針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關重許可、輕監管或者只許可、不監管等問題，

行政許可法確立了行政許可的監督與責任制度：

　　第一，關於監督檢查制度。行政許可法規定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

　　並作出四個方面的規定：

　　一是書面監督檢查制度。就是透過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。

　　二是實地監督檢查制度。行政機關需要進行實地檢查、核驗、檢測的，應當進行實地檢測。

　　三是屬地管轄制度。實行誰審批、誰負責、誰監管。

　　四是舉報制度。個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。

　　第二，關於法律責任制度。行政許可法按照權責一致的原則，對行政機關違法設定、實施行政許可的行為作出了三個方面的規定：

　　一是違法設定行政許可的法律責任。行政機關違法設定行政許可的，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。

　　二是違法實施行政許可的法律責任。對於行政機關違反法定程式實施行政許可；違反法定條件實施行政許可；違反規定亂收費等違法行為，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三是實施許可後不履行監督職責的法律責任。行政機關不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。