南韓青瓦臺在8月30日召開國家安全保障會議（NSC）常任委員會會議上，青瓦臺安保室長鄭義容表示要積極推進將駐韓美軍搬至平澤基地並儘快收回26處駐韓美軍基地的方案。首爾龍山基地返還程式已於年內啟動。現在駐韓美軍終於做出了迴應，表示將配合南韓儘早收回基地的計劃，包括韓方特別指定的四處基地在內的十五處基地可迅速歸還。（文在寅與駐韓美軍司令羅伯特·艾布拉姆斯）

南韓宣佈不在續簽《韓日軍事情報保障協定》，這讓美國感到十分不滿，蓬佩奧在談及此事時用了“失望”一詞。所以在這一大背景下南韓宣佈推進美軍基地搬遷，被認為是南韓是在向美國表達不滿。這引起了外界對美韓同盟出現裂痕的猜測。駐韓美軍此時突然發表宣告，配合南韓推進搬遷事宜無疑消除了外界的疑慮，以強調美韓同盟的牢固。 （韓美聯合軍演）

駐韓美軍基地搬遷問題一直是橫亙在美韓軍事合作的一個很敏感的問題，其問題的敏感性不亞於駐韓美軍軍費分擔問題。由於半島局勢的特殊性，其一直被視為冷戰的活化石。駐韓美軍基地並不像是全世界其他地區美軍基地那樣在單一國家之內集中駐紮，而是以集團軍為建制分散駐紮，在最多時達到91個之多。這些基地很多分佈的並不合理，很多距離居民區很近，甚至就在市中心。所以在上世紀90年代初韓美就開始討論基地搬遷事宜，然而直到2003年盧武鉉上臺之後才達成協議，將全部美軍集中搬遷至平澤、烏山中部圈以及大邱、倭館、金泉南部圈兩個主要區域。不過搬遷工作一直持續至今仍然沒有完成，主要是搬遷費用以及環保治理等問題。 （位於首爾市中心的龍山基地）

文在寅催美軍搬家不代表南韓與美國翻臉，南韓的地緣環境就決定著韓美之間的利益高度一致。當前的文在寅政府為南韓左翼進步派政府，其外交與安全政策與朴槿惠和李明博右翼保守派完全不同，其主張在維護韓美同盟這基石的基礎之上更加強調韓方的自主性。所以在推進駐韓美軍搬遷事上更為積極主動，不僅如此近期文在寅政府為了在任期內（2022年5月）完成以未來聯合司令部為中心的作戰權移交工作，正在展開全面的準備工作。文在寅將會在22日前往紐約參加聯大開幕式時與特朗普討論這一問題，而兩軍技術層面的挫傷已經展開。據駐韓美軍訊息人士16日透露，韓美兩國上月底達成協議，決定啟動“高級別定期磋商機制”，討論戰時作戰指揮權移交後聯合國司令部的地位及作用。（韓美聯合司令部）

駐韓美軍基地的搬遷問題總是很容易吸引外界的關注，因為這不僅僅涉及到美國和南韓之間的外交關係，它還牽涉到東北亞地區局勢的變化。實際上一段時間之前我們就收到了很多關於駐韓美軍基地搬遷的訊息，某些人甚至因此認為文在寅可能是打算把美軍趕出南韓，然而事實上駐韓美軍在近期的變動只是正常的軍事部署調整。

今年8月30號，南韓青瓦臺安保室室長鄭義溶在南韓國家安全委員會常務會議上就曾強調說南韓將會盡快收回26處在首爾附近的駐韓美軍基地。當時這一訊息傳出來讓很多人誤以為美韓關係已經出現了裂痕，然而實際上駐韓美軍基地搬遷的事情是美韓兩國政府在很早以前就達成的共識。美國在南韓的駐軍已經有半個多世紀的歷史，跟美國在其它國家駐軍不一樣的是，美軍在南韓是以集團軍為單位分散駐紮，最多的時候駐韓美軍基地總數超過90個。(駐韓美軍基地)

由於美軍在南韓的很多軍事基地分佈存在很大的問題，比如有些軍事基地離居民區很近，有些美軍基地甚至還在市中心，所以南韓政府早在上個世紀90年代就開始和美國討論搬遷美軍基地的事情，其最終目標是把美軍分散的軍事基地集中搬遷到平澤和大邱附近的幾個大的軍事基地。經過十多年的討論，美韓兩國最終在盧武鉉政府時期就美軍基地的搬遷事宜達成了一份協議，不過基地的搬遷工作由於受環保等因素的影響一直持續到現在還沒有能夠完全結束。

據韓聯社報道，駐韓美軍司令部18號釋出訊息稱，美軍將會配合南韓政府日前宣佈的收回26處駐韓美軍基地的計劃，包括南韓政府指定的4處軍事基地，目前總共有15座軍事基地可以立即完成搬遷交付工作。駐韓美軍司令部突然表示將會支援南韓政府收回美軍基地的計劃，這能夠表明美韓兩國在軍事基地的搬遷問題上並不存在什麼分歧和矛盾，此舉也打消了很多人對於美韓關係出現裂痕的疑慮。(特朗普和文在寅共同視察美韓軍事基地)

駐韓美軍軍事基地的搬遷，這原本就是美韓兩國共同達成的共識，從目前東北亞地區的局勢來看，南韓政府暫時還不可能輕易把美國軍隊趕出自己的國家，因為駐韓美軍在安全上依然能夠給予南韓很大的幫助。另外美軍基地完成搬遷之後能夠結束目前比較混亂的狀態，駐韓美軍與南韓民眾之間的一些小矛盾和小摩擦今後也會更少一點。況且從美國的角度來看，反正美軍基地的搬遷費用基本都是由南韓政府來承擔，所以美軍也沒必要賴在混亂的居民區不走。總之駐韓美軍基地的搬遷只是美韓兩國政府既定的計劃，這並不會影響美韓兩國之間的同盟關係。

看到這個提問，是不是有人又想到這是美軍撤離南韓的先兆？

不過在木叔看來，這麼想真是多慮了。

美國和南韓圍繞駐韓美軍基地搬遷一事，已經在十幾年前就有協議了，但是協議沒有規定搬遷的期限。

所以文在寅前一段要求駐韓美軍儘快“化整為零”，從很多小型基地搬遷到大的基地當中，這樣可以讓更多美軍基地還給南韓政府使用，同時也會增加駐韓美軍的整體協作效率。

美軍9月18日發表了儘快移交給南韓政府15處軍事基地的態度，說明這個問題在美國看來也越來越重要。類似換個大房子沒什麼不好吧！

為什麼說搬遷基地是換個大房子？

這就要看當年美韓簽署的搬遷協議是什麼。

美國在南韓駐軍始於二戰結束後不久，最高峰時有幾十萬人。大約100個基地遍佈南韓。可以想象，這麼小的國家有這麼多美軍基地，簡直不像樣子。

後來隨著美華人撤軍，當地駐軍減少，但基地還是保持一定的數量，不過這裡有的沒什麼軍人了，有的沒有資金來維護，處於半閒置狀態。

這無論對南韓人還是對美華人都不能說是一件好事。

雙方的基本態度是，要把這近百個基地搬遷到兩個大型基地當中，這就是化整為零，也是木叔所言的，搬到“大房子”去住。

這個大房子確實很大，能一下子把幾十個美軍基地都包容進來。

其中一個基地叫平澤基地，承載80個美軍基地搬遷的任務。這還不算大房子嗎？

過去十幾年裡，有54個基地已經搬到了平澤，還有26個沒有完成任務。

文在寅前一段的表態，就是要讓美軍儘快搬遷者26個基地。

如今美軍在9月18日表態，其中的15個儘快搬遷，這就是兩國在駐韓美軍搬遷問題上能夠取得共識的一個結果。剩下的10多個基地，應該也會很快得到搬遷。

因此這件事，其實就是雙方在履行十幾年前簽署的約定辦事。

所以不能把這件事看成駐韓美軍要撤離了。

這是完全不可能的，也是文在寅所不允許的。

平澤基地是個大房子，對美華人而言，顯然比如今零零散散的基地條件更好，而且最多可以容納3萬多人！美華人沒有人任何理由不喜歡這裡，不願意搬遷。

只是搬遷涉及到一些細節問題和程式問題，比如環保等、清掃等，需要再細化。

這就是美韓圍繞駐韓美軍基地搬遷一事的真實情況。

也就是說，彼此各取所需罷了，既給文在寅面子，美華人也沒受什麼損失。

上月末，在南韓國家安全保障會議上，該國當局表態稱，將會盡快推進收回駐韓美軍26處軍事基地的工作，相關美軍及其技術裝置將會被搬遷至平澤基地。由於這件事當時正好與日韓貿易爭端處在同一個時間段，諸多媒體人士也把南韓當局的表態視為對美國方面的“回擊”，畢竟，美國沒有在日韓爭端中為南韓站臺，反而再度要求南韓增加5倍防務預算。此後，日韓爭端升級，南韓又宣佈不再與日本方面續簽《韓日軍事情報保障協定》，此舉不僅意味著日韓之間的情報分享交流機制被打破，同時還會極大影響美國在亞太地區的情報系統。

基於日、韓、美之間的矛盾升級，有不少人認為，南韓接下來會對美國採取強硬態度，而美國在遠端操控“薩德”反導系統測試後，一些專業人士更加認為，美國才不會遵循南韓請求，如期撤出軍事基地呢？如今，美國公然表態稱，其中15座軍事基地可以提前歸還南韓，包括韓方特意指出的4處基地。這無疑讓國際社會大跌眼鏡，美國是在向南韓服軟嗎？

事實並非如此，不得不承認，美國在日韓爭端中的態度傷了南韓人的心，後者隨後採取了一系列任性舉動，但無論從地緣位置、國家安全，哪方面來講，南韓都離不開美國，因此，筆者當時就斷定南韓與美國不可能一直僵持，至於美國表態要把基地歸還給南韓一事，我們要客觀看待這個問題。

在筆者看來，縈繞在美韓兩國頭上的主要問題有兩個，一個是防衛費預算，另一個就是駐韓美軍基地搬遷問題。前者的確加劇了美韓之間的矛盾，但雙方一直都保持著一定級別的談判機制；況且，駐韓美軍基地搬遷是前人早就制定的政策，美軍基地集中搬遷至平澤、烏山中部圈、大邱、倭館、金泉南部圈等地區是21世紀初韓美兩國高層共同做出的決定。之所以這麼做完全是因為大量美軍基地在居民區附近，這直接造成南韓民眾的生活質量下降，後者多年來屢次進行示威遊行。不過，由於搬遷費用和治理環境問題沒有被談妥，美軍基地搬遷一事一直少有進展。

從這一點來講，文在寅當局其實已經做得很好了，他不僅真正推動了美軍基地搬遷一事，還把收回韓軍的戰時指揮權一事抬到明面上來談，目前，美韓雙方正在就韓軍戰時指揮權移交後，駐韓美軍司令未來擔當什麼樣的角色進行談判。

事實上，美國發表宣告，並逐步撤離現在的基地才是順應時勢的明智做法 ，我們姑且不論“契約精神”非常重要，美軍基地遷移從某種程度上會改善南韓民眾與美軍之間的尖銳矛盾。就美韓關係而言，南韓畢竟是美國在亞太地區最重要的盟友之一，儘管美國稍微偏向日本，但也不能過度打壓南韓，後者位於美國打造的“亞太堡壘”最前端，諸多美製先進武器系統得以前置，基於此，美國必須考慮南韓人的感受，從這方面來講，美國當初遠端測試薩德其實就是對南韓軟硬兼施，打一巴掌稍稍教訓，然後再給一個“蜜棗”用於安撫南韓，美國雖然霸道，但不得不承認其手段堪稱“完美”。

這次駐韓美軍發表宣告可以將十五處美軍基地儘早歸還給韓方，恐怕是由於近期日韓關係過於緊張，身為老大哥的美國所丟擲的胡蘿蔔誘惑而已。

我們都知道最近一段時間伴隨著日本對南韓的貿易封鎖，南韓也開始了強力反擊，例如在獨島周圍海域展開軍事演習，不過，日本也沒閒著，展開了規模最大的富士綜合火力演習。雙方劍拔弩張煞有一個不注意就擼袖子開乾的架勢，但其實無論日本與南韓鬧得多麼過分，他們肯定是打不起來。原因嗎？也非常簡單，那就是美帝掌握核心科技。

估計所有人都明白一個道理，如今這個時代無論是民用還是軍用都離不開GPS定位，民用還稍微好些，而軍用就更是如此。無論是戰艦在海上航行還是導彈想襲擊目標，又或者飛機想要趕到指定空域，又或者想玩空中格鬥，這些都離不開軍用GPS的定位導航。

無論是日本還是南韓，它們所使用的軍用GPS訊號基本上都是美國給的，只要美國不想看他們兩個打起來，無論雙方多麼想打一場，到時候美國把GPS一關，雙方恐怕就只能划船上岸拼步槍了，畢竟現代戰場太過依賴GPS定位技術了。

但為什麼美國不那麼做，而是選擇向南韓丟擲甜棗攻勢呢？非常的簡單，因為南韓的地理位置。南韓是美國位於亞洲最近的一個盟友國，倘若有一天要跟中國與俄羅斯開戰，那麼就可以依賴南韓作為前沿基地。可如果南韓因為此事而變得離心離德，那麼只能退到日本，日本隔著一條日本海，如果哪天跟俄羅斯或是中國發生軍事摩擦，中俄兩國完全有能力利用自家的潛艇封鎖日本海，那樣美軍就喪失掉了登陸作戰的能力。

另外最近美國多少有點偏向日本，這令南韓感到非常的不滿，有點失寵的感覺，所以前不久就丟擲了不在與日本情報共享的訊息。不過身為老大的美國又怎麼能看到東北亞鐵三角出現裂痕，所以要儘快修補才好。

綜上所述：美國所提出的十五處軍事基地可以儘早歸還韓方，其目的是為了利用甜棗攻勢穩住南韓，讓他不要再有什麼過激的舉動。至於這十五處軍事基地嘛！肯定是不會還的，畢竟美國經營了多年如果還了在想使用就得看韓方的意思，那樣就太麻煩了，所以這次丟擲來也僅僅是嘴上功夫而已。