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1 # 村姑說村事
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2 # 阿洪168
問:為什麼有些農民轉為非農而不是轉為居民？
答: 居民和非農是不是同一個概念？兩者之間又有什麼區別呢？
居民的概念。居民以前的人都稱幹居民，是老早以前最吃香的城市戶口，他們戶口並不是農村遷去城市的，他們的祖祖輩輩都在城市，是真正的城市人，也是國家發展城市化之前的城市戶口。是指戶口在城市，在城市裡有房產的居民。
非農的概念。非農業戶口是城市化發展的產物，國家在沒有搞城市化的時候，城市人就是居民戶口，農村人就叫農業戶口，因為城市化建設需要，國家放開城市落戶限制，很多農村人將戶口從農村遷移到城市，這部分人即不是真正意義上的城市居民，戶口又離開了農村，才將城市戶口統一改革叫非農業戶口。包括戶口在城市有房產的居民和戶口在城市無房產的居民。
終上所述，兩者即有區別又屬於同一個概念，區別在於產生時期不同，居民產生於城市化之前，非農產生於城市化之後。城市化之前居民戶口和城市化之後農轉非戶口統一叫非農業戶口。為什麼有些農民轉為非農而不是轉為居民？在城市化之前，居民戶口還沒有改革叫法的時候，進城的農戶轉的戶口就是城市居民戶口。城市化之後，城市居民戶口改革成非農業戶口之後將農村戶口遷進城市的就登記為非農業戶口。說白了就是城市化之前農轉非的登記為居民戶口，城市化之後農轉非的登記為非農業戶口。
戶口政策知識擴充套件。2014年後，國家又將戶籍制度改革，將原來的農業和非農業戶口統一登記為居民戶口，取消了農業和非農業的性質區分。現在很多人使用的戶口本都還是2014年以前的老戶口，他們戶口本上仍然記錄的是農業戶口和非農業(居民)戶口。凡是2014年以後新生人口，新進人口，戶口遷移重新登記的戶口，都統一登記為居民戶口，未來所有老戶口冊更新換代，將會全面取消農業戶口和非農業戶口的老戶口本，統一登記更換為居民戶口新戶口本。
現在中國絕大多數地方都取消了城鄉二元制戶籍管理制度，農民和城市居民都統稱為城鄉居民了！可是在備註欄內，還會標註農業與非農，所以有人覺得，這不是換湯不換藥嗎？這戶籍制度改革跟沒有改革不是都一樣嗎？不是依然還有農業和非農的區別嗎？
告訴你這是不一樣的！一，戶籍制度改革以後，農民和城市居民都被稱為城鄉居民。意義在於消滅城市居民和農民在醫保和社保方面的區別。現在城鄉居民醫保一體化了，城鄉居民養老保險也一體化了。也就是說農民和城市居民的社會地位一樣了。財政給予這二者的補貼和優惠都是一樣的了。戶籍制度改革之前，農民的醫保叫新農合，城市居民的醫保叫“城鎮居民醫保”，二者在報銷程式和報銷比例方面，以及起付線和最高上限方面都是有區別的。農民感覺身份好像低人一等一樣。
現在城鄉居民醫保一體化了，各地城鎮居民和農民繳費金額一樣了，報銷比例起付線什麼的都是一樣的了，體現的是社會公平。
而養老保險都是在基本養老保險的基礎上，個人繳費越多，到退休年齡的時候領取的也越多！
二，戶籍制度改革以後，雖然居住在城鎮的居民和農民雖然都叫“城鄉居民”了，但因為區分居住地區的方便，統計農業人口的方便，所以在備註欄內註明一個農業和非農的區別。這只是戶口管理方面的需要，對農民來說，與城鎮居民並沒有實質性的權利不同！千萬別認為又被歧視了！而像題主所說的，農民轉為非農，而不是轉為居民，那是你誤解了！現在所有的戶口都是城鄉居民戶口！不會偏編把你一個當作“非居民”的。您一定是把備註欄內的“非農”當做對你的稱呼了！