作為社會主義市場管理主體之一的工商行政管理機關，如何在監管中樹立科學的監管觀，在管理過程中體現“以人為本”的思想，這是新形勢下對工商行政管理工作的新要求和新任務。
“以人為本”是對中國改革開放中出現的以“物”為本或以“經濟”為本現象的糾偏。隨著改革開放和市場經濟的發展，中國現代化建設程序中出現了一種片面強調經濟發展而忽視人的發展，片面追求物質的增長而忽視人的利益的傾向，社會上貧富差距、城鄉差距和地區差距日益嚴重，弱勢群體的權利和利益沒有得到應有的滿足和尊重。“以人為本”就是一切為了人民群眾，尊重人民群眾的權利、滿足人民群眾的需要、發揮人民群眾的潛力、實現人民群眾的發展。由此可見，從強調對物的管理轉向重視對人的管理，是管理學不斷進步和不斷髮展的結果。它在各個不同的歷史時期，有著不同的內涵和要求。它是應現代社會發展的需要而產生，同時也隨著管理的日趨現代化而不斷走向成熟。“以人為本”的管理理論是與時俱進的現代管理理論。各級工商行政管理部門肩負著維護社會主義市場經濟秩序，為經營者營造公平競爭的經營環境，為消費者營造安全、放心的消費環境的神聖職責，其管理活動是國家對社會經濟管理活動的重要組成部分，因此，工商行政管理部門在管理中要樹立科學的發展觀和科學的監管觀，在管理中體現“以人為本”的思想。以人為本管理，不是把人當成簡單的勞動工具，而是在深刻認識人在工商行政管理活動中的作用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下含義：
(一)依靠人。就是要看到人是發展的主體，是實現工商行政管理事業發展的根本力量。不論是堅持全面發展、協調發展還是可持續發展，都要依靠人來進行，透過人來實現。離開了人，發展就成了無源之水、無本之木。在過去，人們曾經熱衷於片面追求經濟效益，卻忽視了創造效益的人。在工商行政管理實踐中，人們越來越認識到，決定工商行政管理效能的，主要並不在於行政手段，而在於人們擁有的知識、智慧、才能和科學的管理方法。人是社會經濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經濟管理行為，都是由人來進行的；人沒有活力，工商隊伍就沒有活力，工商工作就沒有創新和發展。因而工商行政管理部門在管理中必須樹立依靠人的管理理念，透過全體幹部職工的共同努力，去創造工商事業的輝煌業績。
(二)提高人並開發人的潛能。人不僅具有內容無限豐富的需要，而且具有無限發展的潛能。只有以人為本，把人的潛能充分開發出來，才能使我們的事業充滿活力，充滿無限發展的生機。潛能的開發，首先，不斷提高幹部職工的科學文化素質。其次，提高人的健康素質。沒有健康的體魄，蘊藏在勞動者身上的能量就無法充分地發揮。第三，不斷提高人的思想道德素質。人在勞動生產中積極性、創造性的發揮，從深層的意義上說，決定於人的思想道德素質。第四，促進人的思維方式的現代化。思維方式屬於人的素質的重要組成部分，現代思維方式的樹立，應成為動能開發的重要組成部分。
(三)尊重每一個人。把尊重廣大的工商管理幹部、經營者、消費者的人格、勞動、知識、創造作為社會發展的根本要求。每一個人作為大寫的人，無論是領導人，還是執法者、經營者、消費者，都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴和做人的應有權利。人們常常把尊嚴看作是比生命更重要的精神象徵。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應盡的責任