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  • 1 # 使用者6536501830888

    初次分配,即初次收入分配。在社會分配中,初次分配注重效率,是按貢獻分配。該貢獻包括對創造利潤有益的各種因素,如資金、技術、管理、生產資料、勞動力、資訊、市場、營銷等。誰能利用這些要素作出貢獻,就能分到一杯羹。這樣群策群力,效率便得以提高。

    初次分配是更為基礎性的分配關係,它要解決的,主要是貨幣資本的所有者與人力資本的所有者的利益分配問題,不僅數額大,而且涉及面廣,如果在初次分配中出現重大的社會不公正,在政府再分配中就很難加以扭轉。初次分配市場中調節機制的缺失,會導致分配秩序混亂,從而造成收入差距擴大,現實情況也正是如此。

    由於中國社會主義初級階段的所有制結構是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,因此,國民收入的初次分配,是在國有經濟、集體經濟及非公有制經濟的各企業中分別進行的。

    國有經濟

    國有企業創造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:

    (1)以稅金形式上繳國家,成為國家集中的純收入,由國家統籌安排,在全社會範圍內使用;

    (2)以企業基金形式留歸企業支配,用於企業發展生產、集體福利、職工獎勵等方面;

    (3)以工資形式根據按勞分配原則分配給企業職工,由職工個人支配和使用。

    集體經濟

    城鎮集體經濟初次分配:城鎮集體企業創造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:

    (1)以稅金形式上繳國家財政,形成國家集中的純收入;

    (2)以合作基金形式上繳集資單位,形成統一支配的集體收入;

    (3)以企業基金形式留給企業;

    (4)以工資形式分配給職工,形成職工個人收入。

    農村集體經濟的初次分配:農村集體經濟由於普遍實行家庭聯產承包責任制,所以,要以承包農戶為單位進行國民收入的初次分配。承包農戶創造的國民收入在初次分配中分解為四部分:

    (1)以公積金、公益金形式留給集體,用於擴大再生產和集體福利;

    (2)以管理費形式提留給鄉村政權組織;

    (3)以個人收入形式留歸農戶。

    個體經濟

    個體經濟單位創造的國民收入,在初次分配中分解為兩部分:

    (1)以稅金形式上繳國家;

    (2)稅後利潤全部形成個體勞動者的個人收入。

    私營經濟

    私營企業創造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:

    (1)以稅金形式上繳國家;

    (2)以工資形式分配給企業職工

    (3)以企業主收入形式歸企業主支配。

    “三資企業”的初次分配:“三資企業”創造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:除按註冊投資比例分一部分給外方投資者外,其餘部分的分配與一般企業相似,分別以稅金、企業基金、工資形式,形成國家收入、企業收入和勞動者個人收入。

    再分配(也稱社會轉移分配)指,在初次分配結果的基礎上各收入主體之間透過各種渠道實現現金或實物轉移的一種收入再次分配過程,也是政府對要素收入進行再次調節的過程。

    1)收入稅

    居民和企業等各收入主體當期得到的初次分配收入依法應支付的所得稅、利潤稅、資本收益稅和定期支付的其他經常收入稅。政府以此對企業和個人的初次分配收入進行調節。

    2)財產稅

    居民等財產擁有者,根據現有財產狀況,依法繳納的動產稅和不動產稅,如房產稅、遺產稅等,政府以此對居民收入進行的調節屬於存量調節。

    3)社會繳款

    居民為維持當前和未來的福利,保證在未來各個時期能獲得社會福利金,而對政府組織的社會保險計劃或各個單位建立的基金所繳納的款項,如失業保險、退休保險、醫療保險計劃等。

    4)社會福利

    指居民從政府獲取的、維持最基本生活的收入,主要包括社會保險福利金(如失業金、退休金、撫卹金、醫療保險金等)和社會救濟金(如生活困難補助、救濟金)。

    5)其他轉移收支

    包括政府內部轉移收支;本國政府與外國政府、國際組織之間的援助、捐贈、會費繳納等,對私人非營利性機構的捐贈、贊助等轉移收支;居民之間的內部轉移收支,如城鎮居民對農村居民的轉移收支。再分配主要由政府調控機制起作用,政府進行必要的宏觀管理和收入調節,是保持社會穩定、維護社會公正的基本機制。

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