如何提高組織工作效能,進一步解決影響組織工作效能的一些突出問題,充分發揮組織工作的最佳效能,全面提高組織工作水平,這是組織部門加強自身建設的一個重要課題。
在新的歷史條件下,組織部門要認真按照黨的十七大提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求,進一步解放思想,更新觀念,大膽開拓,透過紮實推進以提高組工幹部的整體素質為基礎、以提高組工幹部的履職能力為核心、以提高組工幹部的服務水平為目標的組織部門效能建設,建立健全效能建設的長效機制,不斷提高組織工作水平。
一、加強學習教育培訓,提高組工幹部的綜合素質。
全面加強組工幹部學習教育培訓工作,是建設高素質組工幹部隊伍的重要手段,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要工程,是迎接知識經濟挑戰,加快全面建設小康社會歷史程序的重大抉擇。
透過拓寬培訓渠道、創新培訓內容、改進培訓方式來提高組工幹部的綜合素質。
一是拓寬培訓渠道。
充分利用農村黨員幹部現代遠端教育中心資源豐富的優勢,把遠教中心的資源利用到組工幹部的學習培訓中,注重採用多媒體教學、網路技術、遠端教育等現代化手段,對組工幹部開展教育培訓,及時瞭解學習到國際國內形勢分析、黨和國家的重大方針、政策以及市場經濟理論、各種法律法規和各地組織部門的新經驗;充分發揮黨建網站和辦公自動化平臺的優勢,及時整合各科室掌握的知識資源和資訊資源,降低學習成本,促進資源共享;分期分批派出組工幹部到高等院校和經濟發達地區學習培訓,解決組工幹部開拓精神不夠、眼界不寬的問題;多渠道安排組工幹部參與實踐鍛鍊,有計劃地選派部機關幹部到艱苦環境和基層一線鍛鍊,使組工幹部能夠嫻熟掌握和實踐運用組織工作業務知識,進一步提升組工幹部的履職能力和創新能力。
二是創新培訓內容。
堅持以科學發展觀為統領,按照“以人為本、量體裁衣、分層施教”的原則,根據不同班次的不同特點,分層次、分類別地設計教學計劃,增強課程設定的針對性和實效性;學習範圍求寬,除必要的理論知識和業務知識外,還要加強新知識的學習,特別是市場經濟、公共管理、國際貿易、現代科技、WTO規則、計算機、外語等知識的學習和培訓,增強組工幹部探索經濟發展規律的能力,更好地為發展經濟服務;開展普法教育,使組工幹部增強法制觀念和法律意識,提高依法辦事、依法行政和依法管理水平;加強廉潔從政教育,使組工幹部成為清正廉潔的榜樣。
三是改進培訓方式。
做到“三結合”,即把機關效能建設與深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來,與學習實踐科學發展觀活動結合起來,與完成當前的組織工作目標任務結合起來,真正實現學與思、學與查、學與改、學與用相一致,增強學習教育的實效;注意把現代培訓理念和方法引入培訓之中,實施啟發式講授、案例式分析、專題式研討、答辯式交流、情景化訓練等適合組工幹部學習需要的現代培訓方式,增強教學的吸引力、感染力,激發組工幹部學習的自主性、參與性與互動性;開展“五促學”活動,即以訓促學,切實抓好工作崗位技能培訓,以考促學,大力加強基本業務知識培訓,以賽促學,突出抓好能手選拔培訓,以練促學,充分利用先進教學手段開展培訓,以督促學,切實抓緊學習教育培訓;應用現代教學方法和資訊科技,改進學習教育培訓方法,發揮好“網路教育”在學習培訓組工幹部中的作用,構建起具有開放性、靈活性、資源共享性等特點的組工幹部現代遠端教育新模式,為進一步提高組工幹部的知識理論素養、業務水平和領導能力提供了新的平臺。
二、落實從嚴治部要求,提高組工幹部的履職能力。
堅持從嚴治部,是由組織部門的地位和作用決定的。
組織部門作為黨委管幹部、管黨員的重要職能部門,必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,要求黨員、幹部做到的,組工幹部必須首先做到;禁止黨員、幹部做的,組工幹部必須堅決不做。
以制度規範行為是效能建設的內在要求。
透過建立學習制度,增強政治鑑別能力;健全工作制度,增強組工業務能力;完善監督制度,增強拒腐防變能力。
一是建立學習制度。
堅持部機關集中學習和自學相結合制度,做到集中學習時間、內容和人員有落實,學習有主題、有記錄、有討論、有心得、有體會,對組工幹部每日的自學時間、全年撰寫學習心得體會篇數和學習筆記的字數都要有規定,透過學習提高政治鑑別能力,始終具有堅定的政治信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的政治方向;始終具有堅定的政治立場,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;始終具有高度的政治敏銳性,善於從政治上觀察、思考和處理問題,大事面前不糊塗,不斷提高工作的科學性、預見性和前瞻性。
二是健全工作制度。
完善崗位職責制度,進一步明確各科室的工作目標及每個人的崗位職責,使每個崗位都達到責、權、利的有機統一;完善目標責任制度,各科室根據全部工作目標總要求,結合實際破題解捆,把工作任務進行量化、細化,再經部綜合平衡,經部務會研究確定後,以正式檔案作為每個工作人員全年工作所遵循和年終考核的依據;成立考評考核機構,對各科室工作實行一月一小結、半年一考查、年度一總評的考核辦法,把平時考核與年終考核結合起來,保證考核工作的連續性和真實性;合理確定考評辦法,設立自我評議、群眾互評、小組考評、領導講評四個環節;健全獎懲措施,考核結果與獎勵懲處掛鉤,既有操作性較強的效能評估評議和考核標準、方法,也有具體的獎勵懲處規定。
三是完善監督制度。
不斷強化對組工幹部的監督,進一步健全和完善彙報思想、定期談話、年末述職和定期走訪家屬與其談話等監督制度;以各部門協調配合的工作機制為載體,做到組織監督與群眾監督相結合,發揮輿論監督的作用,形成齊抓共管的工作格局;以創新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現幹部監督工作的科學化、規範化,創新還應包括聯席會議制度的創新,要與紀檢(監察)機關和人事、審計、信訪等部門圍繞做好組工幹部監督工作,不斷加強聯絡和合作。
三、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,提高組工幹部的服務水平。
組織部門作為服務部門,工作涉及面廣,政策性強,有著其特定的服務物件和工作性質,必須要求組工幹部強化服務意識,端正服務態度,提升服務水平。
一是強化服務意識。
教育和引導組工幹部明確手中的權利是黨和人民賦予的,是為隊伍建設服務的,不是個人的恩賜,更不是謀取個人私利的資本,要進一步增強立黨為公、執政為民的理念,按照把組織部門建設成為黨員之家、幹部之家、人才之家的要求,自覺地為發展著想,為基層著想,為群眾著想,主動熱情地為廣大黨員、幹部和知識分子服務,做到自覺服務、主動服務、優質服務。
二是端正服務態度。
組工幹部服務要熱情,態度要誠懇,要真心誠意地幫助別人解決實際困難,以“優質服務,群眾滿意”為目標,做到“五個一”,即一張笑臉、一句請坐、一杯熱茶、一個滿意、一聲好走,提倡“三辦”精神,即由我來辦,馬上就辦,辦就辦好,切實把機關效能建設體現在工作中,落實到行動上;平時與黨員幹部交流中,要善於“交談”,學會“說”,要多些人文關懷,多用法規政策說話,多用道理、感情說話,以情感人,認真做好黨員幹部的思想政治工作,對有怨言和牢騷的黨員幹部,也要耐心地說服教育,以組工幹部特有的人格魅力,凝心聚力。
三是提升服務水平。
服務就是要細緻,儘可能考慮到幹部、黨員、基層同志的希望和要求,把服務意識體現到組織工作的各個環節。
牢固樹立以人為本理念,強化為黨員、幹部和人才服務的意識,進一步改進工作作風,經常深入基層,加強調查研究,及時瞭解掌握基層黨組織、黨員幹部和各類人才的需求,及時發現新情況,解決新問題,為他們提供真誠服務。
在工作中,認真貫徹黨委的意圖,重要情況多請示、多彙報,主動提出工作建議和意見,為黨委當好參謀各助手,為黨委服務,為經濟建設和社會發展服務。
此外,組織系統機關效能建設貴在常抓不懈,必須建立長效機制。
我們必須充分認識到這項工作的長期性和艱鉅性,既要立足當前,又要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題,也要努力探索解決深層次的問題;既要抓人的素質提高和作風轉變,也要抓體制和機制的創新。
只有把解決突出問題與建立長效機制結合起來,機關作風和效能建設才能收到事半功倍的成效。
因此,我們在加強機關效能建設中要樹立長期思想,不定期分析機關效能建設情況,及時解決存在的突出問題,確保機關工作優質高效運轉。
要在及時總結好做法、好經驗的基礎上,根據不同時期、不同階段的新情況,不斷賦予機關效能建設新的內容,設計新的載體,務求新的成效,推動機關效能建設走上制度化、規範化的軌道。
如何提高組織工作效能,進一步解決影響組織工作效能的一些突出問題,充分發揮組織工作的最佳效能,全面提高組織工作水平,這是組織部門加強自身建設的一個重要課題。
在新的歷史條件下,組織部門要認真按照黨的十七大提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求,進一步解放思想,更新觀念,大膽開拓,透過紮實推進以提高組工幹部的整體素質為基礎、以提高組工幹部的履職能力為核心、以提高組工幹部的服務水平為目標的組織部門效能建設,建立健全效能建設的長效機制,不斷提高組織工作水平。
一、加強學習教育培訓,提高組工幹部的綜合素質。
全面加強組工幹部學習教育培訓工作,是建設高素質組工幹部隊伍的重要手段,是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要工程,是迎接知識經濟挑戰,加快全面建設小康社會歷史程序的重大抉擇。
透過拓寬培訓渠道、創新培訓內容、改進培訓方式來提高組工幹部的綜合素質。
一是拓寬培訓渠道。
充分利用農村黨員幹部現代遠端教育中心資源豐富的優勢,把遠教中心的資源利用到組工幹部的學習培訓中,注重採用多媒體教學、網路技術、遠端教育等現代化手段,對組工幹部開展教育培訓,及時瞭解學習到國際國內形勢分析、黨和國家的重大方針、政策以及市場經濟理論、各種法律法規和各地組織部門的新經驗;充分發揮黨建網站和辦公自動化平臺的優勢,及時整合各科室掌握的知識資源和資訊資源,降低學習成本,促進資源共享;分期分批派出組工幹部到高等院校和經濟發達地區學習培訓,解決組工幹部開拓精神不夠、眼界不寬的問題;多渠道安排組工幹部參與實踐鍛鍊,有計劃地選派部機關幹部到艱苦環境和基層一線鍛鍊,使組工幹部能夠嫻熟掌握和實踐運用組織工作業務知識,進一步提升組工幹部的履職能力和創新能力。
二是創新培訓內容。
堅持以科學發展觀為統領,按照“以人為本、量體裁衣、分層施教”的原則,根據不同班次的不同特點,分層次、分類別地設計教學計劃,增強課程設定的針對性和實效性;學習範圍求寬,除必要的理論知識和業務知識外,還要加強新知識的學習,特別是市場經濟、公共管理、國際貿易、現代科技、WTO規則、計算機、外語等知識的學習和培訓,增強組工幹部探索經濟發展規律的能力,更好地為發展經濟服務;開展普法教育,使組工幹部增強法制觀念和法律意識,提高依法辦事、依法行政和依法管理水平;加強廉潔從政教育,使組工幹部成為清正廉潔的榜樣。
三是改進培訓方式。
做到“三結合”,即把機關效能建設與深化和拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來,與學習實踐科學發展觀活動結合起來,與完成當前的組織工作目標任務結合起來,真正實現學與思、學與查、學與改、學與用相一致,增強學習教育的實效;注意把現代培訓理念和方法引入培訓之中,實施啟發式講授、案例式分析、專題式研討、答辯式交流、情景化訓練等適合組工幹部學習需要的現代培訓方式,增強教學的吸引力、感染力,激發組工幹部學習的自主性、參與性與互動性;開展“五促學”活動,即以訓促學,切實抓好工作崗位技能培訓,以考促學,大力加強基本業務知識培訓,以賽促學,突出抓好能手選拔培訓,以練促學,充分利用先進教學手段開展培訓,以督促學,切實抓緊學習教育培訓;應用現代教學方法和資訊科技,改進學習教育培訓方法,發揮好“網路教育”在學習培訓組工幹部中的作用,構建起具有開放性、靈活性、資源共享性等特點的組工幹部現代遠端教育新模式,為進一步提高組工幹部的知識理論素養、業務水平和領導能力提供了新的平臺。
二、落實從嚴治部要求,提高組工幹部的履職能力。
堅持從嚴治部,是由組織部門的地位和作用決定的。
組織部門作為黨委管幹部、管黨員的重要職能部門,必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,要求黨員、幹部做到的,組工幹部必須首先做到;禁止黨員、幹部做的,組工幹部必須堅決不做。
以制度規範行為是效能建設的內在要求。
透過建立學習制度,增強政治鑑別能力;健全工作制度,增強組工業務能力;完善監督制度,增強拒腐防變能力。
一是建立學習制度。
堅持部機關集中學習和自學相結合制度,做到集中學習時間、內容和人員有落實,學習有主題、有記錄、有討論、有心得、有體會,對組工幹部每日的自學時間、全年撰寫學習心得體會篇數和學習筆記的字數都要有規定,透過學習提高政治鑑別能力,始終具有堅定的政治信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的政治方向;始終具有堅定的政治立場,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;始終具有高度的政治敏銳性,善於從政治上觀察、思考和處理問題,大事面前不糊塗,不斷提高工作的科學性、預見性和前瞻性。
二是健全工作制度。
完善崗位職責制度,進一步明確各科室的工作目標及每個人的崗位職責,使每個崗位都達到責、權、利的有機統一;完善目標責任制度,各科室根據全部工作目標總要求,結合實際破題解捆,把工作任務進行量化、細化,再經部綜合平衡,經部務會研究確定後,以正式檔案作為每個工作人員全年工作所遵循和年終考核的依據;成立考評考核機構,對各科室工作實行一月一小結、半年一考查、年度一總評的考核辦法,把平時考核與年終考核結合起來,保證考核工作的連續性和真實性;合理確定考評辦法,設立自我評議、群眾互評、小組考評、領導講評四個環節;健全獎懲措施,考核結果與獎勵懲處掛鉤,既有操作性較強的效能評估評議和考核標準、方法,也有具體的獎勵懲處規定。
三是完善監督制度。
不斷強化對組工幹部的監督,進一步健全和完善彙報思想、定期談話、年末述職和定期走訪家屬與其談話等監督制度;以各部門協調配合的工作機制為載體,做到組織監督與群眾監督相結合,發揮輿論監督的作用,形成齊抓共管的工作格局;以創新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現幹部監督工作的科學化、規範化,創新還應包括聯席會議制度的創新,要與紀檢(監察)機關和人事、審計、信訪等部門圍繞做好組工幹部監督工作,不斷加強聯絡和合作。
三、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,提高組工幹部的服務水平。
組織部門作為服務部門,工作涉及面廣,政策性強,有著其特定的服務物件和工作性質,必須要求組工幹部強化服務意識,端正服務態度,提升服務水平。
一是強化服務意識。
教育和引導組工幹部明確手中的權利是黨和人民賦予的,是為隊伍建設服務的,不是個人的恩賜,更不是謀取個人私利的資本,要進一步增強立黨為公、執政為民的理念,按照把組織部門建設成為黨員之家、幹部之家、人才之家的要求,自覺地為發展著想,為基層著想,為群眾著想,主動熱情地為廣大黨員、幹部和知識分子服務,做到自覺服務、主動服務、優質服務。
二是端正服務態度。
組工幹部服務要熱情,態度要誠懇,要真心誠意地幫助別人解決實際困難,以“優質服務,群眾滿意”為目標,做到“五個一”,即一張笑臉、一句請坐、一杯熱茶、一個滿意、一聲好走,提倡“三辦”精神,即由我來辦,馬上就辦,辦就辦好,切實把機關效能建設體現在工作中,落實到行動上;平時與黨員幹部交流中,要善於“交談”,學會“說”,要多些人文關懷,多用法規政策說話,多用道理、感情說話,以情感人,認真做好黨員幹部的思想政治工作,對有怨言和牢騷的黨員幹部,也要耐心地說服教育,以組工幹部特有的人格魅力,凝心聚力。
三是提升服務水平。
服務就是要細緻,儘可能考慮到幹部、黨員、基層同志的希望和要求,把服務意識體現到組織工作的各個環節。
牢固樹立以人為本理念,強化為黨員、幹部和人才服務的意識,進一步改進工作作風,經常深入基層,加強調查研究,及時瞭解掌握基層黨組織、黨員幹部和各類人才的需求,及時發現新情況,解決新問題,為他們提供真誠服務。
在工作中,認真貫徹黨委的意圖,重要情況多請示、多彙報,主動提出工作建議和意見,為黨委當好參謀各助手,為黨委服務,為經濟建設和社會發展服務。
此外,組織系統機關效能建設貴在常抓不懈,必須建立長效機制。
我們必須充分認識到這項工作的長期性和艱鉅性,既要立足當前,又要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題,也要努力探索解決深層次的問題;既要抓人的素質提高和作風轉變,也要抓體制和機制的創新。
只有把解決突出問題與建立長效機制結合起來,機關作風和效能建設才能收到事半功倍的成效。
因此,我們在加強機關效能建設中要樹立長期思想,不定期分析機關效能建設情況,及時解決存在的突出問題,確保機關工作優質高效運轉。
要在及時總結好做法、好經驗的基礎上,根據不同時期、不同階段的新情況,不斷賦予機關效能建設新的內容,設計新的載體,務求新的成效,推動機關效能建設走上制度化、規範化的軌道。