繼秦穆公之後的一百七十多年裡，七代秦君中，有的昏庸，有的爭權內亂，至使秦國喪失河西土地。直到秦獻公死，二十一歲的秦孝公接位時，秦國已是隻風雨飄搖的破船，等待秦孝公的是如何保國雪恥，奪回河西失地繼續東擴。

秦孝公面向全國首發“招賢令”，衛鞅入秦

魏王不識衛鞅，魏國之不幸

衛鞅，衛國國君的小妾所生的兒子，原名公孫鞅，因為生在衛國，所以也叫衛鞅。

衛之諸庶孽公子也。

《史記.商君列傳》

衛鞅初出政道時，是在魏國國相公叔座手下做一小吏(中庶子)。

公叔座深知衛鞅有治國之才，總想著找個機會向魏王推薦衛鞅。然，機會還沒等到，公叔座先病危。

魏王聽說公叔座病危，便騎上快馬來到公叔座府，一是為探望魏國重臣。二是向公叔座討問國事。

公叔座見魏王向他討問國事，立刻向魏王推薦了衛鞅，並囑咐魏王：“若用衛鞅請重用，若不用請殺之。”

待魏王走出公孫府，魏王便對左右說：“公孫座真的是病糊塗了，他居然讓我把國政交給一個二十四歲的中庶子。真是滑天下之大稽。”

公叔座待魏王一離開，便把衛鞅叫到床前說：“衛鞅，你趕快逃吧，剛才魏王來過問國事，我向他推薦了你，但看他沒有要用你的意思，所以我又說：‘既不用你，就要殺掉你。’於國，我得告訴國王殺掉強勁對手。於私，我得告訴你，趕快逃。”

衛鞅聽公叔座說完，淡定的笑了笑說：“老師放心，他既沒聽您的用我，那也就不會聽您的殺掉我。”

讚揚是門大學問：讚揚與自己實力相當的人，是胸懷寬廣；讚揚不值得讚揚的人，是借力打力；讚揚一個比自己強大的人，則是勇敢無畏。公叔座大智大勇。

公叔座雖然慧眼識才，卻不如衛鞅更識人心。他知道魏王既然不相信公叔座識才，也就不會聽信公叔座的殺掉他。這比慧眼識才更懂人心，更睿智。

衛鞅初秦國

東周到了三國分晉後便進入戰國時期，這是一個大爭的時代，諸侯之間不斷廝殺，相互兼併。六國不與秦會盟，並被山東六國視為夷翟，而且時刻準備著侵呑秦國刮分秦國。

秦孝公為恢復秦穆公時代的那種“東平晉亂”“西霸戎翟”的繁榮昌盛之景象，向全國發出“招賢令”。

賓客群臣有能出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土。

《史記.秦本紀》

衛鞅見到“招賢令”大讚：“五百年一出的好文。敢與權臣共享天下，雄霸天下之國君。”衛鞅即刻啟程奔向秦國。

衛鞅入秦後找到秦孝公寵幸的景監，在景監的安排下，秦孝公一共四次接見衛鞅。

第一次，衛鞅在秦孝公面前大談“帝道”，黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜的治國之道。

秦孝公不予理採，事後評價衛鞅為“妄人”，不配重用。

第二次，衛鞅大講“王道”，夏禹、商湯、周文王、周武王治國之道，秦孝公還是聽不進去。

第三次，衛鞅大說“霸道”，也就是春秋五霸之道，秦孝公聽了有點興趣，可還是難興奮。

第四次，衛鞅才拿出了壓箱底的寶貝“強國術”。這次秦孝公徹底興奮聽呆了，把自己的桌几一個勁的往衛鞅身邊靠，最後是倆人臉對臉的談了幾天還沒談夠。

衛鞅之所以第四次才拿出壓箱底的寶貝，主要是為了試探秦孝公對變法的態度和決心。要重要的是想試探秦孝公是否有慧眼識才的能力。

秦孝公給衛鞅加官、晉爵、封地，兌現了招賢令的承諾。

衛鞅變法

當秦孝公了解衛鞅的變法方向後，便決定君臣同心，共同為偉大復興而努力，為建立強秦奮鬥。

衛鞅當然不負秦孝公的盛情與信任，為秦國制定了一整套變法措施供秦孝公實施並實現變法強國夢。

全面改革政治制度

1，中央集權制和官僚制

合併鄉邑為縣，設縣令、縣丞。打破世襲世祿制，縣令、縣丞由中央任命。清除尾大不掉的卿士，使秦國免除三國分晉那樣的悲劇。

打破世祿世襲制，由君王任命地方官吏，是保障國家統一，中央集權制的肇端。

2，軍功爵制

有軍功者，各以率受上爵。也就是獲敵人首級者可以得到升一級的爵位。

軍功爵製為下層社會提供了一個向權力與富貴的通道，激活了整個秦國社會潛在的巨大活力。

3，連坐制

全體居民五家為一伍，十家為一什。一家犯法，十家連坐。各家相互監督。

以民治民，加強中央集權。

全面改革經濟制度

改革經濟制度的第一步就是廢除井田制，擴大農戶受田面積，“為田開阡陌封疆，而賦稅平”。而且，地種得好，帛產得多的還可以受獎賞。大大地提高了農戶的生產積極性。

強制分家，凡家中有兩個男子必須分家，增加了國家的稅收。

凡外來農戶給他們土地、住宅、並免去他們三代人服兵役的義務。這樣就把韓、魏、趙的農戶引進了秦國，秦國增加了很多農戶。

唐人杜佑《通典》對衛鞅變法有一段經典評述：

鞅以三晉地狹人貧，秦地廣人寡，故草不盡墾，地利不盡出。於是誘三晉之人，利其田宅，復三代無知兵事，而務本於內，而使秦人應敵於外。故廢井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。數年之間，國富兵強，天下無敵。

透過衛鞅變法，秦軍在戰場上看見敵人如同餓虎撲食，務求殺敵斬首晉升爵位，人性惡的一面，被衛鞅變法的政策充分調動起來，秦軍的戰鬥力空前高漲。

公元前340年，衛鞅率秦軍大敗魏軍，俘虜魏國主將公子卬，因此“封之於、商十五邑，號為商君”此後，人們習慣稱商鞅為商鞅。

魏國吃了敗仗，只好割地求和，秦國收復失地。魏惠王痛心地說：“寡人悔不該不聽公叔座之言也。”

商鞅的卓越政治才能，對戰國後期的秦國崛貢獻非凡。但是，沒有秦孝公的全力支援，商鞅的政治才能也只能被歷史埋沒。

秦孝公以他超人的膽識，和寬闊的胸襟，敢與權臣共享天下的雄才偉略，為後來的大秦帝國做出了重大貢獻。

關於這個問題首先得從秦國的由來說起。

秦國祖先秦非子因善於養馬，受到周孝王賞識，從而獲取封地，成為秦國第一任國君，號稱“秦嬴”。然而此時的秦國，封地狹小。既不是諸侯，也算不上卿和大夫。僅僅只是作為周天子附庸國的形式存在。

直到周幽王被犬戎所殺，秦襄公率兵救周，並護送周平王東遷，被封為諸侯，“賜之岐以西之地”，並約 誓，“秦 能 攻 逐 戎，即 有 其 地”，“襄 公 於 是 始 國“，建立秦國。

西戎犬戎與申侯伐周，殺幽王酈山下。而秦襄公將兵救周，戰甚力，有功。周避犬戎難，東徙雒邑，襄公以兵送周平王。平王封襄公為諸侯，賜之岐以西之地。曰：“戎無道，侵奪我岐、豐之地，秦能攻逐戎，即有其地。”與誓，封爵之。——《史記·秦本紀》

儘管如此，但是因為秦國曾經的養馬歷史再加上地處西陲，一直被東方諸國所看低，在國際上也沒有什麼話語權。也許正是因為這樣，秦國的君王少有庸人，大多勵精圖治，奮發有為。而秦孝公任用商鞅變法，更是使秦國成為了政治，軍事強國。

那麼，秦孝公到底是如何透過商鞅變法實現國富民強的呢？

經濟制度方面，廢井田開阡陌封疆

商鞅廢除了原有的井田制，改為了土地私有制度。原本屬於國家，貴族的土地可以為個人所有。允許土地買賣，普通民眾也可以透過合法途徑獲取土地。法令還鼓勵農民開荒，賦稅由個人所佔有的土地的多少來平均負擔。此舉極大地調動了農民的積極性，提高了糧食產量，使整個秦國富了起來。

同時，為了提高從事農業的人數。商鞅鼓勵人民從事農業，而推行了一系列政策抑制商業的發展，是為“重農抑商”。

政治制度方面，君主集權，縣政管轄

隨著生產力的發展，周朝的分封制度已經不利於君王管理地方。商鞅將全國分為三十一縣，縣長由中央指派。這一舉措使得政令的下達更為高效便捷，嚴重打擊了舊有宗族勢力，加強了中央集權。

而集小鄉邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆，而賦稅平。——《史記·商君列傳》軍事制度方面，獎勵軍功爵制

廢除了世卿世祿制度，建立了二十等軍功爵制。無論何人，只要立下軍功，，即可封爵。在士兵中，“能得甲首一者，賞爵一級，益田一頃，益宅九田，”在軍官中，能得一甲首者，其賞賜與士兵相同。但是，對於戰爭中沒 有戰功或逃跑計程車兵“不得，無返。”因此，秦國計程車兵在戰場上往往勇猛無比，不懼生死，猶如虎狼。

至此，秦孝公透過商鞅的一系列變法，使得秦國一下成為西方霸主，東方諸國再也不敢小覷秦國。