發展策略之生態優先【架構半島“一軸―兩帶―三區”生態空間格局】一軸系指長韓路綠色生態發展軸,長韓路北起豐臺區長辛店鎮與京石高速、107國道(京周路)兩大區域交通大動脈相接,南經六環路可抵河北省,全線縱貫長陽南北,它既是北京西南地區進出城區的重要通道,也是長陽鎮的重要發展軸。在進行沿線各重要節點經濟建設的同時,應重點打造這條發展軸的綠色生態環境,使長陽鎮成為生長在土地上的綠色生態城鎮。兩帶即永定河生態經濟發展帶、小清河生態觀光帶。在加大永定河生態修復建設力度的前提下,將生態經濟元素有機地融入其中,適度發展沿岸經濟,以點帶線、由線到面,逐步建成永定河生態經濟發展帶。小清河承擔著永定河行洪職能,沿岸(特別是東岸)不適合發展大中型建設專案,建設重點是河道治理、沿岸生態修復,結合河道綠化工程營建城市親水空間,形成濱河觀光帶。三區在鎮域內由北向南分割槽,分別建成生態宜居區、生態綜合中心區和生態經濟區。根據長陽鎮總體規劃,該鎮用地總體格局是“北城南郊”,“北城”由南北兩大城鎮片區組成,房地產業是發展重點;“南郊”由鄉村用地和郊野公園構成,重點發展鄉村經濟。無論是城鎮還是鄉村,目前生態建設的滯後都在不同程度上導致了二者在可持續發展上遇到了瓶頸。為此,“樹立生態意識、建設生態城鎮、發展生態經濟”應該成為政府決策層的基本認識。發展策略之產業升級【構建半島“一軸―四區”產業空間結構】基於長陽鎮總體規劃對鎮域產業空間佈局的規劃,結合永定河―小清河兩河流域生態修復建設工程,從長陽地區經濟發展實際情況出發,本規劃在空間上對半島產業體系進行了梳理整合,形成了――一軸長韓路生態產業發展軸:構築高階定位、結構最佳化、實力強大的產業體系,關係到長陽地區經濟社會全域性性和方向性的發展戰略定位。產業結構最佳化升級是大勢所趨,是長陽走出經濟發展瓶頸的重要突破口。為此,從自身實際出發,站在區域經濟發展的新高度,長陽――四區半島人居產業區:北起大寧水庫南堤、南至長陽公園(引自長陽鎮總體規劃)、東至區界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約14.4平方公里。適宜發展以宜居、運動、休閒、娛樂、生態為主題特色的產業。半島綜合產業區:北連長陽公園、南接黃良鐵路、東至區界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約11.2平方公里。重點發展金融商貿、教育科研、文化體育、旅遊度假、生產服務等產業。半島休閒產業區:北以黃良鐵路為界、南至六環路、東以區界為界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約19.7平方公里。適宜發展商務會展、旅遊度假、休閒文化、生態體驗等產業。半島康體產業區:位於小清河生態觀光帶中段,東以規劃京石快客走廊為界、南至黃良鐵路、西臨良鄉組團外環路、北到規劃南水北調線(中線),佔地規模約3.2平方公里。由於是行洪河道,因此小清河兩岸禁止大中型專案建設,適宜安排特色種植、文化休閒、康體運動、生態展示、觀光遊覽等產業專案。發展策略之文化先導【整合半島文化資源力推文化興島工程】長陽地區文化資源有:永定河―小清河兩河文化、古城文化、農場文化、酒文化、地熱文化等。長陽文化的現狀特點是“多而散”,尚未形成文化先導力,文化在社會經濟發展中的作用尚不足以提升長陽地區的知名度和影響力。為此,在城鄉建設中應著手――Ø 整合長陽地域文化資源,深度挖掘文化資源潛力,努力打造文化產業,透過產業發展復興長陽文化。Ø 塑造文化品牌,彰顯文化個性,啟動文化興島工程,實現城鄉發展物質文化與精神文化雙贏。Ø 大力推進文化惠民工程,提高城鄉居民文化修養,樹立良好道德風尚。本著“科學發展、和諧共建”的原則,著力服務百姓、豐富生活、提供精神食糧、促進經濟發展。【全力培育半島濱水文化“兩帶”】長陽半島東臨永定河、西傍小清河,永定河這條母親河孕育了長陽地域文化,然而兩河流域生態環境的惡化塵封了昔日的輝煌。幾十年來,生態環境的退化與地域文化的消沉所帶來的負面影響是顯而易見的。為此,基於兩河的綜合治理和生態修復,全力培育――Ø 永定河濱水文化發展帶:北起大寧水庫、南到六環路,全長約14公里。旨在透過培育濱水文化發展帶,將各產業組成串聯起來,從而建立一個完整的、有機的文化產業體系。這是一條內容豐富、產業多元的文化發展帶。Ø 小清河濱水文化景觀帶:北起良鄉組團北環路、南到六環路,全長約9.5公里。利用小清河形成景觀長廊,著力體現體育文化、休閒文化、養生文化、生態文化、現代農業文化等。發展策略之城鄉統籌【生態助力・七大統籌 推動半島城鄉一體化發展】將“開放活區、工業強區、生態立區、城鄉統籌、創新跨越”作為房山區五大發展戰略,長陽鎮作為房山區東北部重要經濟發展片區、兩河流域的主要板塊,應堅持聯絡的觀點,重點對生態立區與城鄉統籌予以落實,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。生態助力Ø 主要從生態建設、生態搬遷、生態農業、生態文明等四個環節入手,在城鄉社會經濟發展中真正做到城鎮與農村齊頭並重、政策公平、平衡發展,促進城鄉和諧發展。七大統籌Ø 城鄉土地資源統籌利用:在土地調整過程中,遵照因地制宜的原則,同現代農業基地建設和農業產業化、規模化相結合,同相關產業集中佈局相結合,同提高城鎮化率相結合,並考慮農民居住向城鎮相對集中。Ø 城鄉基礎設施統籌建設:主要包括綜合交通、市政配套設施。綜合交通包括城鄉道路和快速交通聯絡;市政設施主要考慮鎮村兩級垃圾、汙水處理及供水供電設施等。Ø 城鄉勞動力就業統籌安排:隨著城鎮化程序的推進,更多的農村剩餘勞動力以及農轉非勞動力需要就業。城鎮的發展應儘可能為這些需要就業的勞動力提供崗位,關鍵在於實現城鄉技術資源共享,加強職業教育和技能培訓。Ø 城鄉社會事業統籌發展:以“廣”、“教”、“文”、“路”、“環”(即加強農村有線廣播電視工程建設,加快數字農村程序;提高農村中小學辦學條件;紮實推進鎮級文化站與村級文化室的建設,改善農村文化體育設施;改善村莊道路交通狀況;最佳化農村居住環境等)五方面重點工作為突破口,強力推進農村社會事業的發展。Ø 城鄉社會保障事業統籌發展:加快構建”以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以城鄉最低生活保障、下崗失業、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、經濟適用房、殘疾人救助、法律援助等為主要內容的“新型社會保障體系。Ø 城鄉旅遊統籌佈局:將城市旅遊市場向農村延伸、擴張,帶動農村旅遊資源的開發,驅動農業經濟與農村發展形成規模;把現代城市文明引入鄉村,促進農村文化建設、農耕文明的進步發展,從整體上提升農村價值,最終與城市發展同質均等。Ø 城鄉文化統籌兼顧:發展旅遊經濟,文化是旅遊的靈魂,把文化建設放在突出位置,按照先進文化的要求,積極挖掘地域特色文化。發展策略之交通引導【完善交通網路體系 引導半島土地開發】長陽西跨小清河與良鄉組團結為一體,東隔永定河與豐臺區盧溝橋地區、大興新城西組團相望。目前,實現良鄉―長陽―豐臺大興(延伸至城區)橫向聯絡的交通幹道主要是京石高速公路、京周路(107國道)、京良路和六環路,其中京石高速公路與京周路在杜家坎、趙辛店是兩個經常性的交通堵塞點;京良路主要連線豐臺區南部地區,線路相對中心城較偏;六環路主要為城市快速過境交通服務,對連線兩大新城組團和中心城作用甚微。一直以來,交通擁堵問題始終困擾著良鄉―長陽地區的發展,歸根結底就是在良鄉―長陽―豐大之間缺少足夠的橫向交通聯絡線。為此,提高這一地區橫向交通幹道網密度,加強橫向交通聯絡,改善交通環境,成為北京西南地區基礎設施建設的重中之重。修路通車,推進城鄉交通一體化,是統籌城鄉經濟社會發展、加快城鄉一體化的一項重要內容。在完善區域公路與城鄉道路體系的同時,在中心城、新城與長陽半島之間儘快形成四通八達的城鄉兩級客運網路,是百姓所求、發展必需,是構建和諧城鄉的必要舉措。城鄉快速交通的發展,可以有力地提升長陽地區的土地價值,並提速城鄉經濟社會的發展程序,實現土地與交通協調發展。以區域交通規劃引導新城以及長陽半島土地開發和配套設施建設,政府需要加大扶持城鄉交通網路建設力度。【城鄉公共交通網路體系示意】軌道交通目前,房山線(郭公莊―良鄉)正在建設,按照總體工程計劃,2010年底可投入使用。它的開通可大大加強中心城與新城、長陽鎮之間的城鄉經濟聯絡,成為沿線土地增值的引擎。道路交通貫穿長陽南北的市級幹道(新)長韓路正在加緊建設,修通後長陽境內的交通環境將大為改觀,鎮村公交線路也有望開通。未來幾年,應加快橫向交通幹線豐良路、長虹路東延線的建設,緩解長辛店―盧溝橋地區交通壓力,改善長陽地區出行條件,加強區域交通橫向聯絡。旅遊專線房山新城規劃將長韓路作為旅遊交通主幹線路,結合長韓路建設工程應加快沿線配套服務設施的建設,打造舒適的旅遊交通環境,樹立良好的旅遊服務形象。沿半島東線、永定河西岸,結合永定河雙帶(生態經濟發展帶、濱水文化發展帶)建設,擬開設一條濱河觀光旅遊專線,北起大寧水庫、南可抵琉璃河鎮。旨在為市民開闢一條環境宜人、富有內涵的綠色環保通道,並藉此重力打造半島濱水文化和生態文化,推動沿岸生態經濟建設。重點地區:Ø 房山新城東組團Ø 大興新城西組團Ø 長陽半島重要節點:Ø 跨永定河連線房山與大興的綠色交通廊道
發展策略之生態優先【架構半島“一軸―兩帶―三區”生態空間格局】一軸系指長韓路綠色生態發展軸,長韓路北起豐臺區長辛店鎮與京石高速、107國道(京周路)兩大區域交通大動脈相接,南經六環路可抵河北省,全線縱貫長陽南北,它既是北京西南地區進出城區的重要通道,也是長陽鎮的重要發展軸。在進行沿線各重要節點經濟建設的同時,應重點打造這條發展軸的綠色生態環境,使長陽鎮成為生長在土地上的綠色生態城鎮。兩帶即永定河生態經濟發展帶、小清河生態觀光帶。在加大永定河生態修復建設力度的前提下,將生態經濟元素有機地融入其中,適度發展沿岸經濟,以點帶線、由線到面,逐步建成永定河生態經濟發展帶。小清河承擔著永定河行洪職能,沿岸(特別是東岸)不適合發展大中型建設專案,建設重點是河道治理、沿岸生態修復,結合河道綠化工程營建城市親水空間,形成濱河觀光帶。三區在鎮域內由北向南分割槽,分別建成生態宜居區、生態綜合中心區和生態經濟區。根據長陽鎮總體規劃,該鎮用地總體格局是“北城南郊”,“北城”由南北兩大城鎮片區組成,房地產業是發展重點;“南郊”由鄉村用地和郊野公園構成,重點發展鄉村經濟。無論是城鎮還是鄉村,目前生態建設的滯後都在不同程度上導致了二者在可持續發展上遇到了瓶頸。為此,“樹立生態意識、建設生態城鎮、發展生態經濟”應該成為政府決策層的基本認識。發展策略之產業升級【構建半島“一軸―四區”產業空間結構】基於長陽鎮總體規劃對鎮域產業空間佈局的規劃,結合永定河―小清河兩河流域生態修復建設工程,從長陽地區經濟發展實際情況出發,本規劃在空間上對半島產業體系進行了梳理整合,形成了――一軸長韓路生態產業發展軸:構築高階定位、結構最佳化、實力強大的產業體系,關係到長陽地區經濟社會全域性性和方向性的發展戰略定位。產業結構最佳化升級是大勢所趨,是長陽走出經濟發展瓶頸的重要突破口。為此,從自身實際出發,站在區域經濟發展的新高度,長陽――四區半島人居產業區:北起大寧水庫南堤、南至長陽公園(引自長陽鎮總體規劃)、東至區界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約14.4平方公里。適宜發展以宜居、運動、休閒、娛樂、生態為主題特色的產業。半島綜合產業區:北連長陽公園、南接黃良鐵路、東至區界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約11.2平方公里。重點發展金融商貿、教育科研、文化體育、旅遊度假、生產服務等產業。半島休閒產業區:北以黃良鐵路為界、南至六環路、東以區界為界、西到規劃京石快客走廊,佔地規模約19.7平方公里。適宜發展商務會展、旅遊度假、休閒文化、生態體驗等產業。半島康體產業區:位於小清河生態觀光帶中段,東以規劃京石快客走廊為界、南至黃良鐵路、西臨良鄉組團外環路、北到規劃南水北調線(中線),佔地規模約3.2平方公里。由於是行洪河道,因此小清河兩岸禁止大中型專案建設,適宜安排特色種植、文化休閒、康體運動、生態展示、觀光遊覽等產業專案。發展策略之文化先導【整合半島文化資源力推文化興島工程】長陽地區文化資源有:永定河―小清河兩河文化、古城文化、農場文化、酒文化、地熱文化等。長陽文化的現狀特點是“多而散”,尚未形成文化先導力,文化在社會經濟發展中的作用尚不足以提升長陽地區的知名度和影響力。為此,在城鄉建設中應著手――Ø 整合長陽地域文化資源,深度挖掘文化資源潛力,努力打造文化產業,透過產業發展復興長陽文化。Ø 塑造文化品牌,彰顯文化個性,啟動文化興島工程,實現城鄉發展物質文化與精神文化雙贏。Ø 大力推進文化惠民工程,提高城鄉居民文化修養,樹立良好道德風尚。本著“科學發展、和諧共建”的原則,著力服務百姓、豐富生活、提供精神食糧、促進經濟發展。【全力培育半島濱水文化“兩帶”】長陽半島東臨永定河、西傍小清河,永定河這條母親河孕育了長陽地域文化,然而兩河流域生態環境的惡化塵封了昔日的輝煌。幾十年來,生態環境的退化與地域文化的消沉所帶來的負面影響是顯而易見的。為此,基於兩河的綜合治理和生態修復,全力培育――Ø 永定河濱水文化發展帶:北起大寧水庫、南到六環路,全長約14公里。旨在透過培育濱水文化發展帶,將各產業組成串聯起來,從而建立一個完整的、有機的文化產業體系。這是一條內容豐富、產業多元的文化發展帶。Ø 小清河濱水文化景觀帶:北起良鄉組團北環路、南到六環路,全長約9.5公里。利用小清河形成景觀長廊,著力體現體育文化、休閒文化、養生文化、生態文化、現代農業文化等。發展策略之城鄉統籌【生態助力・七大統籌 推動半島城鄉一體化發展】將“開放活區、工業強區、生態立區、城鄉統籌、創新跨越”作為房山區五大發展戰略,長陽鎮作為房山區東北部重要經濟發展片區、兩河流域的主要板塊,應堅持聯絡的觀點,重點對生態立區與城鄉統籌予以落實,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。生態助力Ø 主要從生態建設、生態搬遷、生態農業、生態文明等四個環節入手,在城鄉社會經濟發展中真正做到城鎮與農村齊頭並重、政策公平、平衡發展,促進城鄉和諧發展。七大統籌Ø 城鄉土地資源統籌利用:在土地調整過程中,遵照因地制宜的原則,同現代農業基地建設和農業產業化、規模化相結合,同相關產業集中佈局相結合,同提高城鎮化率相結合,並考慮農民居住向城鎮相對集中。Ø 城鄉基礎設施統籌建設:主要包括綜合交通、市政配套設施。綜合交通包括城鄉道路和快速交通聯絡;市政設施主要考慮鎮村兩級垃圾、汙水處理及供水供電設施等。Ø 城鄉勞動力就業統籌安排:隨著城鎮化程序的推進,更多的農村剩餘勞動力以及農轉非勞動力需要就業。城鎮的發展應儘可能為這些需要就業的勞動力提供崗位,關鍵在於實現城鄉技術資源共享,加強職業教育和技能培訓。Ø 城鄉社會事業統籌發展:以“廣”、“教”、“文”、“路”、“環”(即加強農村有線廣播電視工程建設,加快數字農村程序;提高農村中小學辦學條件;紮實推進鎮級文化站與村級文化室的建設,改善農村文化體育設施;改善村莊道路交通狀況;最佳化農村居住環境等)五方面重點工作為突破口,強力推進農村社會事業的發展。Ø 城鄉社會保障事業統籌發展:加快構建”以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以城鄉最低生活保障、下崗失業、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、經濟適用房、殘疾人救助、法律援助等為主要內容的“新型社會保障體系。Ø 城鄉旅遊統籌佈局:將城市旅遊市場向農村延伸、擴張,帶動農村旅遊資源的開發,驅動農業經濟與農村發展形成規模;把現代城市文明引入鄉村,促進農村文化建設、農耕文明的進步發展,從整體上提升農村價值,最終與城市發展同質均等。Ø 城鄉文化統籌兼顧:發展旅遊經濟,文化是旅遊的靈魂,把文化建設放在突出位置,按照先進文化的要求,積極挖掘地域特色文化。發展策略之交通引導【完善交通網路體系 引導半島土地開發】長陽西跨小清河與良鄉組團結為一體,東隔永定河與豐臺區盧溝橋地區、大興新城西組團相望。目前,實現良鄉―長陽―豐臺大興(延伸至城區)橫向聯絡的交通幹道主要是京石高速公路、京周路(107國道)、京良路和六環路,其中京石高速公路與京周路在杜家坎、趙辛店是兩個經常性的交通堵塞點;京良路主要連線豐臺區南部地區,線路相對中心城較偏;六環路主要為城市快速過境交通服務,對連線兩大新城組團和中心城作用甚微。一直以來,交通擁堵問題始終困擾著良鄉―長陽地區的發展,歸根結底就是在良鄉―長陽―豐大之間缺少足夠的橫向交通聯絡線。為此,提高這一地區橫向交通幹道網密度,加強橫向交通聯絡,改善交通環境,成為北京西南地區基礎設施建設的重中之重。修路通車,推進城鄉交通一體化,是統籌城鄉經濟社會發展、加快城鄉一體化的一項重要內容。在完善區域公路與城鄉道路體系的同時,在中心城、新城與長陽半島之間儘快形成四通八達的城鄉兩級客運網路,是百姓所求、發展必需,是構建和諧城鄉的必要舉措。城鄉快速交通的發展,可以有力地提升長陽地區的土地價值,並提速城鄉經濟社會的發展程序,實現土地與交通協調發展。以區域交通規劃引導新城以及長陽半島土地開發和配套設施建設,政府需要加大扶持城鄉交通網路建設力度。【城鄉公共交通網路體系示意】軌道交通目前,房山線(郭公莊―良鄉)正在建設,按照總體工程計劃,2010年底可投入使用。它的開通可大大加強中心城與新城、長陽鎮之間的城鄉經濟聯絡,成為沿線土地增值的引擎。道路交通貫穿長陽南北的市級幹道(新)長韓路正在加緊建設,修通後長陽境內的交通環境將大為改觀,鎮村公交線路也有望開通。未來幾年,應加快橫向交通幹線豐良路、長虹路東延線的建設,緩解長辛店―盧溝橋地區交通壓力,改善長陽地區出行條件,加強區域交通橫向聯絡。旅遊專線房山新城規劃將長韓路作為旅遊交通主幹線路,結合長韓路建設工程應加快沿線配套服務設施的建設,打造舒適的旅遊交通環境,樹立良好的旅遊服務形象。沿半島東線、永定河西岸,結合永定河雙帶(生態經濟發展帶、濱水文化發展帶)建設,擬開設一條濱河觀光旅遊專線,北起大寧水庫、南可抵琉璃河鎮。旨在為市民開闢一條環境宜人、富有內涵的綠色環保通道,並藉此重力打造半島濱水文化和生態文化,推動沿岸生態經濟建設。重點地區:Ø 房山新城東組團Ø 大興新城西組團Ø 長陽半島重要節點:Ø 跨永定河連線房山與大興的綠色交通廊道