集體經濟是一個比較複雜化的社會課題，不是住在一起的一夥人一起下地幹活就叫集體經濟！系統來說，集體經濟和集體社會，集體組織，集體管理要有機結合起來，形成一個社群性，區域性的社會生態圈，它體現在平等公平，民主決策，福利共享，德才公舉（德才兼備的被公眾推舉為領導人管理人）。

要研討集體經濟，離不開回顧六七十年代的社會變遷！學習那個年代社會實踐和發展經驗的一系列知識。

現在的人，一談到計劃經濟，集體經濟，就以為全社會統銷統籌，就把六七十年代搞公社，生產隊，生產小組吃大鍋飯，吃公共食堂，餓死人來說事；這是對那個年代的生產模式的極大偏見！是對那個年代社會背景社會現狀知識的極及不無知。人民公社，生產大隊，生產隊，在六七十年代雖然走了一些彎路，但對如何實現共產主義，走集體經濟是做出創造性，前瞻性探索的，並在六七十年代末基本形成了比較鞏固的集體經濟生產體制，集體經濟規模，集體組織，集體福利，集體民主管理等一系列體制機制基本形成。並湧現了相當一批具有先進管理方式的集體實體：如工分制，如搞多種經營制，如有計劃地培養本集體的各種專業技術人才，營銷人才，目標非常明確地把農業實現機械化作為集體的奮鬥方向，在生產交易上，如本地沒有的知道從外地積極引進，搞多種副業經營。這些巨大成就是單幹到戶無法取得的！

如今這時代，要研討集體經濟，集體制度，又必須要回顧八十年代後的社會變革，社會發展那些方面是靠社會新型制度取得，那些又被這些新型制度所阻礙的，那些是被傳統遺留下來的！

先說單幹到戶的農村，由於集體財產瓜分到每家每戶，有些生產要素被充分啟用起來，有的卻被淹滅了；單幹到戶的農民，開始那兩年，農民的生產熱情體現在早起晚歸上，開荒擴種上（生產隊時農村已開荒大面積土地），由於農村各戶的勞動力因素不同，產生一小些貧富現象，如勞動力差的，分到田地不好偏遠的，不懂得種植技術養殖技術的，不會搞副業的（做小賣買），還是吃不飽穿不曖，有的吃不到半年就斷糧，甚至社會上出現了一小批乞討人（秋收完後。）勞動力好的，懂得節省持家的，生活慢慢有了結餘，這部分人基本上實現了溫飽！有少部分人，懂得搞副業做賣買，如有些人在學校門口擺攤，有的搞打米作坊，制面作坊，開飯館，開住宿店，開發廊，做服裝生意，鐵匠鋪，跑木匠活，維修行，裁縫鋪等，這些人慢慢地富起來，單幹到戶第一批萬元戶大多出自這些人！

但單幹到戶後農村社會也出現了一系問題：

一、農村公共設施發展困難，甚至遭到嚴重破壞，如大隊圖書室，以前有專人管理，可單幹後沒人管理，好好的技術書，文學書變成了無知村民的擦屁股紙，捲菸紙。如村裡道路設施，排水設施，醫療設施，用電設施，改革開放後幾十年都沒有什麼改變；如果農村還是繼續走集體經濟，這些改變只是幾年時間的事。二、水利設施建設不僅停頓不前，並遭到嚴重破壞，一條水渠，被挖成無數節，鑽成無數洞，大家都是自由人，誰也管不誰。有些是集體就搞好的自來水儲水池，自來水管，因單幹後沒人管理沒人維護，沒用到幾個月自來水管就變成沒水管，有的用到水有的用不到水就相互搞破壞，反正都別想用水！三、農村的精英人才變成無用武之地，集體時培養起來的農業種植技術員，養殖技術員，以及生產管理人員，由於單幹，讓農村規模種植，養殖，經營方便造成滅頂之災。…（後續）

下面將繼續同大家研討國家市場一體化，地區經濟差異化的大背景下農村將如何發展，如何變革！

壯大村集體經濟，是黨中央歷來提倡的，實現村村發展的有效途徑之一。在廣大的中國農村地區，各個村屯因為土地佔有多寡不均，各村人才參差不齊，各村地理位置各不相同，出現了有的村富裕，有的村貧困的現象。

黨的十大大以來，黨中央提出要全面建成小康社會，就是要將貧困的村屯列為重點幫扶物件，每年完成一批，到2020年實現村村富裕的目標。

黨的十九大，黨中央又提出鄉村振興戰略，把農業農村農民問題，提到國家戰略的高度，舉全國全社會的力量，支援鄉村，發展鄉村振興鄉村。

要發展鄉村，關鍵是要發展集體經濟，透過壯大集體經濟，完善村屯基礎設施建設建設，包括水電路氣等，完善村民醫療保障，勞動，就業等福利，減小農村與城市的距離，加快農村地區的城鎮化建設，滿足廣大農民對美好生活的嚮往，早日過上幸福的生活。

在廣大農村地區，已經開始發展村集體經濟，主要有以下幾種形勢。

一是利用土地資源，增加集體收入。80年代實行包產到戶的發展舉措。部分集體土地較多的村屯，保留了部分集體用地。現在他們利用集體的土地，引進企業，透過土地要素，每年從企業獲得部分分紅，以此來增加村集體經濟。

二是利用村屯的自然資源，發展經濟。例如某村坐落在高山旁，水利資源豐富。該村透過政府投入和村民集資的方式建立了兩座小型水電站，每年不僅免費給村民用電。 同時還可以獲得100多萬元的經濟收入，為改善基礎設施，提高村民福利，發揮了重大的作用。

三是估計返鄉青年回鄉創業。當前全國正在全力打贏脫貧攻堅戰。在貧困村摘帽的“十一有一低於”的指標中，其中有一項關鍵指標，就是要有集體經濟收入。現在，各村透過政府投入部分資金和村民自籌的方式，建立扶貧車間或者投入到已有的企業當中去，與企業分紅，實現村集體經濟的增加。

所以發展村集體經濟是實現鄉村振興的有效途徑和必要手段，各村在探索的路上，形成了自己的經驗，為本村的集體經濟發展壯大，貢獻了智慧和力量。

有幾個村能發展起來的？都是在吃老本（集體廠房收租）我村在2005年實行股份制的（口糧款每人每月50元，2019年還是50元沒有變化），股份制根本沒有改變農民的現狀，集體收入越大，支出越大，根本與股份制分紅一點兒關係都沒有。舉個例子（看圖）一張是開村民代表會議前一天發出的，一張是在村民代表會議現場發出的，倆者相差2000萬元？會議現場發出的明顯是改動的，表的下面線是超出的，製表那有出格的？明顯是塗改剩下的。

　　 精準施策，打好“組合拳”。

　　先後爭取投放中央、省財政扶持資金2600萬元，並以此撬動部門行業資金、社會資金4200餘萬元，以折資入股、“村易貸”等方式幫助融資1300餘萬元，解決好“無啟動資金”問題。

　　在推進土地增減掛鉤、合村並組、清產核資中讓利於村，劃轉閒置村小、活動陣地、衛生室等23宗，將已建水廠、微菜園、農貿市場經營權全部委託於村，破解“無造血資產”問題。

　　採取“一物一策”方式推動閒置資產應用盡用，累計盤活閒置土地、荒地、山林4000餘畝，盤活閒置廠房、集體房產等，盤活率達81.3%。

　　大力推廣“抱團”模式，村村抱團帶動11個村增收140萬元，村企抱團新建強鏈、補鏈、延鏈等支撐性專案7個，開辦養殖場5家，確保穩定增收。

　　聚力提升“三資”價值，引導3個村集體採取自主經營方式，推動土地、廠房等資源資產在市場流通中增值；聚力強化專案指導，協助村集體打造在市縣範圍內均具有獨佔性、競爭力的報廢汽車拆解廠、紙管加工廠，做大做強村集體經濟。

　　 多措並舉，實現“滿堂彩”。

　　盤活閒置資產，“變閒為寶”。如飛仙關鎮飛仙村盤活了閒置集體土地、林地，太平鎮大河村盤活閒置集體房產、沙場，思延鎮草坪村盤活閒置集體房產、土地，採取出租的方式，得到了較好的收益。

　　入股企業分紅，“借雞生蛋”。如飛仙關鎮飛仙村、龍門鎮青龍場村和古城村、太平鎮鍾靈村投資入股企業，獲得了分紅收益。

　　出租村級企業，“合夥求財”。如寶盛鄉中壩村打捆出租村茶葉加工廠與村集體茶園，龍門鎮隆興村出租村集體獼猴桃產業園、蔬菜大棚、養鴨棚，寶盛鄉玉溪村出租村集體茶廠，成效明顯。

　　經營村級企業，“自己掙錢”。如飛仙關鎮飛仙村自主經營村水廠、蘆陽街道靈鷲山社群（原蘆溪村）自主經營村紙管廠和養兔場，凸顯了經營成效。