1土地審批,規劃設計審批,環保審批,立項審批,公安消防、衛生水電通訊審批
開發上需註冊房車營地開發投資公司。
經營上需註冊房車營地經營管理有限公司。
營地審批手續需要步驟具體如下:
1.選址:牽扯到土地局,土地所有者以確定土地性質準備籤土地合約用
2.規劃:營地規劃後,持規劃文字到本地區規劃局備案審批
3.設計:得到規劃局審批後,由設計院設計規劃圖紙後,再次到規劃局辦理
4.制定完整方案:持規劃審批和規劃設計方案做統一的控制詳細分析冊,其中包含設計方案
施工方案、監理方案、工程方案,再到旅遊發改委申報立項。
5.開工:拿到發改委申報立項書後,就可開工建設了。並且可以拿著申報立項書申請旅遊專項資金等各種補助。開工前還要與水電氣網通訊申報,少一個將來都是麻煩的事。
6.運營:工商部門要辦理個營地經營許可證,衛生系統辦理衛生證,安全消防及特行科部門辦理合格證,稅務機關辦理稅務。
2全部審批涉及到的書面檔案
1.規劃書
2.設計書
3.控制詳細分析冊
4.土地協議
5.施工方案
6.旅遊發改委的申報立項書
7.註冊公司及專案詳細計劃書
8.經營許可證?
9.衛生證
10.消防和特性科部分的合格證
3向發改委立項前需準備多種資料
如:可行性研究報告、環評批覆、水保方案批覆、能評報告、土地預審意見、建設選址意見書等。建議先做可行性研究報告,因週期較長,需要找有資質的機構編制,其他工作可以交叉進行。
4可行性研究報告
企業從事建設專案投資活動之前,由可行性研究主題(一般是專業諮詢機構)對政治法律,經濟,社會,技術等專案影響因素進行具體調查,研究,分析,確定有利和不利的因素,分析專案的必要性,專案是否可行,評估專案經濟效益和社會效益,為專案投資主體提供決策支援意見或申請專案主管部門批覆的檔案。
5環評批覆的工作程式
1.選擇具有進行環評工作和資質的公司(必要時會與相關環保局溝通確定)。
2.接受委託後,環評公司委派業務經理到現場勘察,報價,簽訂委託服務合同。
3.環評專業人員與建設單位聯絡人提交所需初步資料清單。
4.報告編制完成後,建設單位蓋章,網上公示。
5.公示結果彙總,環評檔案上報告資料清單準備,並提交建設單位。
6.建設單位將環評檔案及資料提交環保局後,等待環保局修改意見。
7.根據修改意見完成報告的修改工作,直到符合當地環保的要求為止。
8.環保局通知建設單位領取環評批覆,環評工作完成。
6環評批覆的審批內容
1.是否符合環境保護相關法律法規。涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源保護區及其他需要特別保護的區域的,是否徵得相應一級人民政府或主管部門的同意;
2.專案選址、選線、佈局是否符合區域、流域和城市總體規劃,是否符合環境和生態功能區劃;
3.是否符合國家產業政策和清潔生產要求;
4.專案所在區域環境質量能否滿足相應環境功能區劃標準;
5.擬採取的汙染防治措施能否確保汙染物排放達到國家和地方規定的排放標準,滿足總量控制要求;
6.擬採取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。
7節能報告(節能評估報告)
節能評估報告是指在專案節能評估的基礎上,由有資質單位出具的節能評估報告書、節能評估報告表或節能評估登記表。
節能評估是指根據節能法規、標準,對投資專案的能源利用是否科學合理進行分析評估。
1.評估分析專案是否符合國家和地方的法律、法規、規劃、產業政策、行業准入條件以及相關標準、規範等的要求。
2.對專案工藝工序以及工藝裝置在能源消耗方面是否先進可行,進行評估。
3.闡述建設專案設計用能的情況,以科學、嚴謹的評估方法,客觀、全面地分析專案合理用能的先進點和薄弱環節,判定專案合理用能的政策符合性、科學性、可行性,提出合理用能的建議措施。
4.根據節能評估的結論和建議,為實現國家、地方有關節能減排的宏觀政策目標,加強專案合理用能管理,從源頭嚴把節能關。
資料清單:
1、專案建設單位的詳細介紹;
2、專案的詳細介紹;
3、專案工程設計方案(包括總平圖、建築方案、工藝流程、裝置清單等);
4、專案所在地市政設施情況,包括水(上水、排水、雨水、中水)、暖、電、氣、電信等方面的實情;
5、用能裝置清單,裝置能耗說明等資料;
6、使用方案:包括暖通、給排水、建築、電氣等;
7、專案建成後各系統監測、管理說明。
8營地主要的支出及費用
1.土地取得費(包括土地出讓,租賃方式)
2.建造成本(各類配套構築物建成集裝修成本)
3.裝置成本(各類娛樂,服務設施採購費)
4.管理成本(包括人員工資,日常營地維護維修,水電費等)
5.各類稅費(土地增值稅,財務費用等)
6.其他(包括廣告,各類手續更新辦理等)
9營地規劃設計注意事項
營地規劃設計需要注意確定營地的主題風格,預留給策劃活動的場地,特別是對於水電管網要比較注意。
房車營地用地必須是平坦或是坡度較小的土地,且排水良好、 光照好、通風好、 方便車輛出入。在夏季要有適當的樹陰遮擋。在規劃上要考慮出入口和整體管理方式,營地營位區,服務管理配套區,遊憩區等等。現今,國內並未官方對於房車營地建造設定強制的標準。各類國內協會提出的建設或是評定標準也不是官方的。
其他設計細節請參考露營家提供的設計類文章。
《如何“站在巨人的肩膀上”規劃一個自駕車營地》
《帳篷,自駕車,房車露營營區營位設計》
《汽車露營地現狀和星際評定標準》
《新時代的寵兒-汽車露營地開放條件和要求》
房車露營地整體開發流程
(上圖來自於露營家規劃諮詢)
10房車營地的等級劃分
房車營地等級根據各國實際情況進行劃分。美國分為一至五級;法國分為一至四星級;中國臺灣地區分為初級、中級、高階。英國從2000年開始採用全英統一的營地星級體系,為汽車露營地提供統一質量等級評定標準。新標準將房車營地劃分為五星級(Exceptional)、四星級(Excellent)、三星級(Very Good)、二星級(Good)、一星級(Acceptable)。
11汽車露營地土地使用權屬性
汽車露營地土地屬於旅遊開發用地。(此部分可與當地土地局再次核實)同時可以開發森林用地,發展林下經濟。也可承包山頭。不具備商業住宅用地資格。
旅遊用地指用於開展旅遊活動所佔用的場所。在國家《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條中規定:商業,旅遊,娛樂用地四十年。
12旅遊用地和房地產用地的概念
從國內外的土地使用性質而言,都不存在旅遊房產用地這個類別,而在國內出現的旅遊房地產開發概念,其實質還只是房地產開發商針對專案建成後用於與旅遊行業相關的住宿和經營活動來進行定義。
從房地產開發的角度分析,旅遊房地產包含兩個概念。
一個是指旅遊地產,包括旅遊景點開發和休閒娛樂等設施的建設。
另一個是指旅遊房產,圍繞旅遊活動所需要的,以住宿業開發為主,包括旅遊酒店、賓館、服務式公寓、旅店、經濟型酒店、度假村和休閒度假住所等。
因此,要確認中國旅遊房產的用地性質,需要從政府規定的住宿業用地和房地產開發用地來進行區分。從住宿業的角度來考慮,只有旅遊星級酒店屬於旅遊商業用地;從房地產開發角度分析,國內房地產開發包括商業(含旅遊商業用地)用地、住宅用地、綜合用地和工業用地等。 只有旅遊星級酒店在透過國土管理部門和旅遊部門審批後,可以以旅遊商業用地性質立項。而其它住宿業設施,如服務式公寓、社會旅館、經濟型酒店等的用地性質,政府並沒有明確作出規定。住宿業的經營活動並不受用地性質的限制,但必須獲得與住宿業相關的行業特許經營許可證,如消防、安保和衛生等。
按照現有的相關政府規定,國內可以用於旅遊房產開發的土地用地性質如下:
1.商業性質用地:傳統的旅遊星級賓館、酒店專案立項,土地批租年限為 40 年,該類專案不屬於房地產開發行為,一般不允許按照商品房模式進行分割銷售。
2.國家級或省級旅遊度假區內的旅遊商業用地,土地批租年限為 40或50 年,由於各地鼓勵投資的政策不同,有些可以按照房地產開發模式,按照商品房模式分割銷售。
3.國家級或省級旅遊度假區內的綜合類用地性質,一般適合於度假酒店、度假公寓等旅遊房產建設。住宅用地純住宅類酒店式公寓、別墅,土地批租年限為 70 年,本身屬於房地產開發性質,可以按照商品房模式分割銷售。住宅用地性質,一般適合於服務式公寓、度假公寓、度假別墅等旅遊房產專案的建設。
那麼,在前景如此明朗的情況下,我們應該用什麼樣的思維去運營營地?又或者我們如何讓自己的營地脫穎而出?
市場運營。中國露營地的發展宏觀上應依據“以市場為導向,科學佈局,合理開發”的原則,謹慎投資,國際標準化建設,要求質不求量,開發前一定要經過充分的市場分析和嚴格的可行性論證,不能盲目跟風。露營地作為一種度假型旅遊產品,要抓住市場銷售,必須要有穩定的客源市場並充分把握市場需求,不斷調整專案,才能使自身在市場競爭中處於有利地位。
使用者運營。使用者是建設營地的最終目地,在使用者運營上我們分三個方面,一、引導客戶。積極策劃、構建營地活動,引導客戶二次消費,滿足客戶休閒度假等消費升級需求。二、團結客戶,一切以人為中心,規劃以客戶為核心的服務網路,打造從室內到室外的一體化服務。三、貼近客戶,滿足客戶剛性需求的同時,創造性的為客戶打造個性化、私密化的戶外生活空間。
網際網路運營。網際網路不但培育了新的旅遊者群體,而且改變了其旅遊觀念、目的地選擇以及消費和分享習慣。露營地應創新網路營銷模式,做好露營地推廣、擴寬營銷渠道,構建線上直接預定平臺,建立與露營地的直接聯絡,開展露營地營銷資訊釋出,線上預定和交易支付;將傳統渠道與新媒體渠道相結合,建立立體化營銷體系;充分發揮微博、微信等網路新媒體的優勢,培養客戶黏性。
安全運營。安全是一切的前提,在軟體設施齊備的基礎上,硬體設施也要跟得上,要根據露營地的相關政策構建一系列安全系統、完善營地基礎設施建設,包括監控系統。營地內要配備安保以及醫務人員,儘可能預想到一切會突發的狀況,提前做好防範準備,距離要在可控範圍之內。
1土地審批,規劃設計審批,環保審批,立項審批,公安消防、衛生水電通訊審批
開發上需註冊房車營地開發投資公司。
經營上需註冊房車營地經營管理有限公司。
營地審批手續需要步驟具體如下:
1.選址:牽扯到土地局,土地所有者以確定土地性質準備籤土地合約用
2.規劃:營地規劃後,持規劃文字到本地區規劃局備案審批
3.設計:得到規劃局審批後,由設計院設計規劃圖紙後,再次到規劃局辦理
4.制定完整方案:持規劃審批和規劃設計方案做統一的控制詳細分析冊,其中包含設計方案
施工方案、監理方案、工程方案,再到旅遊發改委申報立項。
5.開工:拿到發改委申報立項書後,就可開工建設了。並且可以拿著申報立項書申請旅遊專項資金等各種補助。開工前還要與水電氣網通訊申報,少一個將來都是麻煩的事。
6.運營:工商部門要辦理個營地經營許可證,衛生系統辦理衛生證,安全消防及特行科部門辦理合格證,稅務機關辦理稅務。
2全部審批涉及到的書面檔案
1.規劃書
2.設計書
3.控制詳細分析冊
4.土地協議
5.施工方案
6.旅遊發改委的申報立項書
7.註冊公司及專案詳細計劃書
8.經營許可證?
9.衛生證
10.消防和特性科部分的合格證
3向發改委立項前需準備多種資料
如:可行性研究報告、環評批覆、水保方案批覆、能評報告、土地預審意見、建設選址意見書等。建議先做可行性研究報告,因週期較長,需要找有資質的機構編制,其他工作可以交叉進行。
4可行性研究報告
企業從事建設專案投資活動之前,由可行性研究主題(一般是專業諮詢機構)對政治法律,經濟,社會,技術等專案影響因素進行具體調查,研究,分析,確定有利和不利的因素,分析專案的必要性,專案是否可行,評估專案經濟效益和社會效益,為專案投資主體提供決策支援意見或申請專案主管部門批覆的檔案。
5環評批覆的工作程式
1.選擇具有進行環評工作和資質的公司(必要時會與相關環保局溝通確定)。
2.接受委託後,環評公司委派業務經理到現場勘察,報價,簽訂委託服務合同。
3.環評專業人員與建設單位聯絡人提交所需初步資料清單。
4.報告編制完成後,建設單位蓋章,網上公示。
5.公示結果彙總,環評檔案上報告資料清單準備,並提交建設單位。
6.建設單位將環評檔案及資料提交環保局後,等待環保局修改意見。
7.根據修改意見完成報告的修改工作,直到符合當地環保的要求為止。
8.環保局通知建設單位領取環評批覆,環評工作完成。
6環評批覆的審批內容
1.是否符合環境保護相關法律法規。涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源保護區及其他需要特別保護的區域的,是否徵得相應一級人民政府或主管部門的同意;
2.專案選址、選線、佈局是否符合區域、流域和城市總體規劃,是否符合環境和生態功能區劃;
3.是否符合國家產業政策和清潔生產要求;
4.專案所在區域環境質量能否滿足相應環境功能區劃標準;
5.擬採取的汙染防治措施能否確保汙染物排放達到國家和地方規定的排放標準,滿足總量控制要求;
6.擬採取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。
7節能報告(節能評估報告)
節能評估報告是指在專案節能評估的基礎上,由有資質單位出具的節能評估報告書、節能評估報告表或節能評估登記表。
節能評估是指根據節能法規、標準,對投資專案的能源利用是否科學合理進行分析評估。
1.評估分析專案是否符合國家和地方的法律、法規、規劃、產業政策、行業准入條件以及相關標準、規範等的要求。
2.對專案工藝工序以及工藝裝置在能源消耗方面是否先進可行,進行評估。
3.闡述建設專案設計用能的情況,以科學、嚴謹的評估方法,客觀、全面地分析專案合理用能的先進點和薄弱環節,判定專案合理用能的政策符合性、科學性、可行性,提出合理用能的建議措施。
4.根據節能評估的結論和建議,為實現國家、地方有關節能減排的宏觀政策目標,加強專案合理用能管理,從源頭嚴把節能關。
資料清單:
1、專案建設單位的詳細介紹;
2、專案的詳細介紹;
3、專案工程設計方案(包括總平圖、建築方案、工藝流程、裝置清單等);
4、專案所在地市政設施情況,包括水(上水、排水、雨水、中水)、暖、電、氣、電信等方面的實情;
5、用能裝置清單,裝置能耗說明等資料;
6、使用方案:包括暖通、給排水、建築、電氣等;
7、專案建成後各系統監測、管理說明。
8營地主要的支出及費用
1.土地取得費(包括土地出讓,租賃方式)
2.建造成本(各類配套構築物建成集裝修成本)
3.裝置成本(各類娛樂,服務設施採購費)
4.管理成本(包括人員工資,日常營地維護維修,水電費等)
5.各類稅費(土地增值稅,財務費用等)
6.其他(包括廣告,各類手續更新辦理等)
9營地規劃設計注意事項
營地規劃設計需要注意確定營地的主題風格,預留給策劃活動的場地,特別是對於水電管網要比較注意。
房車營地用地必須是平坦或是坡度較小的土地,且排水良好、 光照好、通風好、 方便車輛出入。在夏季要有適當的樹陰遮擋。在規劃上要考慮出入口和整體管理方式,營地營位區,服務管理配套區,遊憩區等等。現今,國內並未官方對於房車營地建造設定強制的標準。各類國內協會提出的建設或是評定標準也不是官方的。
其他設計細節請參考露營家提供的設計類文章。
《如何“站在巨人的肩膀上”規劃一個自駕車營地》
《帳篷,自駕車,房車露營營區營位設計》
《汽車露營地現狀和星際評定標準》
《新時代的寵兒-汽車露營地開放條件和要求》
房車露營地整體開發流程
(上圖來自於露營家規劃諮詢)
10房車營地的等級劃分
房車營地等級根據各國實際情況進行劃分。美國分為一至五級;法國分為一至四星級;中國臺灣地區分為初級、中級、高階。英國從2000年開始採用全英統一的營地星級體系,為汽車露營地提供統一質量等級評定標準。新標準將房車營地劃分為五星級(Exceptional)、四星級(Excellent)、三星級(Very Good)、二星級(Good)、一星級(Acceptable)。
11汽車露營地土地使用權屬性
汽車露營地土地屬於旅遊開發用地。(此部分可與當地土地局再次核實)同時可以開發森林用地,發展林下經濟。也可承包山頭。不具備商業住宅用地資格。
旅遊用地指用於開展旅遊活動所佔用的場所。在國家《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條中規定:商業,旅遊,娛樂用地四十年。
12旅遊用地和房地產用地的概念
從國內外的土地使用性質而言,都不存在旅遊房產用地這個類別,而在國內出現的旅遊房地產開發概念,其實質還只是房地產開發商針對專案建成後用於與旅遊行業相關的住宿和經營活動來進行定義。
從房地產開發的角度分析,旅遊房地產包含兩個概念。
一個是指旅遊地產,包括旅遊景點開發和休閒娛樂等設施的建設。
另一個是指旅遊房產,圍繞旅遊活動所需要的,以住宿業開發為主,包括旅遊酒店、賓館、服務式公寓、旅店、經濟型酒店、度假村和休閒度假住所等。
因此,要確認中國旅遊房產的用地性質,需要從政府規定的住宿業用地和房地產開發用地來進行區分。從住宿業的角度來考慮,只有旅遊星級酒店屬於旅遊商業用地;從房地產開發角度分析,國內房地產開發包括商業(含旅遊商業用地)用地、住宅用地、綜合用地和工業用地等。 只有旅遊星級酒店在透過國土管理部門和旅遊部門審批後,可以以旅遊商業用地性質立項。而其它住宿業設施,如服務式公寓、社會旅館、經濟型酒店等的用地性質,政府並沒有明確作出規定。住宿業的經營活動並不受用地性質的限制,但必須獲得與住宿業相關的行業特許經營許可證,如消防、安保和衛生等。
按照現有的相關政府規定,國內可以用於旅遊房產開發的土地用地性質如下:
1.商業性質用地:傳統的旅遊星級賓館、酒店專案立項,土地批租年限為 40 年,該類專案不屬於房地產開發行為,一般不允許按照商品房模式進行分割銷售。
2.國家級或省級旅遊度假區內的旅遊商業用地,土地批租年限為 40或50 年,由於各地鼓勵投資的政策不同,有些可以按照房地產開發模式,按照商品房模式分割銷售。
3.國家級或省級旅遊度假區內的綜合類用地性質,一般適合於度假酒店、度假公寓等旅遊房產建設。住宅用地純住宅類酒店式公寓、別墅,土地批租年限為 70 年,本身屬於房地產開發性質,可以按照商品房模式分割銷售。住宅用地性質,一般適合於服務式公寓、度假公寓、度假別墅等旅遊房產專案的建設。
那麼,在前景如此明朗的情況下,我們應該用什麼樣的思維去運營營地?又或者我們如何讓自己的營地脫穎而出?
市場運營。中國露營地的發展宏觀上應依據“以市場為導向,科學佈局,合理開發”的原則,謹慎投資,國際標準化建設,要求質不求量,開發前一定要經過充分的市場分析和嚴格的可行性論證,不能盲目跟風。露營地作為一種度假型旅遊產品,要抓住市場銷售,必須要有穩定的客源市場並充分把握市場需求,不斷調整專案,才能使自身在市場競爭中處於有利地位。
使用者運營。使用者是建設營地的最終目地,在使用者運營上我們分三個方面,一、引導客戶。積極策劃、構建營地活動,引導客戶二次消費,滿足客戶休閒度假等消費升級需求。二、團結客戶,一切以人為中心,規劃以客戶為核心的服務網路,打造從室內到室外的一體化服務。三、貼近客戶,滿足客戶剛性需求的同時,創造性的為客戶打造個性化、私密化的戶外生活空間。
網際網路運營。網際網路不但培育了新的旅遊者群體,而且改變了其旅遊觀念、目的地選擇以及消費和分享習慣。露營地應創新網路營銷模式,做好露營地推廣、擴寬營銷渠道,構建線上直接預定平臺,建立與露營地的直接聯絡,開展露營地營銷資訊釋出,線上預定和交易支付;將傳統渠道與新媒體渠道相結合,建立立體化營銷體系;充分發揮微博、微信等網路新媒體的優勢,培養客戶黏性。
安全運營。安全是一切的前提,在軟體設施齊備的基礎上,硬體設施也要跟得上,要根據露營地的相關政策構建一系列安全系統、完善營地基礎設施建設,包括監控系統。營地內要配備安保以及醫務人員,儘可能預想到一切會突發的狀況,提前做好防範準備,距離要在可控範圍之內。