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  • 1 # 金融實務家

    如何發揮銀行派駐紀檢員的作用?銀行派駐紀檢員是近年來銀行紀檢力量改革後而產生的新生力量。小家之前也曾經是一名銀行派駐紀檢特派員,受上級行的委派到基層支行履職,在山區縣域歷時三載,經歷了銀行紀檢業務條線最初的改革試點及後面的全面深化,有自己的體會和感想。主要認為應從以下幾方面加以履職。

    一、 明確職責所在,承擔主要職能。

    銀行派駐紀檢員的職責是在上級分行紀委、監察部門授予的職能和許可權內開展工作,其主要職責是:監督檢查駐在部門黨組織、黨員領導幹部和監察物件貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;檢查駐在部門黨組織、黨員和監察物件違反黨紀、政紀案件,對案件提出處理意見;協助駐在部門黨組織抓好黨風廉政建設,配合有關部門對黨員進行黨紀黨風教育;依照黨章和國家有關政策、法律法規,保護黨員、幹部依法行使職權。行使監督權、信訪舉報受理權、初核權、調查權、檢查權和建議權等職責,履行巡查、指導、教育、監督、執紀、效能監察、制度防範等職能。

    二、擺正位置,明確定位。

    派駐紀檢員所處什麼位置、擔負什麼職能、扮演著什麼角色,直接影響監督效能。派駐紀檢員是在上級行紀委授予的職責和許可權內獨立開展工作,工作性質具有一定的獨立性和排他性。與被派駐單位是監督與被監督的關係,而不是與支行一個整體問題,也不是服務於支行的關係,兩者之間要把握好一個度,要做到敢於監督而不姑息,善於監督而不包攬,不越位、不錯位、不缺位。

    三、配合支援,相互促進。

    銀行派駐紀檢員雖然業務上是受上級行委派,但黨組關係又是領導與支援的關係。作為紀檢員,平時要處理好與駐在單位黨組的關係。要充分尊重駐在部門黨組的領導,全年工作計劃、重要活動的安排等,必須事先徵求黨組的意見,取得支援;要密切與黨組書記的溝通聯絡,主動提出符合本單位實際情況的建議和採取適合本部門的工作方法,並積極履行對駐在部門黨支部及其成員實施監督的重要職能,透過事前、事中、事後的監督,為黨支部當好參謀助手。

    四、突出重點,有效監督。

    首先要對被派駐單位涉及重大決策、重要人事任命、重大專案和大額資金使用情況實施監督。對重大決策的監督重點放在決策內容是否超越許可權,是否社會主義核心價值觀,對決策的執行情況是否進行跟蹤。對涉及到重大資產處置的決策,還要完備相關部門的價格評估報告;對重要人事任免監督重點放在任前的審查、討論、公示等制度是否健全完善和規範上;對大額資金使用情況的監督重點放在對大額資金的分配、使用是否經班子討論決定。其次要充分利用好黨風廉政資訊公開平臺,信訪舉報受理、教育、效能監察、制度防範、違紀案件查處等職能作渠道,強化監督作用。透過黨風廉政資訊公開平臺公開相關資訊,擴大監督的覆蓋面,規範權力執行,增加工作的透明度,以公開促公正;透過信訪舉報受理,切實履行初核權、調查權、檢查權和建議權,增強監督的效能;透過開展專題黨風廉政教育,提高幹部思想認識水平和自我約束力、監督力;透過效能監察,規範行政機關和公務員的行政行為,促進依法行政,推進勤政廉政;透過制度防範,建立和完善教育防範機制、建立和完善權力制衡機制、完善公開平等竟爭的擇優用人機制和廉政激勵等機制,發揮制度監督在懲治和預防腐敗中的作用;透過違紀案件查處,標本兼治腐敗現象,強化監督效能。

    五、依託群眾,不辱使命。要加強被派駐單位、群眾的溝通聯絡,發動群眾,調動力量。如果單靠紀檢派駐員一人的力量,有時還真無法完全有效發揮出紀檢特派員的作用,要積極發動支行群眾力量,透過加強與相關部門、群眾的密切聯絡溝通,爭取他們支援、理解、配合,使監督工作形成齊抓共管的良好局面,才能確保監督作用最大化發揮。經常深入到黨員幹部、群眾中走訪、拉拉家常,瞭解其所需所想和反映的熱點、難點問題,從縱向多角度做好深入瞭解,為日後實施監督職能把準切入點作充分準備。

    當然派駐紀檢特派員作為實施監督作用的主體,在監督別人的同時,也必須虛心接受外界的監督。很大程度上講,只有接受了別人的監督,在工作生活上率先垂範、做好了表率,在履行監督職能時才有感召力、說服力,才談得上夠資格去監督別人,才能確保履行好監督職能。

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