三眼看天下，洞察天地人，大奇兄講故事！

雖說國會與特朗普之間為`牆"不停地掰手腕，至今未有結果。但是在北約問題上，國會與特朗普卻共同演出一場唱雙簧計(國會演紅臉，特朗普演白臉)。

雖名義上國會阻止了特朗普退出北約，可暗地裡全面支援特朗普在去年北約軍事會議上所提出北約成員國提高安全保護費2%。至於新加入北約的新歐洲國家同意接受此項費用。而老歐洲國家德國、法國拒絕提高保護費。

因此，特朗普採取以退為進，並扔出狠話退出北約！可此話真中德國、法國下懷，它們真急於脫離美國牽制，並希望德法之間成立歐洲聯軍，將以代替美國在歐洲防務。

可是美國政府意識到:特朗普與北約之間的矛盾已經天法妥協！必須透過第二管道來施加影響！因此，國會破天荒地提出議案:並確定雙方底線:特朗普不準退出北約，而北約成員國必須支付保護費！國會其用意為特朗普解套……

美國國會眾議院立法，禁止特朗普退出北約，這是因為特朗普特立獨行，退出了很多國際組織，他這種退群給美國的政治，美國的外交帶來了影響，現在美國國會眾議院，要避免特朗普頭腦發熱，真的大膽的退出北大西洋公約組織，所以美國國會眾議院果斷出手，立法不允許特朗普退出北約組織。

美國國會眾議院，它的全稱是美利堅合眾國國會眾議院，他是美國的立法機構，美國國會是分成兩院，一個是參議院，另一個是眾議院，眾議院任期兩年，他主要是行使聯邦的立法職權，提出聯邦財政法案，提出彈劾選舉總統，眾議院下設19個常設委員會，兩院都可以獨立提出法案透過法案，也有些法案必須兩會一致透過。而聯邦立法需要國會兩院透過，方可移送總統批准。

1月22號美國眾議院以壓倒性多數通過了禁止特朗普退出北約的法案， 北大西洋公約組織，是二戰結束時的產物，當時主要是對付前蘇聯組建的華約組織，但後來華約組織解體，而北大西洋公約組織卻越來越壯大，這都是美國牽頭所起的作用，現在特朗普總統竟然要退出北約組織，這是美國的政治家們不願意看到的一幕。

因為有了北約組織，美國充當老大，帶領小弟們東突西殺，過去是玩弄世界與孤掌之中，美國在世界政治，世界軍事領域，甚至輻射到經濟領域，美國的盟友小兄弟們，都在拱衛著美國，美國就像一個坐在轎子上的人，北約組織的所有小弟們都是轎伕，轎伕們都聽從坐轎人的指揮，但特朗普提出撤出北約組織，美國的政治家們是絕對不會允許的。

但我們也知道，特朗普說要退出北約組織，是對北約組織的成員，不能夠積極的分擔北約組織的經費，認為很多國家都在揩美國的油，特朗普作為一個商人出身，他是為唯利是圖的，作為美國優先的思想積極實踐者，他對多年來北約成員國，很多國家的軍費開支，沒有達到既定的標準非常惱火，所以他就多次放風威脅說要退出北約組織，但特朗普的威脅，有時可能會變成現實，所以這次在眾議院，無論是民主黨還是共和黨的議員們，形成了空前的一致意見，就是阻止特朗普退出北約組織。

但按照美國立法程式，眾議院通過後還要參議院透過，然後呈送總統批准，如果總統不予批准，那就要參眾兩院表決，表決要2/3以上一人透過，才可生效。

眾議院的這個法案，應該還有更深一層的含義在內，那就是敦促北約成員國，按照規定的標準，在國民經濟總收入裡按標準列支軍費開支，按標誰繳納軍事費用。

按照以上分析，這個法案獲得透過的可能性大，因為這是個對美國有利的法案。

首先北約是美國對抗和圍堵原蘇聯現在的俄羅斯的最主要抓手，北到挪威，南到土耳其，一張大網將俄羅斯封堵在歐亞大陸裡面，不僅軍事上俄羅斯無法施展，而且經濟上受到外貿運輸不安全的因素，也受到很大限制，減少了對抗美國，北約的基礎！

制住俄羅斯，美國的全球霸權就穩當的多！

其次北約也是幫美國維護美元霸權，佔領並主導歐洲經濟的重要助手，1999年歐元成立的時候，美國就領導北約轟炸了南聯盟，將歐元打的落花流水，很長時間疲軟，失去跟美元競爭的能力；

第三，北約也是美國稱霸世界的重要基礎，無論在干涉利比亞，敘利亞，還是阿富汗，都有美國帶領北約小夥伴的影子，幫美國分擔了很多軍事壓力；

最後，北約的存在，也是延續美國跟歐洲聯絡的感情紐帶，美國是從原英國殖民地獨立起來的，跟歐洲的歷史淵源長遠，一戰，二戰，馬歇爾計劃（幫助西歐從二戰廢墟里重建），都讓美歐緊密聯絡，北約成了這種緊密關係的象徵和紐帶！

老金看世界 解析國際風雲背後的故事！

國會出於維護美國全球政治經濟軍事霸主地位的需要做出的決定，特朗普是鑑於美國日益衰落的國情決定退出北約，…………根據事物的發展規律，特朗普政府或者是日後的美國政府一定會退出北約的

美國國會因循守舊與特朗普總統利益第一是有矛盾的。國會的守舊含有道義因素，意識是第一的；特朗普的物質利益第一是有前提條件的，那就是美國自己很強大，在一定時間內沒有危機感，所以他對於盟友也是敢於見利必得的。假如，美國此時沒有老大的地位，嚇死他也不敢失去這些利益群體。所以特朗普仗著美國的強大，盟友在危難之時還是會不計前嫌依附投靠到美國的懷抱裡的。

從未來的國際發展趨勢來對世界預測，特朗普的商人頭腦的政客治國策略將會成為世界的主流，不管國際關係多麼複雜多變，總體思路還是形散而神不散。這個形就是國家，這個神就是利益，其他的無疑都是藉口。

北約是北大西洋公約組織的簡稱。是世界上最強大的軍事集團。其宗旨是：成員國在集體防務和維持和平與安全方面共同努力，透過政治和軍事手段，促進歐洲—大西洋地區的民主、法治和福利，保衛成員國的自由與安全。

美國是北約的“領頭羊”。商人出身的特朗普就任美國總統以來，不斷抱怨北約成員國繳納的防務費用少，要求增加防務預算，並以退出北約相威脅。

特朗普是美國有史以來最奇葩的總統，稍有不順就祭起制裁大棒。稍有不合就索性退群。可以說是制裁製出了癮，退群也退出了癮。

如果特朗普說的是真的，退出北約。那麼，歐洲的盟友就如同失去一棵可以遮風擋雨的大樹，任憑日曬雨淋。這無疑是直接將歐洲盟友置於敵人的炮口下。這不符合美國的利益，不符合美國的全球戰略。

於是，美國國會透過立法，阻止特朗普退出北約。

特朗普是一個任性的孩子，時不時的受到保姆的管束。這個保姆就是美國的國會。

聽到了這個訊息，特朗普不止一次威脅北約成員國，如果各成員國不增加防務經費，美國就要退出北約。可以這麼講，特朗普是一個說到做到的人，如果北約各大成員國在防務問題上始終無動於中，特朗普有可能真要動真格的了。為了限制總統亂用權力，而壞了美國的大事，國會兩黨肯定會高度一致，全票透過阻止特朗普硬性發出的退出北約的命令，這個問題毫無懸念。

北約的存在對美國十分重要，大家都知道，蘇聯解體以後，美國一超獨大，已經沒有了對手，北約的存在已經毫無意義，這個時候北約解散就是順理成章的事了。可是，美國為了進一步掌控世界，為了軍事霸權和經濟霸主地位永橫的存在，永遠也不被挑戰，不旦沒有解散北約，反到把北約勢力的弦越拉越緊。以圍堵俄羅斯為藉口，向東擴充套件自己的勢力，北約成員國越擴越大，逐步的逼近俄羅斯的家門口，大有一口吃掉俄羅斯之勢。明眼人都知道，美國為什麼這麼在乎北約的存在，北約的存在已經不單單是針對俄羅斯，美國是挾北約之眾以威脅全世界，當然也包括除美國之外的各成員國，這才是美國的深層次戰略。有見於此，美國的傳統建制派是絕對不會讓北約有任何閃失。

這次美國國會兩黨投票表決阻止特朗普退出北約的行動，有以下幾種訊號。

一是警告特朗普不要胡來，否則國會就限制你的行動了，記得特朗普當總統之初，國會兩黨就討論過，要剝奪總統發起核戰爭的權力。當時美國和北韓劍拔弩張，真要動起武來，雖然只是隔空喊話，但地球人都知道，這不亞於一次強烈地震，把南韓嚇個半死。國會一透過對特朗普的限制法案，空氣才有所舒緩。這次國會的投票表決，是進一步限制總統特朗普的權力，堵住特朗普的嘴，不要他亂說不靠譜的話。

二是給北約各成員國一個安慰，讓他們知道美國是絕不會懇出北約的，至於防務費用問題好商量，只要各成員國不離心離德，日子還得好好過。這幾天德法兩國頻頻發出訊號，加強各方面的合作，最突出就是防務問題，美國權力機構也嗅出了這味道，感覺到了分裂頃向的到來。

三是讓除北約之外的各國知道，特朗普的威脅退出北約的言論不會實現。有人管特朗普叫退群譜，當上總統就開始退個不停，但已經退出的群，對美國的戰略佈局都無關痛癢，不會對美國自身的利益有太大的影響。可退出北約是對美國全球戰略的極大挑戰，美國多年經營的戰略果實一夜就會消失。這是對世界各國的利好，美國怎麼能幹心放棄掌控世界呢？

不管怎麼說，特朗普威脅退出北約的行動，讓其他各成員國感到了威脅，北約分裂的傾向已經初見端倪，歐洲各國不得不尋找他路。美國對此想挽回過去那種鐵桿盟友一心一意跟著美國走的美好瞬間已經一去不復反了。

其實如果特朗普決心退出北約，美國國會的法案對特朗普的約束其實並不強。美國已經退出了伊核協定、聯合華人權理事會、聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟等眾多國際組織，曾經美國加入這些組織的條約都是經過美國國會批准後並實施的，但是現在的美國國會並沒有有效的阻止特朗普總統廢止這些條約。從中就可以看出，如果特朗普想退出北約其實還是有辦法的。

但是美國國會眾議院透過的禁止特朗普退出北約的法案並不是一點作用都沒有。因為這次投票的結果為357票贊成、22票反對，可以說在對待北約的問題上，眾議院的共和黨人都已經站在民主黨的一邊，作為共和黨總統的特朗普不得不重視來自黨內的“提醒”。

雖然從去年7月份以來，特朗普總統一直在探討北約是否是美國必須支援的組織，而且在多個私下場合“重申”美國必須從北約的“泥潭”中解放出來。但是來自共和黨及民主黨的“提醒”將會讓特朗普不得不調整對北約的關係，最起碼不會強調美國從北約中退出。

而且在眾議院透過的法案中，還涉及提倡北約成員國將軍費提升到國內生產總值的2%，並加大對面臨俄羅斯“威脅”的歐洲國家的援助。雖然法案禁止總統將國會撥款用於從北約撤軍等行動，但是加大了對東歐，尤其是直面俄羅斯的北約成員國的援助。在特別檢察官米勒及FBI等眾多部門調查特朗普與俄羅斯有秘密往來的當下，以及特朗普眾多的昔日“手下”被審入獄的當下，特朗普會加大對俄羅斯的經濟制裁及圍堵，不會冒天下之大不韙解散北約。一旦特朗普解散北約，不僅將自己送進“坑”中，還會給普京獻上的“世紀大禮”！

因此，美國國會眾議院透過的法案對特朗普的約束力很低，但是借用原美國國務院助理國務卿、議員馬林諾斯基的話：“我們的意思是，若想退出北約，必定將在美國國會掀起一場鬥爭。”這份法案的原意可能就是這樣。

以前特郎普任性退群是因美國國會參眾兩院都在特郎普的共和黨手中，這次特郎普失去眾議院所以特郎普有些法案就得不到透過，這次美政府關門34天就說明問題，如特郎普不透過國會違憲就可能會面臨坐牢風險，這就是特郎普不敢違憲而選擇關門一與民主黨鬥法的原因。