四個字：撤併整合

1、機構：鄉鎮七站八所，是指上級派駐鄉鎮及鄉鎮直屬站所的總稱。包括房管所、農技站、水利站、計生站、廣播站、經管站、司法所、土管所、財政所、派出所、林業站、稅務所、工商所、供電所、郵電所等，條塊設定林林總總二三十個，麻雀雖小，五臟俱全，一直是鄉鎮機構改革的重點。近幾年，各地對鄉鎮七站八所斷斷續續進行了改革，成立了社會發展中心、經濟發展中心、農業農村服務中心等綜合性站所（或中心），統籌之前的農技站、農技站、經管站等站所，部分站所也進行了合併，比如國土、環保、安監、規劃建設等，有的地方把這些只能合在一起，統一設定了國土規建環保安監站，大大減少了鄉鎮站所的設定。本輪機構改革，隨著計生部門的撤銷、工商質監食藥部門 的合併、環保國土部門的整合，鄉鎮站所的調整也是必然，很多站所，比如工商所很可能就會被整合相關服務中心，加上鄉鎮綜合執法體系的改革，未來鄉鎮預計將和市縣兩級靠攏，建立綜合行政中心和綜合執法隊伍，統籌現在的七站八所行政執法職能。屆時，鄉鎮七站八所百花齊放的局面，將徹底消失，退出歷史舞臺。

2、人員。本輪機構改革，機構總量控制和編制限額管理。鄉鎮氣站八所，除部分是行政或參公，比如財政所、國土所外，其餘站所的人員全部是事業編制，很多人就祈盼這次改革能夠有機會轉公務員。小公在這裡負責人奉勸各位，別抱希望。本輪機構改革，無論怎麼改，事業人員基本確定不可能改行政，而是會按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，保持身份現狀，隨職能和機構整合調整分流。

鄉鎮機構改革中，事業站已經取締，至於人員事業在編會有一部分經考試合格錄入公務員，其他人歸縣人民政府所屬事業單位的服務中心，但其工作地點在鄉鎮不會發生變化，只是業務、編制歸中心，而實際工作還在鄉鎮，也是這次機構改革的最大難點，其工作還要繼續由政府負責管理，這樣才會有工作的連續性和穩定性！

我認為不瞭解相關政策的不要充當炮子，公安派出所和司法所使用的是中央專項政法編制，是公務員身份。什麼時候派出所、司法所是事業編制了？

鄉鎮政府10個認真工作的幹部足矣！牛哄哄的領導和不幹活的”老人兒”開除了，幹活的也就那麼十來個人！精兵簡政有必要再提起！

我們這邊鄉鎮根據各地情況設定不同

縣直管單位：市場管理所，司法所，畜牧站，食藥監，森林公安，鄉鎮法庭，林場。其中司法和食藥監參公，法庭和森林公安行政。

鎮直單位：國土規建環保安監站（四所合一，事業），農業服務中心（和推廣站一個編制本，但是推廣站為縣鎮雙重領導）整合了農機站和水利站以及企業站。林業站、旅遊站、文化體育和廣播電視站、財政所（參公）、社會保險服務中心、衛生和計劃生育服務所、扶貧辦。民政辦，為政府內設機構，由鎮政府公務員兼任。劃出救災職能到應急管理部門，有的地方民政所為鎮直事業單位，主任是鎮政府公務員，員工為事業編。

國有企業：自來水廠、供電所、廣電網路（文化體育和廣播電視站的有線業務劃出成立，政企分離）、郵政。

股份制：信用社、通訊公司

縣直單位駐派：稅務、工商，派出所，交警支隊。有的只是在大的鄉鎮集中掛牌，有的小鄉鎮甚至不掛牌，設辦事點，有的設了辦事點其實連稅都交不了，只能查詢。

縣鎮雙重領導：中心校、衛生院、派出所。其中推廣站雖然編制在農服中心，但是工資是由縣裡發放，但還是要做鄉鎮的扶貧工作，以及其他安排。司法所，有時候也要配合鎮政府工作。財政所雖然是鎮直單位，但是人事要聽縣財政局安排。鎮政府對中心校、衛生院、派出所的領導權很小，只能說是配合工作。有個別交通重要的鄉鎮有交警支隊，政府也就在圩日或者節假日堵車的時候請求支援而已。

已消亡：供銷社，糧食管理所，但是他們的房子還在，還有固定資產未處置，有的地方處置了。

全鎮，政府本級公務員共有36人。鎮直事業單位：文化站、旅遊站、扶貧辦、林業站、社保中心為2人的單位。畜牧站2人（縣直）計生站4人（鎮直）財政所3人（參公鎮直）司法所3人（參公縣直），食藥監3人（參公縣直）農業服務中心4人，推廣站4人（縣直）民政辦3人（鎮政府公務員兼任）四所7人。以上為正式編制，臨時工為10位城管，管理景區和市場以及圩日輔助指揮交通，工資為景區（國家5A景區）開具。10位扶貧資訊員。1位門衛，2名食堂阿姨。其他聘用人員：財政所2名，司法所1名。

大多數編制內人員集中在中心校、衛生院

稅務和工商的工作人員很少來鄉鎮，一年來的次數十個手指頭都數得清。林場、派出所、森林公安、法庭的人員不清楚。整個鎮的政府以及二層機構在編人員也就一個鄉鎮中學老師那麼多。財政最大負擔在學校和醫院。

現在資訊和交通這麼發達，這些七站八所完全合併到縣了，財政往這麼多閒人，老百姓負擔重，有限的財政都成為養閒人財政了。

不管怎麼改革，首先要解決員工基本待遇福利問題，其次要提高幹部隊伍的工作積極性。現雖是全額撥款事業單位，很多福利待遇沒法落實，大家做事沒有積極性，得過且過，完全靠上面推著前進，前途一片茫然…

七站八所是鄉鎮重要組成部分，承擔著鄉鎮百分之七十以上的工作，承載著鄉鎮百分之六十以上人員編制，機構改革七站八所命運又會是怎樣的呢？

七站八所以文化站、獸醫站、水站、統計站、財政所、土地所、司法所、派出所為代表，人財物事管理上以上一級業務部門為主，同時接受鄉鎮領導。

機構改革主要是加強基層鄉鎮權利，將原七站八所梳理整合，人財物一併交由鄉鎮（少數站所除外），由鄉鎮直接管理，和原上級業務部門脫離隸屬關係，只接受上級業務部門業務指導。七站八所人員也一併劃轉到鄉鎮，成為真正意義上的鄉鎮人，從此到部門機關工作大門幾乎是永遠關閉。機構改革也是比較人性化，實行編隨人走，也就是你的身份不會因為機構改革受影響。七站八所好多公務員都是在單位機關過渡的，受部門委派擔任基層單位站所長，這一部分人員身份也不會變得。

七站八所人員劃轉鄉鎮，最明顯變化就是工作任務加重了，特別是原來上管單位安監站，市場監督所等不但要承擔原上級業務部門工作，還要完成鄉鎮交辦其他事項，包括扶貧，包村，甚至是黨建都有可能。鄉鎮人員一般都是領導指哪打哪，沒有具體工作崗位，原來上管單位人員可能還需要一段時間適應。

簡單說下我們這個鎮狀況。四川省儀隴縣金城鎮，位於四川東北部大巴山區，距離省會330公里。

鎮機關有在職工作人員116名，其中公務員34人，事業編制35人，工勤人員5人，縣城管局下派14人，城管、園林臨聘人員28人。

鎮黨委、政府綜合下設14個辦事機構，黨政辦公室機構及相關機構行政人員編制34名、工勤人員編制5名、事業人員編制40名。其主要職責是黨政日常事務管理、財政預算執行決算編制、民政民生困難群體救助、民事糾紛化解調解、安全生產監管和交通安全督導。核定黨政辦公室、財政所、民政所、綜治辦、安全生產辦公室、農業服務中心、社會事業服務中心、扶貧辦、建設辦、人社所、環保辦、河長辦、計生辦、文化站、城管辦。

縣直管單位

儀隴縣第二環境衛生管理所

縣級部門派駐機構

金城國土所、金城建管所、金城房管所、金城稅務分局、金城市監所、金城消防中隊、金城交警中隊、金城運管站、金城檢察室、金城法庭、金城畜牧獸醫站、金城商貿執法中隊、金城教辦、朱德銅像紀念園。

駐鎮單位

金城司法所、金城鎮國有林場、金城供電所、金城供銷社、金城糧油經營管理站、南圖糧油經營管理站、金城菸草稽查中隊、縣菸草公司金城分公司、縣天然氣公司金城分公司、路政巡查二中隊、路政超限檢測二中隊、金城公路養護站、金城郵政分局、中國農業銀行金城支行、儀隴農商銀行金城支行、儀隴惠民村鎮銀行、人壽保險金城公司、金城產權處遺中心、金城廣播電視站、儀隴廣電金城分公司、儀隴縣人民醫院金城院區、縣中醫院金城院區、縣婦幼保健院金城院區、金城社群衛生服務站、金城社群衛生服務站、金城衛生執法中隊、縣刑警大隊金城中隊、國家氣象站儀隴站。

我這個部門，一共2個人，要負責環保、發改（糧食和物資儲備）、物價、工業經濟、投資促進、中小企業、民營經濟、科技、資訊化、貿易、服務業、郵政、通訊等工作。

七所八站全栽掉，由縣職能部門負責栽掉部門的工作，栽減人員滿50的退休，年輕的到縣職能部門工作，提高了職稱待遇，鄉鎮只設鎮長另外在配三人，用於留守和上傳下達，

通常所說七站八所為：衛計所，國土所，司法所，農技站，畜牧水產站，財政所，民政所，勞保站，警察局，供電所，水管站，黨政辦，企業辦，廣播電視站，交管站，

鄉鎮待遇低，各種福利到了鄉鎮一級就被和諧了；還是局裡面待遇好，工作輕鬆也單一；鄉鎮什麼工作都要做，而且事業編目前沒有車補；卻是下村辦事最頻繁的人群。有車補的都在辦公室。

本人在上世紀九十年代至本世紀零零年代曾任多年村會計，記得鄉(後改鎮)有七所八站。七所:財政所，司法所，國土所，警察局，供電所，郵電所。八站:文化站，廣播站，經管站，農技站，農機站，水管站，獸醫站，林站。

多一個香案多一個鬼，廟小妖風大，一律實行精兵減政，把他們下放到村委會衝實基村力量，打好扶貧功堅戰，有政績的再往上提，再無所作為的按兩餐人員待遇下放回家。