因為滬C是上海的郊區牌照，和上海其他牌照的區別是不用透過拍賣即可取得（300塊左右搞定），所以通行範圍受限制。在上海辦理牌照是需要花費高額的價錢的，但是滬C並不需要，其實這就是早些年部分郊區以農業為主業的居民收入相對市區居民收入低，且常年不需要進入市區，認為自己不應承受與市區相等的車牌拍賣費用，從而產生了滬C。2000年，上海市公安局釋出關於滬C號牌機動車輛限制通行範圍的通告，規定在外環線部分道路未建成前，全天禁止滬C號牌機動車輛駛入泰和路—泰和西路—顧太路—顧陳路—滬太路—塘祁路—祁連山路—滬嘉高速公路—外環線環西二大道—外環線環西一大道—外環線環南一大道—楊高路立交—楊高南路—龍陽路立交—龍陽路—龍東大道—張金公路—金橋立交—楊高北路到長江邊所構成的範圍內。擴充套件資料：同樣的滬牌，現在拍一張市區的要6萬多，而郊區的卻只要千把塊，按照市場準則，滬C無法進城是合理的。不過，問題在於，外牌車輛同樣不怎麼花錢，卻不怎麼受限，這一下子就打破了平衡。要知道，透過市場手段進行調控，最首要的就是尊重其公平性。其實嚴格來說，滬C的禁行範圍不是以市區郊區劃分的，而是以具體的道路範圍劃分的。而且很早以前滬C就開受限制了，不過以前是限制進入內環以內的地區，限行時間是7時至23時。但是1999年釋出了新規定，滬C的限行範圍擴大到了整個外環，限行時間也變成了24小時，並且這個規定一直實施到了今天。