秦朝是中國歷史上一個極為重要的朝代，它結束了自春秋起五百年來分裂割據的局面，成為中國歷史上第一個統一的、多民族的、中央集權制國家。第一個開創多民族、大一統的中央集權制封建國家新局面的是秦朝。秦朝國祚雖然只有短短的15年，但在政治制度上建樹頗多，廷議就是秦始皇的一項重要的政治建樹。
秦朝是中國第一個封建君主制國家，朝議制度就是從此時開始發展。朝議制度是中國古代封建社會時期的一個重要的政治制度，朝議制度主要分為“廷議”和“集議”兩種。
廷議是指皇帝端坐在殿堂之上，聽取百官彙報政治情況，百官按照典例朝見皇帝，如果國家有事需要決斷，則由皇帝在上朝之時口頭提出，百官們如果對這件事有爭議就當朝議論，做出判斷，制定出解決辦法，這就是廷議。
無論是廷議還是集議，最後的決策權都是掌握在皇帝手中，下面的官員只是為皇帝總結出解決辦法而已，他們並沒有決策大權。
在《史記·秦皇帝本紀》裡，司馬遷只記載了秦王嬴政統一六國後的三次重要廷議。這三次廷議的議題對秦國的發展乃至對後世都產生了深遠的影響，所以說秦朝廷議多久舉行一次無從考核！下面介紹這三次廷議的重要性！
（一）第一次廷議：議帝號、廢諡法
六王畢，四海一。秦始皇在第一次廷議上炫耀功績：“我憑著這個渺小之身，興兵誅討暴亂，靠的是祖宗的神靈，六國國王都依他們的罪過受到了應有的懲罰，天下安定了。現在如果不更改名號，就無法顯揚我的功業，傳給後代。請商議帝號。”
丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等都說：“我們恭謹地跟博士們商議說：“古代有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最尊貴。我們這些臣子冒死罪獻上尊號，王稱為‘泰皇’。發教令稱為‘制書’，下命令稱為‘詔書’，天子自稱為‘朕’。”秦王說：“去掉‘泰’字，留下‘皇’字，採用上古‘帝’的位號，稱為‘皇帝’，其它就按你們議論的辦。”又下令說：“我聽說上古有號而沒有諡，中古有號，死後根據生前品行事蹟給個諡號。這樣做，就是兒子議論父親，臣子議論君主了，非常沒有意義，我不取這種做法。從今以後，廢除諡法。我就叫做始皇帝，後代就從我這兒開始，稱二世、三世直到萬世，永遠相傳，沒有窮盡。”
建立了前無古人、後鮮來者的偉業，上尊帝號當然是必須的。“皇帝”稱謂的敲定，絕非帝王名號簡單的變更，它反映了一種新的統治觀念的產生。與此同時，他還採取了其他一些把皇權神聖化的措施，如把以前一般人都可以使用的字眼變為皇帝的專用名詞。還廢除古代的諡法制度，不允許別人議論自己。從此以後，皇帝等稱謂，在中國延續長達二千餘年之久，也是中國封建皇權集中制的開始！
（二）第二次廷議：廢分封、立郡縣
丞相王綰等進言說：“諸侯剛剛被打敗，燕國、齊國、楚國地處偏遠，不給它們設王，就無法鎮撫那裡。請封立各位皇子為王，希望皇上恩准。”始皇把這個建議下交 給群臣商議，群臣都認為這樣做有利。
廷尉李斯卻別有不同地說：“周文王、周武王分封子弟和同姓親屬很多，可是他們的後代逐漸疏遠了，互相攻擊，就像仇人一樣，諸侯之間彼此征戰，周天子也無法阻止。現在天下靠您的神靈之威獲得統一，都劃分成了郡縣，對於皇子功臣，用公家的賦稅重重賞賜，這樣就很容易控制了。要讓天下人沒有邪異之心，這才是使天下安寧的好辦法啊。設定諸侯沒有好處。”
始皇說：“以前，天下人都苦於連年戰爭無止無休，就是因為有那些諸侯王。現在我依仗祖宗的神靈，天下剛剛安定如果又設立諸侯國，這等於是又挑起戰爭想要求得安寧太平，豈不困難嗎？廷尉說得對。”
統一之初，在要不要分封諸子為王的問題上發生了一場爭論。廷尉李斯則與始皇英雄所見略同。秦始皇郡縣制的推行，正是秦始皇加強中央集權和鞏固統一的現實需要。此後，“百代都行秦政法”，奠定了幾千年來中國政治體制的一個基本格局。
（三）第三次廷議：焚詩書
秦始皇在鹹陽宮擺設酒宴，七十位博士上前獻酒頌祝壽辭。僕射周青臣頌揚說：“從前秦國土地不過千里，仰仗陛下神靈明聖，平定天下，驅逐蠻夷，凡是日月所照耀到的地方，沒有不臣服的。把諸侯國改置為郡縣，人人安居樂業，不必再擔心戰爭，功業可以傳之萬代。您的威德，自古及今無人能比。”始皇十分高興。
博士齊人淳于越上前說：“我聽說殷朝、周朝統治天下達一千多年，分封子弟功臣，給自己當作輔佐。如今陛下擁有天下，而您的子弟卻是平民百姓，一旦出現象齊國田常、晉國六卿之類謀殺君主的臣子，沒有輔佐，靠誰來救援呢？凡事不師法古人而能長久的，還沒有聽說過。剛才周青臣當面阿諛，以致加重陛下的過失，這不是忠臣。”始皇把他們的意見下交 群臣議論。
荀子高足、韓非子的師兄弟丞相李斯再次發表高見：“當今皇帝已統一天下，分辨是非黑白，一切決定於至尊皇帝一人。可是私學卻一起非議法令，教化人們一聽說有命令下達，就各根據自己所學加以議論，入朝就在心裡指責，出朝就去街巷談議，在君主面前誇耀自己以求取名利，追求奇異說法以抬高自己，在民眾當中帶頭製造謗言。象這樣卻不禁止，在上面君主威勢就會下降，在下面朋黨 的勢力就會形成。臣以為禁止這些是合適的。我請求讓史官把不是秦國的典籍全部焚燬。除博士官署所掌管的之外，天下敢有收藏《詩》《書》、諸子百家著作的，全都送到地方官那裡去一起燒掉。有敢在一塊兒談議《詩》、《書》的處以死刑示眾，借古非今的滿門抄斬。官吏如果知道而不舉報，以同罪論處。命令下達三十天仍不燒書的，處以臉上刺字的黥刑，處以城旦之刑四年，發配邊疆，白天防寇，夜晚築城。所不取締的，是醫藥、占卜、種植之類的書。如果有人想要學習法令，就以官吏為師。”秦始皇下詔說：“可以。”
在這次咸陽宮的宴會上，發生了一場“師古”還是“師今”的爭論。就是時刻不忘恢復周禮為己任的儒家士人，再次發難郡縣制。爭論的結果卻引發了焚書之舉。李斯為了“別黑白而定一尊”，樹立君權的絕對權威，向秦始皇提出焚燬古書的建議。這種釜底抽薪式的控制思想言論的做法，顯得粗暴而野蠻。
在焚書的第二年，又發生了坑儒事件。坑儒不是焚書的直接繼續，而是由於一些方士、儒生誹謗秦始皇引起的。
焚書坑儒在中國歷史上是極其殘暴的事件：一是使先秦大批文獻古籍被付之一炬，給中國文化造成重大損失；二是使春秋末葉以來蓬勃發展起來的自由思索的精神，遭受了一次致命打擊；三是為後世文化專制政策的推行開了惡例。
秦朝雖然在歷史上只存在了15年，但有5大貢獻:統一政權公元前二二一年，秦始皇二十六年，諸侯割據稱雄的封建國家結束，專制主義的中央集權的漢族統一國家開始了。這是古代歷史上特殊的偉大事件。自秦朝起，中國形成了一個以漢族為主體的統一的大國，不管豪強公開割據或外族侵入建立政權，最後總是還原為漢族作主體的統一國家。
經濟發展封建土地私有制是地主階級統治的經濟基礎。秦統一六國後，於公元前216年（秦始皇三十一年）“令黔首自實田”，即令土地私有者向政府呈報佔有土地的數額，政府根據數額徵收田租。這意味著私有土地受到封建政權的保護，意味著封建土地所有制在全國正式得到確認。統一文字在秦統一之前，文字的形體非常紊亂，同一個字所採用的聲符、形符都有很大的差異。這給政令的推行和文化的交流造成了嚴重障礙。因此，秦始皇命令丞相李斯、中車府令趙高、太史令胡毋敬等對文字進行整理，制定出小篆，作為標準文字，通用於公文法令。
統一貨幣戰國時期不僅各國自鑄貨幣，而且在一個諸侯國內的各個地區也都自鑄貨幣，其形狀、大小、輕重各不相同，特別是價值不等，換算困難。秦滅六國後，實行統一貨幣措施：貨幣分二等，以黃金為上幣，以鎰為單位；圓形方孔的銅錢為下幣，以半兩為單位。克服了過去貨幣不統一的混亂狀態，便利了各地商品交換和經濟交流。統一度量衡戰國時期，度量衡制度相當混亂。秦統一後，把商鞅變法時制定的度量衡制度推行到全國，並專門頒發了統一度量衡的詔書，把它銘刻在官定的度量衡器上，發到全國，作為標準器具。秦朝統一度量衡的目的在於保證政府的賦稅收入，但它對消除各地割據勢力的影響，以及促進經濟發展、文化交流也起了重要作用。
秦朝是中國歷史上一個極為重要的朝代，它結束了自春秋起五百年來分裂割據的局面，成為中國歷史上第一個統一的、多民族的、中央集權制國家。第一個開創多民族、大一統的中央集權制封建國家新局面的是秦朝。秦朝國祚雖然只有短短的15年，但在政治制度上建樹頗多，廷議就是秦始皇的一項重要的政治建樹。
秦朝是中國第一個封建君主制國家，朝議制度就是從此時開始發展。朝議制度是中國古代封建社會時期的一個重要的政治制度，朝議制度主要分為“廷議”和“集議”兩種。
廷議是指皇帝端坐在殿堂之上，聽取百官彙報政治情況，百官按照典例朝見皇帝，如果國家有事需要決斷，則由皇帝在上朝之時口頭提出，百官們如果對這件事有爭議就當朝議論，做出判斷，制定出解決辦法，這就是廷議。
無論是廷議還是集議，最後的決策權都是掌握在皇帝手中，下面的官員只是為皇帝總結出解決辦法而已，他們並沒有決策大權。
在《史記·秦皇帝本紀》裡，司馬遷只記載了秦王嬴政統一六國後的三次重要廷議。這三次廷議的議題對秦國的發展乃至對後世都產生了深遠的影響，所以說秦朝廷議多久舉行一次無從考核！下面介紹這三次廷議的重要性！
（一）第一次廷議：議帝號、廢諡法
六王畢，四海一。秦始皇在第一次廷議上炫耀功績：“我憑著這個渺小之身，興兵誅討暴亂，靠的是祖宗的神靈，六國國王都依他們的罪過受到了應有的懲罰，天下安定了。現在如果不更改名號，就無法顯揚我的功業，傳給後代。請商議帝號。”
丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等都說：“我們恭謹地跟博士們商議說：“古代有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最尊貴。我們這些臣子冒死罪獻上尊號，王稱為‘泰皇’。發教令稱為‘制書’，下命令稱為‘詔書’，天子自稱為‘朕’。”秦王說：“去掉‘泰’字，留下‘皇’字，採用上古‘帝’的位號，稱為‘皇帝’，其它就按你們議論的辦。”又下令說：“我聽說上古有號而沒有諡，中古有號，死後根據生前品行事蹟給個諡號。這樣做，就是兒子議論父親，臣子議論君主了，非常沒有意義，我不取這種做法。從今以後，廢除諡法。我就叫做始皇帝，後代就從我這兒開始，稱二世、三世直到萬世，永遠相傳，沒有窮盡。”
建立了前無古人、後鮮來者的偉業，上尊帝號當然是必須的。“皇帝”稱謂的敲定，絕非帝王名號簡單的變更，它反映了一種新的統治觀念的產生。與此同時，他還採取了其他一些把皇權神聖化的措施，如把以前一般人都可以使用的字眼變為皇帝的專用名詞。還廢除古代的諡法制度，不允許別人議論自己。從此以後，皇帝等稱謂，在中國延續長達二千餘年之久，也是中國封建皇權集中制的開始！
（二）第二次廷議：廢分封、立郡縣
丞相王綰等進言說：“諸侯剛剛被打敗，燕國、齊國、楚國地處偏遠，不給它們設王，就無法鎮撫那裡。請封立各位皇子為王，希望皇上恩准。”始皇把這個建議下交 給群臣商議，群臣都認為這樣做有利。
廷尉李斯卻別有不同地說：“周文王、周武王分封子弟和同姓親屬很多，可是他們的後代逐漸疏遠了，互相攻擊，就像仇人一樣，諸侯之間彼此征戰，周天子也無法阻止。現在天下靠您的神靈之威獲得統一，都劃分成了郡縣，對於皇子功臣，用公家的賦稅重重賞賜，這樣就很容易控制了。要讓天下人沒有邪異之心，這才是使天下安寧的好辦法啊。設定諸侯沒有好處。”
始皇說：“以前，天下人都苦於連年戰爭無止無休，就是因為有那些諸侯王。現在我依仗祖宗的神靈，天下剛剛安定如果又設立諸侯國，這等於是又挑起戰爭想要求得安寧太平，豈不困難嗎？廷尉說得對。”
統一之初，在要不要分封諸子為王的問題上發生了一場爭論。廷尉李斯則與始皇英雄所見略同。秦始皇郡縣制的推行，正是秦始皇加強中央集權和鞏固統一的現實需要。此後，“百代都行秦政法”，奠定了幾千年來中國政治體制的一個基本格局。
（三）第三次廷議：焚詩書
秦始皇在鹹陽宮擺設酒宴，七十位博士上前獻酒頌祝壽辭。僕射周青臣頌揚說：“從前秦國土地不過千里，仰仗陛下神靈明聖，平定天下，驅逐蠻夷，凡是日月所照耀到的地方，沒有不臣服的。把諸侯國改置為郡縣，人人安居樂業，不必再擔心戰爭，功業可以傳之萬代。您的威德，自古及今無人能比。”始皇十分高興。
博士齊人淳于越上前說：“我聽說殷朝、周朝統治天下達一千多年，分封子弟功臣，給自己當作輔佐。如今陛下擁有天下，而您的子弟卻是平民百姓，一旦出現象齊國田常、晉國六卿之類謀殺君主的臣子，沒有輔佐，靠誰來救援呢？凡事不師法古人而能長久的，還沒有聽說過。剛才周青臣當面阿諛，以致加重陛下的過失，這不是忠臣。”始皇把他們的意見下交 群臣議論。
荀子高足、韓非子的師兄弟丞相李斯再次發表高見：“當今皇帝已統一天下，分辨是非黑白，一切決定於至尊皇帝一人。可是私學卻一起非議法令，教化人們一聽說有命令下達，就各根據自己所學加以議論，入朝就在心裡指責，出朝就去街巷談議，在君主面前誇耀自己以求取名利，追求奇異說法以抬高自己，在民眾當中帶頭製造謗言。象這樣卻不禁止，在上面君主威勢就會下降，在下面朋黨 的勢力就會形成。臣以為禁止這些是合適的。我請求讓史官把不是秦國的典籍全部焚燬。除博士官署所掌管的之外，天下敢有收藏《詩》《書》、諸子百家著作的，全都送到地方官那裡去一起燒掉。有敢在一塊兒談議《詩》、《書》的處以死刑示眾，借古非今的滿門抄斬。官吏如果知道而不舉報，以同罪論處。命令下達三十天仍不燒書的，處以臉上刺字的黥刑，處以城旦之刑四年，發配邊疆，白天防寇，夜晚築城。所不取締的，是醫藥、占卜、種植之類的書。如果有人想要學習法令，就以官吏為師。”秦始皇下詔說：“可以。”
在這次咸陽宮的宴會上，發生了一場“師古”還是“師今”的爭論。就是時刻不忘恢復周禮為己任的儒家士人，再次發難郡縣制。爭論的結果卻引發了焚書之舉。李斯為了“別黑白而定一尊”，樹立君權的絕對權威，向秦始皇提出焚燬古書的建議。這種釜底抽薪式的控制思想言論的做法，顯得粗暴而野蠻。
在焚書的第二年，又發生了坑儒事件。坑儒不是焚書的直接繼續，而是由於一些方士、儒生誹謗秦始皇引起的。
焚書坑儒在中國歷史上是極其殘暴的事件：一是使先秦大批文獻古籍被付之一炬，給中國文化造成重大損失；二是使春秋末葉以來蓬勃發展起來的自由思索的精神，遭受了一次致命打擊；三是為後世文化專制政策的推行開了惡例。
秦朝雖然在歷史上只存在了15年，但有5大貢獻:統一政權公元前二二一年，秦始皇二十六年，諸侯割據稱雄的封建國家結束，專制主義的中央集權的漢族統一國家開始了。這是古代歷史上特殊的偉大事件。自秦朝起，中國形成了一個以漢族為主體的統一的大國，不管豪強公開割據或外族侵入建立政權，最後總是還原為漢族作主體的統一國家。
經濟發展封建土地私有制是地主階級統治的經濟基礎。秦統一六國後，於公元前216年（秦始皇三十一年）“令黔首自實田”，即令土地私有者向政府呈報佔有土地的數額，政府根據數額徵收田租。這意味著私有土地受到封建政權的保護，意味著封建土地所有制在全國正式得到確認。統一文字在秦統一之前，文字的形體非常紊亂，同一個字所採用的聲符、形符都有很大的差異。這給政令的推行和文化的交流造成了嚴重障礙。因此，秦始皇命令丞相李斯、中車府令趙高、太史令胡毋敬等對文字進行整理，制定出小篆，作為標準文字，通用於公文法令。
統一貨幣戰國時期不僅各國自鑄貨幣，而且在一個諸侯國內的各個地區也都自鑄貨幣，其形狀、大小、輕重各不相同，特別是價值不等，換算困難。秦滅六國後，實行統一貨幣措施：貨幣分二等，以黃金為上幣，以鎰為單位；圓形方孔的銅錢為下幣，以半兩為單位。克服了過去貨幣不統一的混亂狀態，便利了各地商品交換和經濟交流。統一度量衡戰國時期，度量衡制度相當混亂。秦統一後，把商鞅變法時制定的度量衡制度推行到全國，並專門頒發了統一度量衡的詔書，把它銘刻在官定的度量衡器上，發到全國，作為標準器具。秦朝統一度量衡的目的在於保證政府的賦稅收入，但它對消除各地割據勢力的影響，以及促進經濟發展、文化交流也起了重要作用。