特朗普政府或已做好軍事入侵委內瑞拉的準備？

瓜伊多宣誓就任委內瑞拉臨時總統

在委內瑞拉國內出現兩個總統並引發大國緊張的地緣博弈之際，美國媒體懷疑特朗普總統及其國家安全團隊，是否已做好軍事介入委國紛亂政局的準備？

據美國《防務1號》網站引述政府訊息人士的話稱，1月23日，特朗普承認委內瑞拉反對黨領袖胡安.瓜伊多為“臨時總統”，正是為了給華盛頓派兵進入委國的武裝干預行動鋪平道路。雖然俄羅斯警告美國不要對加拉加斯動武，否則將導致災難性後果。

目前，美國對馬杜羅政府的制裁正在逐漸升級。1月26日，美國國務卿邁克.蓬佩奧在聯合國總部會見記者時表示，希望國際社會在金融上不與馬杜羅政權打交道。他說：“我們希望每個國家都和我們一起認可臨時總統胡安.瓜伊多。我們也希望每個國家都能確保他們的金融體系與馬杜羅政權脫節，並允許屬於委內瑞拉人民的資產流向該國的合法治理者。

美國財政部宣佈制裁委國石油公司

1月28日，美國財政部宣佈開啟對委內瑞拉國有石油公司—委內瑞拉石油公司 （PDVSA）的制裁，將凍結PDVSA在美的70億美元資產及銀行賬戶，美國公司和公民也被禁止與該公司有生意往來。制裁措施將進一步向委國總統馬杜羅施壓，並阻止現政府轉移委國資產，直到該國控制權被轉移至華盛頓承認的臨時政府或新的民選政府。

財政部長史蒂文.姆努欽在白宮記者會上解釋說：“之所以會制裁委內瑞拉石油公司，是為了避免馬杜羅繼續從公司榨取利益。除非公司的所有權被轉移給瓜伊多的臨時政府，或是另一個民選出來的政權，否則制裁不會停止。”他特別指出，委內瑞拉石油公司在美國的子公司雪鐵戈（Citgo）將繼續照常運營並在美銷售雪鐵戈品牌汽油，但雪鐵戈的任何收入都將存入一個被封鎖的指定賬戶。

據悉，美國財政部的這項制裁將對委內瑞拉石油公司造成超過每年110億美元的收入損失。

與姆努欽一起來到現場的美國總統國家安全顧問約翰.博爾頓則更明確的說：“委內瑞拉的政權轉移在某種程度上已經開始。”他希望委國軍隊及安全力量接受和平的政權過渡。

博爾頓並對委內瑞拉總檢察長塔雷克.薩博要求法庭凍結反對派領導人瓜伊多的財務賬戶、禁止其離境的做法發出嚴厲警告。他說：“我們譴責非法的前委內瑞拉總檢察長威脅胡安.瓜伊多總統的行為。” 博爾頓還說，將打擊“那些企圖顛覆民主和傷害瓜伊多的人。”

與此同時，委內瑞拉“臨時總統”瓜伊多聲稱他已經接管了該國的海外資金，以避免馬杜羅在被逼到絕境時，強行支用那些款項救急。瓜伊多正著手為委內瑞拉石油公司以及雪鐵戈安排新的董事會。

執行任務的委國軍警

1月27日，瓜伊多還提出向反對馬杜羅政權的軍人提供大赦。反抗馬杜羅勢力的支持者給軍警分發有關大赦計劃的傳單，並且喊道：“軍人朋友，現在就缺你了。”

馬杜羅在當日視察軍事演習時則堅稱，軍隊站在他一邊。他說：“當今世界上，沒有人尊重弱者、懦夫、叛徒。受到尊重的是勇敢、勇氣和力量。”委國軍方預計在下個月會有更多演習，馬杜羅稱：“那是委內瑞拉歷史上最重要的演習。”

但是馬杜羅也軟化了他23日立即關閉美國駐加拉加斯大使館和驅逐所有美外交官的命令。委國外交部說，暫緩驅逐美方外交人員，在30天之內與美商談有關互設辦事處的事宜。

據說在過去一年裡，特朗普秘密會見了多位反對加拉加斯當局的前委國軍方將領，他們打算髮動軍事政變，但此前未獲得華盛頓支援。紐約大學歷史學教授格雷格.葛蘭丁在《國家利益》雜誌發文稱：“特朗普總統一直想要對委內瑞拉發起軍事行動，從而引起廣泛的質疑—委內瑞拉是否遭遇伊拉克的命運？”

馬杜羅誓不下臺

而當上述那名白宮官員被問及美國是否可能實施海上封鎖或採取其它軍事行動時，他引用總統的話回答說：“方案都在桌面上，所有選項都有。”他還認為，“馬杜羅政府很快就會垮臺，沒有機會再撐下去，餘日無多了。”

美國媒體宣稱，華盛頓入侵委內瑞拉或許有個快捷方式，即由該國反對派領導人同意由另一個國家派兵到自已國內進行軍事幹預。這種情況以前有過先例，美軍入侵伊拉克後，曾在執政的巴格達合法政府請求下留駐當地，以幫助對抗“伊斯蘭國”極端組織。得州大學法學院國家安全教授史蒂夫.弗拉德克說：“這種做法意味著美國已認定馬杜羅已不具備合法性。”而白宮對瓜伊多的承認，至少為派遣美軍特種部隊潛入委國打開了大門。

有美國外交政策專家稱，特朗普總統提出的武力干涉委內瑞拉計劃的基礎，是1989年12月20日-1990年1月31日，老布什政府對巴拿馬發起的入侵行動。特朗普相信，老布什採取的措施是具有積極意義的先例。

當年，老布什總統以保護美國僑民、保護民主選舉和打擊販毒的名義（巴拿馬當時為國際販毒的一大洗錢中心），下令27，000名美軍展開代號為“正義之師”的作戰行動，推翻曼努埃爾.諾列加軍事獨裁政權，活捉諾列加，解散巴拿馬國防軍，幫助在之前該國選舉中獲勝的吉列爾莫.恩達拉上臺就任總統。

早在2017年8月時，特朗普就曾講過不排除對委內瑞拉採取“軍事選項”。但他的這一想法遭到時任國務卿雷克斯.蒂勒森和總統國家安全顧問赫伯特.麥克馬斯特等人反對。不過，特朗普的態度卻非常認真，此後他不斷質問國家安全團隊為什麼不能對委國進行軍事幹預。

在自己的想法遭到白宮早期的國安團隊拒絕後，特朗普轉而將干預委國局勢的任務交給了來自佛羅里達州的參議員馬爾科.盧比奧。後者則與續任的國務卿蓬佩奧及總統國家安全顧問博爾頓一起，共同協調委內瑞拉反對派力量，並推動該國政局在今年1月發生大逆轉。

委國反對派與軍警在街頭對峙

2019年1月22日，美國副總統邁克.彭斯發表影片講話，公開呼籲委華人民起來抗議，要求罷黜現任總統馬杜羅，並支援委內瑞拉國民議會主席瓜伊多出任該國臨時總統。

1月23日，華府很快便承認瓜伊多為委內瑞拉的新總統。特朗普也在當天重申了自己過去對委國的“軍事選項”觀點，他說：“我們沒有考慮任何事情，但所有的選項都在桌子上。所有選項，永遠都是，所有選擇都在臺面上。”

隨後，加拿大及包括巴西、哥倫比亞、阿根廷在內的利馬集團11國，也承認了新總統。BBC駐南美記者者弗拉迪米爾.埃爾南德斯評論道，該地區迅速對瓜伊多表示支援的局面，顯示了一種“互相呼應”的努力，為的是逼迫奉行玻利瓦爾主義的馬杜羅政權下臺。“這是前所未有的行動，它相互配合的程度是非同尋常的。美國一出來（承認瓜伊多），你就看到所有這些國家幾秒、幾分鐘之內就跟著來了。”他說。

在特朗普看來，委內瑞拉目前的狀況十分類似於當年的巴拿馬亂局，因為委國多年以來也經歷著巨大的危機，而正在演變中的一切同20多年前發生在中美洲小國巴拿馬的混亂狀況如出一轍。此外，加拉加斯的現政權也受到相對統一的反對派嚴重挑戰。

馬杜羅視察軍方演習

對此，華盛頓分析人士指出，委內瑞拉當前的政治危機就相當於美國入侵巴拿馬和伊拉克時的前期。“美國可以利用這些情況製造軍事入侵委內瑞拉的藉口，並在完成干預措施之後，在新政權中夯實美國的存在。很明顯，特朗普希望利用委內瑞拉人的內部危機作為打破當前僵局的藉口，特別鑑於當前對伊朗發起攻擊仍具有巨大的風險。”

而特朗普總統對委內瑞拉馬杜羅政權的強硬態度，還罕見的得到了國會民主黨的廣泛背書。眾議院外交事務委員會主席、民主黨人艾略特.恩格爾贊成特朗普干涉委國局勢，並承諾將提出立法來聲援白宮；總統也受到了出身佛州的民主黨眾議員多納.謝萊拉的支援。

但有西方軍事專家預警，對委內瑞拉的軍事幹預面臨著許多實際挑戰，不是個明智的選擇。委國軍隊現役擁有23.5萬名官兵，並且還有龐大的親政府民兵組織近100萬兵力支援，他們至今仍然忠於馬杜羅。

博爾頓的黃色記事本有意洩露軍事機密？

在28日的白宮記者會上，美國總統國家安全顧問博爾頓用他隨身攜帶的一個黃色記事本，似乎有意無意的洩露了美軍出兵委內瑞拉這一機密。電視臺的攝像機鏡頭拍下了這位華府鷹派人物筆記本上的手寫字樣，《華盛頓郵報》寫道：“博爾頓單手揣筆記本，書頁朝外，上面寫著「向哥倫比亞派駐5000名士兵」。筆記本上共有兩行字，第一行是：「阿富汗-歡迎和談」，顯然是指目前正在與塔利班舉行的和平談判；第二行則是：「向哥倫比亞派兵5000人」。”

華盛頓如果決定入侵委內瑞拉，很大程度上不會單獨出兵而是將依靠軍事外交斡旋聯合美洲國家組成一支“師出有名”的聯軍，巴西、哥倫比亞等拉美大國則是主要的潛在出兵國。但在今年1月份的達沃斯世界經濟論壇上，哥倫比亞總統伊萬.杜克否認了軍事幹預委國的可能性。他說：“我們沒有在討論軍事幹預，我們是在討論外交共識，以及委內瑞拉人民的支援。”

特朗普簽署制裁委內瑞拉的行政命令

28日，哥國外交部在迴應“為什麼在博爾頓的筆記本上出現了向該國派遣5000士兵的記錄”時則以局外人的姿態稱，“至於在博爾頓先生筆記本上提到哥倫比亞，我們不知道被提及的含義和原因。”

在26日，哥倫比亞國防部回覆俄國衛星通訊社關於波哥大是否準備為打擊委內瑞拉的行動向美國提供基地的問題時說，“哥倫比亞無意提供。”哥國防部還聲稱，本國政府不會派遣部隊進入委內瑞拉介入當地政治局勢，所有部隊都駐防在該國境內的基地。“部隊將留在基地，因委內瑞拉的局勢沒有調動部隊，也沒有類似計劃。”

至於巴西，執政的極右翼雅伊爾.博爾索納羅政府尚無明確表態。在2018年總統大選中，副總統候選人漢密爾頓.莫朗曾揚言巴西利亞應該派出軍隊，參與在委內瑞拉的國際維和行動，莫朗先前擔任過巴西駐委國大使館的武官。但勝選執政後，莫朗的口風有變，近期他說：“巴西利亞不參與（軍事）干預。不過，博爾索納羅政府將會在未來（提供）經濟支援，如果有必要（在政權過渡之後）重建國家的話。”

美國做好軍事幹預委內瑞拉內政是很正常的事，其實不用媒體說全世界都知道的。

美國的一直採取積極的軍事進攻策略，無論是委內瑞拉，還是伊朗，或者世界上其他的國家，美國都有相關的軍事備案。

號稱同時打贏兩場戰爭的美國，做好軍事入侵委內瑞拉的準備，跟本就不用吃驚。美國對世界所有非資本主義國家，都有相關的軍事準備，而且委內瑞拉從查韋斯開始就和美國懟怒了，軍事預案一直都存在的。

而且對付委內瑞拉這樣的軍事小國，隨便派兩個航母編隊過去，派飛機中隊去先轟炸一個月，再慢悠悠的派陸軍登入，是非常容易的事。

所謂的軍事入侵準備，準備跟沒準備也沒啥區別，只不過釋放這樣一個訊號是非常噁心的。

一個是對馬杜羅進行打壓，二來鼓勵委內瑞拉反對派繼續鬥爭，並取估計他們升級鬥爭模式。

還有一個就是給委內瑞拉里面的那些意志不堅定的“二五仔”一個明確的投機指向，讓他們脫離馬杜羅，加入反對派，從而達到壯大反對派的力量，形成巨大的倒馬杜羅浪潮。

美國現在的招式其實和“不戰而屈人之兵”雷同，如果美國真要出兵的，這應該是屬於頂級軍事機密，媒體根本不可能知道，他們只能猜測。

但是如今越來越多的資訊披露出來，特朗普也不否認軍事選項，目的很明顯，就是讓更多的委內瑞拉感覺到馬杜羅必敗，讓他們做出美國希望的“正確選擇”。

以現在美國的情況，暫時沒有出兵的可能。