不允許“兩個以上供應商組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標”。 政府採購貨物和服務招標投標管理辦法 第三十四條 兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。 以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府採購法第二十二條第一款規定的條件。採購人根據採購專案的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合採購人規定的特定條件。 聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，並將共同投標協議連同投標檔案一併提交招標採購單位。聯合體各方簽訂共同投標協議後，不得再以自己名義單獨在同一專案中投標，也不得組成新的聯合體參加同一專案投標。 招標採購單位不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

根據《招標投標法》規定：

“第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標專案的相應能力；國家有關規定或者招標檔案對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標檔案一併提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標專案向招標人承擔連帶責任。