融資是合法的，集資有非法的也有合法的，合法的集資也屬於融資。 集資是融通資金的方式之一。 　　集資是從企業內部獲得資金,讓自己下屬拿出錢來入股就是集資。 　　金融活動的生命在於企業規模擴張衝動和社會資金投資衝動之間的相互需求。一方面，現代工商業及金融業發展往往需要透過合法的金融手段募集閒置社會資金，透過資源互補實現企業的發展進步；另一方面，社會上存在大量的閒置資金，具有天生的投資增值需求。上述兩種衝動的相互滿足除透過銀行吸儲貸款實現之外，還可以透過企業直接向社會集資實現。由於集資活動天生具有投資者先支付對價後收取回報的信用性，以及投資者與資金使用者之間的資訊不對稱性，所以集資活動在組織上述兩種衝動對接的過程中，其合法性主要取決於其是否對最大限度避免資金運作失敗風險採取了有效的措施，以及上述措施是否在足夠保護社會投資者的目標上達到合理的程度。 　　儘管缺乏更加有效的區分標準，集資活動根據集資物件和範圍的不同，而區分為“向特定物件的集資”和“向不特定物件的集資”(社會上有說法稱上述兩種不同的集資方式為“私募”和“公募”，但該二用語並非法律用語)。由於特定和不特定集資物件在投資理性和影響社會穩定程度等方面的差別，法律對向不特定物件集資活動的合法性具有更加明確和嚴格的監管要求，包括但不限於限制集資人資格、嚴肅行政審批程式、規範資訊披露和集資程式、保障履約能力等方面。 　　如果個人未依照法定的程式經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為的話，是不能集資的，這就是所謂的非法集資 　　非法集資是指單位或者個人未依照法定的程式經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。非法集資往往表現出下列特點：一是未經有關部門依法批准，包括沒有批准許可權的部門批准的集資；有審批許可權的部門超越許可權批准集資。二是承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。三是向社會不特定的物件籌集資金。這裡“不特定的物件”是指社會公眾，而不是指特定少數人。四是以合法形式掩蓋其非法集資的實質。 　　一般來說，具有以上四個特徵的集資行為可以認定為非法集資，但判斷非法集資的根本特徵是集資者不具備集資的主體資格以及有承諾給出資人還本付息的行為。

融資是指的資金融通，集資是指合作投資或資金集聚。集子是融通資金的方式之一。沒有什麼手續。但是要辦理從事融通資金的業務，則要有專門機構的審查批准檔案。如投資公司，必須要有管理部門認可的或指定的會計事務所的驗資報告。