長安一百零八坊中，平康坊是一個服務行業的集聚地，而且三教九流、層層照顧周到，不但有著專供達官貴人喝酒消遣的南曲、北曲，也有著給普通人提供服務的一曲。

而在這服務行業集中地中，卻有著一棟十分莊嚴的府邸，那就是帝國實際上的第一號人物——權相林九郎的府邸，是名副其實的宰相府。

第一：林九郎的歷史原型唐朝權相李林甫是個好色之人，按史書記載他就有五十個子女，後代香火十分旺盛，緊追他的頂頭上司唐玄宗。這樣一個好色之人，把自己的府邸設在平康坊，方便他可以隨時聯絡南北曲的姑娘們。

當然好色還是一部分，林九郎雖然好色，但卻不沉迷，工作方面還是不能丟，否則的話唐玄宗也不會想著把政務全部交給他了。可見林九郎的工作態度和工作效率是很高的，這就是林九郎把府邸設在平康坊的第二個原因。

第二：用平康坊的三曲來做掩飾，雖然唐朝的宰相可以開府治事，但畢竟是小朝廷，難保不會遭到御史的彈劾。永王李璘都說了，御史臺就是一群瘋狗，逮誰咬誰，逮不到也要上街去逮，連身為王爺的李璘都不敢去招惹他們，更別說宰相了。

而且林九郎權勢滔天，自然巴結的人也不少，林九郎既需要他們來辦事，又不能給御史留下個“結黨營私”的把柄，所以用平康坊這樣一個地方來掩飾。除了接見屬下之外，還得接見其他要燒高香的人，而這些人就大可以說：“老子是去平康坊找樂子的，然後順便去拜訪一下當朝宰相”。這是禮節問題，御史臺也限制不得。第三：建立自己的情報網之餘，控制長安地下勢力。長安的世界分上下兩部，上面是繁花似錦的天寶大唐，下面是汙穢骯髒的地下城市，而這地下城市就是控制著長安，乃至大唐各個陰暗角落的法外之地。

以林九郎的情報網，怎麼可能會不知道離自己不到幾里遠的地下會有這麼一個地方呢？而地下城的老大葛老，權利大到甚至可以讓官府為他辦事，連做了九年長安不良帥的張小敬，在葛老面前都顯得害怕、擔憂，這其中緣由細想一下就明白了。

在張小敬去找葛老要訊息的時候，葛老提出要求：要把半年前殺死自己十幾個手下的暗樁名字說出來。而這暗樁所調查的事裡牽扯到了當朝寵監郭利仕，葛老自己也說了，如果成功的話，他就可以得到郭利仕的犯罪證據。奇怪的是葛老要郭利仕的犯罪證據幹嘛？要尋求庇護，作為一個能在長安地下潛伏數十年的老大來說，他的保護傘遮天蓋地，多郭利仕一把不多，少了他這一把也無所謂，如果說要敲詐郭利仕就更不可能了，葛老是差錢的人嗎？

最有可能的解釋就是，郭利仕的犯罪證據不是葛老要的，而是和他有合作關係的右相林九郎要的，只不過林九郎不方便出手，而葛老就是負責這一塊不方便的負責人。郭利仕和太子交好，而太子和林九郎勢如水火，雙方都想把對方拉下馬。所以太子黨李泌從永王身上下手，而林九郎就想著從郭利仕身上找到扳倒太子的證據。

所以林九郎之所以居住在平康坊這樣的“煙花之地”，除了自己原因之外，還有就是要控制住整個大唐的地下勢力，他給予葛老政治庇護，而葛老給他提供各類情報，以便林九郎拉攏或者剷除各種政治對手，達到自己一手遮天的目的。