資金歸墊，是指中央預算單位在財政授權支付用款額度或財政直接支付用款計劃下達之前，用本單位實有資金賬戶資金墊付相關支出，再透過財政授權支付方式或財政直接支付方式將資金歸還原墊付資金賬戶的一種特殊行為。發生下列特殊情況之一的，允許墊付資金：一是預算單位暫時沒有條件透過國庫集中支付零餘額賬戶繳交水電費、通訊費、醫療保險費、養老保險費、失業保險費、公積金等款項；二是在未實現國庫集中支付系統直接支付代扣款前，預算單位暫時沒有條件透過國庫集中支付零餘額賬戶繳交個人所得稅、社會保險資金等各項代扣款；三是重大緊急突發事項支出；四是因預算指標下達遲延，按規定允許墊付的支出；五是其他按規定允許墊付的支出。預算單位歸墊資金的申請、稽核和批覆程式：1.預算單位如發生上述第一、二種墊付行為的，資金歸墊按如下程式辦理：（1）以財政授權支付方式進行歸墊的，預算單位應將資金歸墊申請表（見附件）以及相關的墊付原始憑證影印件，報縣國庫支付中心，縣國庫支付中心收到歸墊申請和相關材料後，一般3 個工作日內在歸墊申請表上籤署稽核意見，預算單位持縣國庫支付中心蓋章同意的歸墊申請表及從國庫集中支付系統套打的財政授權支付憑證到代理銀行辦理資金歸墊業務。（2）以財政直接支付方式進行歸墊的，預算單位應將申請財政直接支付申請書並附上資金歸墊申請表以及相關的墊付原始憑證影印件，報縣國庫支付中心，縣國庫支付中心收到歸墊申請和相關材料後，一般3個工作日內在歸墊申請表上籤署稽核意見後，按照財政直接支付的有關程式通知代理銀行辦理資金歸墊。2.預算單位如發生上述第三、四種墊付行為的，資金歸墊按如下程式辦理：（1）以財政授權支付方式進行資金歸墊的，預算單位應將資金歸墊申請表以及相關合同、發票、銀行結算證明、記錄墊付事項發生費用賬頁影印件等墊付事項證明材料，報縣財政局歸口管理股。縣財政局歸口管理股收到歸墊申請和相關材料後，一般3個工作日內在歸墊申請表上籤署稽核意見後轉國庫股複審，複審一般在1個工作日內完成，國庫股複審通過後轉縣國庫支付中心蓋章同意。預算單位持縣國庫支付中心蓋章同意的歸墊申請表及從國庫集中支付系統套打的財政授權支付憑證到代理銀行辦理資金歸墊業務。（2）以財政直接支付方式進行資金歸墊的，預算單位應將資金歸墊申請表以及相關合同、發票、銀行結算證明、記錄墊付事項發生費用賬頁影印件等墊付事項證明材料，報縣財政局歸口管理股。縣財政局歸口管理股收到歸墊申請和相關材料後，一般3個工作日內在歸墊申請表上籤署稽核意見後轉國庫股複審，複審一般在1 個工作日內完成，國庫股複審通過後轉縣國庫支付中心蓋章同意。縣國庫支付中心同意後按照財政直接支付的有關程式通知代理銀行辦理資金歸墊。3.預算單位如發生上述第五種墊付行為的，資金歸墊根據實際情況參照以上規定辦理。