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  • 1 # lelha4954

      追求經濟利益是經濟發展的動力,追求政治利益是政治發展的動力。政治的常識是:沒有政治利益就沒有政治動力,有政治利益就有政治動力,有政治動力就有政治發展。如果政治發展的方向是憲政民主,憲政民主一是對統治者權力和權益的限制,二是統治者的合法性主要不再取決於經濟績效和政治績效,而在於民意的歸屬,那麼統治者就成為政治發展的內在阻力。如果政治發展的方向是強化專制統治,統治者的動力就在於對現有既得利益的維護。所以一般地說,政治發展是有動力的,只是動力不同,政治發展的方向也不同。即使憲政民主是時代的潮流,是市場經濟發展的內在要求,是統治者取得合法性的基本路徑,從統治者自身那裡獲得政治發展的動力也是極端困難的,因為政治越往前發展,統治者失去的比得到的更多。  主流意識形態對於民主的宣傳很多,諸如沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化。民主是社會主義的本質要求和內在屬性等。這樣宣傳的好處在於使普通的民眾懂得民主的重要性,懂得實現人民當家作主的可能性和現實性,激發了民眾的民主權利意識。一句話,民主激發了民眾參與政治的理想和提供了民眾參與政治的精神動力。這樣宣傳的不足之處在於,民主需要諸多的中介,諸如代議制、普選制,這些中介的建立顯然不能在沙灘上一下子建成,民主的理想如果沒有制動閥,就會陷入政治烏托邦。同時,如果只讓民眾為實現民主而實現民主,無經濟利益和政治利益訴求,讓民眾扮演一個大公無私的角色,其結局必然是虛偽的和短命的。  政治發展由黨內民主開始,這在理論上成立,在現實上不成立。很簡單,黨內民主沒有動力。黨內的大部分官員並不想改革,改革只能使他們失去經濟利益和政治利益。試想一個官員財產申報近二十多年的時間都沒有完成可見一斑。最近河南省南陽市王清依據中國去年開始實施的《政府資訊公開條例》,向南陽市181個行政部門提交了7項政府資訊公開書面申請,要求這些行政部門公開“三公”消費情況。結果王清不僅沒有得到讓他滿意的回覆,還一度被官方認為是刺探國家機密的“間諜”,如此荒唐可笑之事堪稱世界之最。現在官員政治利益的獲得不是透過民眾,而是透過上級,如果此時實行黨內民主,官員的多年對上級的多年經營就功虧一簣,而這些官員又不會對下級和民眾經營,黨內民主只能使官員失去利益而不是得到利益,所以他們不可能成為政治發展的動力。  當然,黨內要求民主和要求改革的人不是沒有,但黨內民主的改革者或者是極富政治理想的政治家推動,他們的改革都沒有擺脫“改革者沒有好下場”的歷史魔咒。或者是黨內的富有影響的“邊緣群體,”他們有政治民主化發展的熱情,卻沒有權力主流的勢能和權能,同時還受到既得利益的打壓,很難有什麼實際作為。這些人是政治發展的動力,但這種動力更多是精神層面的和道德層面的,而非利益和權利層面的。  政治發展由人民民主開始,這同樣在理論上成立,在現實中不成立。人民民主的實踐形式從歷史上來看,在革命時期有,在“文化大革命”時期也有,即所謂的“大民主”,“大民主”以失敗而告終。從現實形式來看,真正體現人民民主的就是直接民主,間接民主會過濾人民民主的成份和內容。“海選”就是直接民主,它激發了人們參與政治的熱情,卻沒有充分喚醒人們的經濟利益和政治利益意識,這樣的“海選”如海浪,高潮過去之後就是政治泡沫。  政治發展實際上是統治者與被統治者、官員與民眾的博弈過程,從什麼地方開始更有利,並不是透過宣傳也不是透過選擇就能完成的。博弈的過程是遵守遊戲規則的過程。如果沒有遊戲規則,被統治者不管被提得多麼神聖(如人民群眾是歷史發展的動力),其結果總是輸的,此時的數量並不能說明任何問題,何況被統治者總是被統治者利用。沒規則的博弈只能是叢林法則的弱肉強食。博弈必須有規則,這個規則就是憲政。  政治博弈的過程中為什麼輸者也願意玩?羸者也願意玩?那就是雙方都有自己的經濟利益和政治利益。統治者想維護自己的利益,被統治者想獲得和維護自己的利益。在博弈的過程中,統治者必須歸還本不屬於自己的利益,這個叫做還權於民。被統治者要拿回本來歸於自己的利益,這個叫維權。博弈的過程如果達到了雙贏,政治就發展,如果是零博弈,一方所得為一方所失,政治就呈衰敗勢頭。說到底,政治發展的動力就是在雙方共同遵守遊戲規則的前提下對統治者的限權和被統治者的維權。

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