宋朝建立之初，由於宋太祖趙匡胤，本身是武將出身。考慮到中央集權的穩固，便施行了“重文輕武”的國策，到了宋朝的中期，“重文輕武”的弊端，就已經顯現了。後代史學家看待宋朝中後期的國力貧弱，往往用“積貧積弱”來形容，十分形象。長期地重文輕武，導致宋朝的國力大幅度衰退，不僅國庫空虛，還時常受到周邊小國的欺凌。南有大遼，北有金國，宋朝是屢戰屢敗。朝廷政權動盪，百姓的生計在宋神宗時期，已經開始倒退。正是為了改變這一“積貧積弱”的現狀，王安石才決定變法，立下宏願希望有生之年，能透過變法提升宋朝的國力，讓百姓過上好日子。

王安石為何要變法？

王安石決定變法之前，宋朝中期處於“積貧積弱”的現狀。而這“積貧積弱”的體現，並不僅僅是國力衰退。總的來說，宋朝當時的衰弱，用內憂外患這個詞來形容，再合適不過。先說內憂，當時的宋朝，對於土地佔有權這裡，施行的制度是一項重大失誤。自趙匡胤建立大宋開始，不知出於什麼目的，對於土地竟然施行“不抑兼併”的政策。這一政策的開展，致使欲滴的所有權，大批次進入中小地主與朝廷官員之手。這些人利用權勢逃過朝廷稅收，而農民每年不僅要將收成交給地主，還要納稅，導致農民生活苦不堪言，比起之前動亂的時期，壓迫感還要強。在此期間，甚至無人提議改變這一制度，所以從宋太祖到宋神宗這幾百年裡，宋朝的農民生活，十分苦澀。

不僅是百姓民不聊生，朝廷內部的官員任選，也出現了重大的問題。明朝的《廷試策》中記載：

“昏混衰世之政”即為“三冗政策”。

所謂“三冗政策”，就是宋朝時期的冗兵、冗員、冗費。當時宋太祖建立宋朝，為了加強中央集權，將地方官員的權力一削再削。為了能夠填補辦事的空缺，便加入了更多在地方官員之間的官員，用以輔助辦公。這一政策的實施，是讓大宋轉向衰變的主要原因。朝廷官員大幅度增加，造成了國庫空虛、朝廷官員太多無法安置，從而出現了任職重合的情況。軍隊更是如同擺設，在《文獻通考》中記載：

“(宋)太祖、 太宗平一海內，懲累朝藩鎮跋啟，盡收天下勁兵。兵無常帥，帥無常師，內外相維，上下相制，等級相軋。”

原本宋朝初建，最開始國力強盛，軍隊盡是精兵強將。卻因為重文輕武的政策，導致軍中缺乏有能力的將軍與元帥，盡是一些濫竽充數之輩，宋朝的衰退內憂的因素佔了一大半。

再說外患。當時的大宋朝，處於四面受敵的情形。西夏、遼國、金國連年與大宋征戰。除了西夏國因為征戰國力衰退，從而和大宋簽訂盟約，每年大宋需要給西夏“歲賜”，來換取短暫安全。遼國與金國一直對大宋虎視眈眈，所有的割地賠款，都是大宋在步步退讓，其原因就是大宋實在缺少精品強將。到了宋神宗這一時期，更是以“畏敵”為第一方略，導致大宋常年被各國欺壓，百姓自然更加民不聊生。但是宋神宗心裡，是想要改變現狀的，這也是為何王安石能夠施行的變法的原因。可以說，最初王安石實行變法，真正支援他的人，只有宋神宗一人而已。這就是王安石變法的時代背景，下面我們來談談變法的具體措施。

王安石的變法都有何措施

王安石的家境頗為優越，但是他從幼年起，就懂得體恤百姓的艱苦。尤其是在他20多歲擔任地方縣令的時候，更是與貧民百姓一同下地幹活，一同吃苦。正是早年從政體會到民間疾苦，他才立志要改變這一現象，也就有了變法的意識開端。在熙寧二年的時候，經過歐陽修等人的多次舉薦，終於讓宋神宗對王安石重視起來，並讓他連升三級。宋仁宗認為王安石：

“此皆朕所未嘗聞，他人所學固不及此。”

王安石以“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的大膽認知，從這句話起，王安石開始了正式變法。

一、青苗錢法

王安石的變法是以，改變大宋“積貧積弱”的現象為目的。因此他首先就是以理財為主要措施。青苗錢法的誕生，是以百姓生計為根本，不用再受地主與官員的欺壓。農民缺少錢財去種地，可以以“預支”錢財的辦法，像朝廷借“青苗錢”。到了秋天收成的時候，再將“清苗錢”還給朝廷，並賦予一定程度的利息。青苗錢法的誕生，總的來看，是一項十分利民的政策。在當時民不聊生的情況下，朝廷借款給農民，不僅改觀了百姓的生活，也收穫了部分民心。青苗錢法剛開始實施，的確產生了很大的成效，但因為觸碰了地主階級的利益，在後期產生了很大的阻礙。比如後期田地大多數依然在地主手裡，農民無地可耕。為了改善這一情況，王安石才出臺了另一措施，對天地下手。

二、方田均稅法

王安石變法沒多久，就已經發現了僅僅讓百姓去借“青苗錢”，是治標不治本。之所以造成百姓困苦的因素，是土地被官員、地主兼併。王安石曾經上奏宋神宗：

“今州縣便須有兼併之家,一歲坐收息至數萬貫者。此輩除侵牟編戶齊民為奢侈外,於國有何功,而享以厚奉?

大意就是這些兼併土地的人，對國家沒有任何功勞，為何能享受到如此巨財？於是王安石出臺了方田均稅法，這時百姓的日子，才真正有了生機。所謂方田均稅，就是將所有土地分成等級，按照等級來納糧食的稅收。除此之外，還將部分官員與地主的土地，凡是不正當手段得到的，務必需要交出。方田均稅的成效很明顯，百姓有了自己的土地，的確是過上了一段好日子。但是弊端在這時候顯現的十分明顯，因為對地主與官員的利益，已經觸發地很深。所以當時以王安石的變法派與這些保守派是針尖對麥芒，在朝政上也多有不合。只是當時宋神宗對王安石極度信任，保守派才屢次受挫。

三、裁兵法

除了改變百姓的生活情況，王安石對軍隊的孱弱也有了相關政策。首先就是裁兵，王安石認為，軍隊的軍人一定要有良好的體魄。因此規定士兵到了25歲必須解甲歸田，身體不好的不可以擔任將士。並以地方為限制，找人來操練軍隊。軍隊在那一時期，的確出現了一絲生機，得到了大幅度改良。但是後來出臺的養馬政策，又嚴重與設想不符。朝廷的戰馬，一向由朝廷專門飼養。王安石考慮到百姓的生活，便將戰馬交給百姓飼養，戰馬如果有閃失需要賠錢。卻無意中給百姓增加了負擔。總得來說，對於軍隊改革這一塊，王安石的政策起到了不小的積極作用。而裁兵政策，也是保守派少有不與之抗爭的制度。可見，其卻有一定正面的作用。

如何評價王安石變法

王安石的變法，最終以失敗告終。其實，早在熙寧四年的時候，變法的弊端就已經顯現出來。宋神宗也一度認為，稅收太過嚴重。言下之意是稅收過多，是給百姓增加負擔。但是王安石固執地認為：

“因天下之力以生天下之財,取天下之財以供天下之費。”

如此沉重的稅收，王安石卻認為理當如此，要富民先富國。其實從這個時候開始，王安石的變法，就已經和他的初心產生了偏差。王安石本意，是想改變百姓苦不堪言的生活，也的的確確做出了一些有益民生的舉措，但是他的方向並非是以民為本，最終導致百姓的生活，並未得到實際的改良。因此變法失敗，是歷史的必然。放眼幾千年的歷史，凡是百姓民不聊生，朝廷政權就不可能穩固。一旦觸犯了朝廷政權的穩固，那麼王安石必然成為變法失敗的犧牲品。

從熙寧二年到熙寧七年，變法經過了五年的光景。實際上，從熙寧六年開始，王安石被貶謫為地方官的時候，這場變法就已經宣告失敗了。雖然後來又被官復原職，王安石提出的變法政策，卻全部被罷免，無一選用。王安石最後辭官還鄉，宣告著變法徹底失敗。我們仔細分析一下，其實王安石變法失敗的原因有兩點，一是變法太過急功近利，很多政策比如養馬，不僅沒有起到改良百姓生產的作用，更是增添了百姓的負擔，尤其是後來稅收增加，更讓百姓難以生存，如此一來，變法便得不到統治者的支援。二是變法觸犯了當時的地主與官員的利益，完全處於激戰，這些保守派以變法的消極方面，不斷去上奏宋神宗。最終宋神宗終於發現了變法的弊端，才有了貶謫王安石的事情。從根本上來看，王安石變法失敗的主要原因，就是觸碰了保守派的利益，卻又實施的時候，產生了不少疏漏，才被抓住把柄。轟轟烈烈的變法，從這裡就拉下了序幕。

總結：

王安石變法，後人對其評價大體上都是批評，甚至有一部分人認為，他的變法措施，加速了宋朝的覆滅。其實當時對於變法的反對，胡宏曾經就說過其弊端:

“王安石輕用已私、紛更法令，不能興才教化、弭奸邪心，以來遠人，乃行青苗，建市易，置保甲，治兵將，始有富國強兵、窺伺邊隅之計，棄誠而懷詐，興利而忘義，尚功而悖道。”

這段話其實說的很中肯，王安石變法的確帶來了很多弊端，與他的初心相違背。但是我們不可否認的是這種改革的先進思想，對於當時內憂外患的宋朝來說，是有一定的積極作用的。雖然變法以失敗而告終，但若是宋朝一直沒有改變，那麼只會越來越弱。只是變法太過激進，而產生了一些疏漏。把宋朝覆滅歸結到王安石變法上，我認為還是有點勉強的。