白羅斯政府（白俄羅斯已經更名為白羅斯）於8月29日邀請美國國家安全顧問博爾頓訪問白羅斯，在俄羅斯的壓力下，白羅斯“頂風作案”，試探俄羅斯，確實是膽太肥。對於白羅斯“出格”的舉動，雖然俄羅斯明面上表示無權干涉白羅斯的內政，但是暗地裡少不了對白羅斯的敲打。

白羅斯地理位置圖（舊名）

白羅斯是俄羅斯的兄弟國，它們都源於蘇聯解體，但是兄弟倆分財產時一點也不公平，俄羅斯佔了大頭，白羅斯佔了小頭。又經過幾十年的發展，白羅斯在各方面都變得受制於俄羅斯，白羅斯總統盧卡申科甚至還曾擔心俄羅斯會像吞併克里米亞那樣，吞併白羅斯。

白羅斯知道伴俄羅斯如伴熊，但是整個國家對俄羅斯的依賴讓其無法自拔，只能怪白羅斯中俄羅斯的“能源毒”太深。白羅斯的能源經濟幾乎完全依靠俄羅斯，而由於近幾年俄羅斯受到美國製裁，需要調整財政政策提高收入，於是俄羅斯在2019年開始對石油稅法進行修改，逐步取消石油出口稅，改為收取石油開採稅。這意味著白羅斯進口俄羅斯低稅或者免稅石油進行加工，然後向歐洲出售成品石油和天然氣的滋潤日子快要到頭了。根據白羅斯財政部的估算，白羅斯在未來四五年內會因俄羅斯石油的稅改損失超過100億美元。

還記得在去年一次峰會中，白羅斯總統盧卡申科公然批評普京把俄羅斯對白羅斯的天然氣運輸稅設定的遠高於俄羅斯對歐盟的天然氣運輸稅，在批評普京後，盧卡申科又扯了一大堆俄白的歷史淵源，後來發現說錯話了，又給普京道歉。

無論是俄羅斯石油的稅改，還是盧卡申科的失態，都表現出白羅斯想要擺脫俄羅斯，但又擺脫不掉的尷尬局面，而只要白羅斯難以啟齒“俄白關係的不對等”，俄羅斯就會不斷向白羅斯施壓，讓白羅斯“併入”俄羅斯。

白羅斯天然氣運輸管道

“俄白一體化”是俄羅斯在近幾年向白羅斯提到最多的一個詞彙，它是在1999年的《建立聯盟條約》被提到的，該條約是在1997年的《俄羅斯和白俄羅斯聯盟條約》建立的，意在將俄白關係提升為一體化的聯盟國家的關係，提出以邦聯制在外交、經濟以及貨幣上實行一體化，實際上就是實現除了主權保留以外的國家融合。只不過，在看到克里米亞被吞併後，白羅斯突然意識到，俄羅斯提出的“俄白一體化”並不簡單，甚至有些時候，盧卡申科會質疑俄羅斯是不是想吞併白羅斯，對此俄羅斯也給出了明確得回答，不會吞併白羅斯，但是擔憂從來沒有從盧卡申科的心頭抹去。

去年俄媒傳出了俄白一體化的程序已經達到了90％的訊息，與之不符的是:盧卡申科一邊在表示隨時融入俄羅斯，一邊也在表示堅持白羅斯擁有主權的底線。可以看出他態度的本身就有矛盾，因為他不知道俄羅斯到底能接受白羅斯擁有“多少”主權，所以他要試探。

因此，他邀請了博爾頓到訪白羅斯，看一看俄羅斯是什麼反應。儘管二者此次會談的口號是“改善白羅斯的防務”，但實際上白羅斯根本不敢讓美軍涉足白羅斯，不然俄羅斯一定會對白羅斯實施全面制裁。所以，盧卡申科此舉的目的就比較明顯了，投石問路，看一看俄羅斯到底能給白羅斯多少自由。

對於博爾頓訪問白羅斯，俄羅斯沒有太多指手畫腳，但是私底下的施壓是少不了的，而且俄羅斯外交部發言人還說了一些白羅斯應該珍惜俄白友好外交關係的隱晦警告句，而正如俄羅斯外交部的表態一樣，當下白羅斯還真的不得不“珍惜”俄白關係，因為它根本擺脫不了對俄羅斯依賴，它還不敢放棄所有身家投靠歐洲，所謂的試探，也就顯得有些蒼白無力。

博爾頓訪問白俄羅斯，表面是美白“破冰之旅”畫上句號，其實是任重而道遠！博爾頓不會被盧卡申科友好對待就挽開一面減輕白俄羅斯經濟負擔的。

這次博爾頓來白俄羅斯是為了要求盧卡申科不要接近中國，讓白俄羅斯遠離中國，不與中國有經貿往來！博爾頓真是煞費苦心啊！

美國先發制人提升5500億美元貿易制裁打擊中國還不算，還跑到白俄羅斯訪問期間施壓白俄羅斯，否則“破冰之旅”只能擱淺了。

白俄羅斯總統盧卡申科本意是請博爾頓到來之際相商兩國邦交正常化的，但博爾頓不給白俄羅斯任何機會。博爾頓的重點是在闡述中國威脅外，還重申白俄羅斯在人權、武器擴散問題上要更加透明，否則想取得美國諒解是很難的。

並不是敲打誰，而是作為一個正常的國家，白俄羅斯要改善與美國的關係，並沒有太大什麼可驚訝的。8月29日，美國白宮國家安全事務顧問博爾頓在趕往波蘭參加二戰紀念活動的途中，訪問了白俄羅斯。美國與白俄羅斯已經停止互派大使幾十年，博爾頓此次訪問堪稱破冰之旅。不過，博爾頓與白俄羅斯總統盧卡申科之間的會晤也並沒有取得實質性進展。所謂盧卡申科想要試探誰，完全是無稽之談。盧卡申科與博爾頓

美國總統特朗普原本計劃參加波蘭舉行的二戰紀念活動，但臨時取消了行程，由美國白宮安全事務顧問博爾頓與美國副總統彭斯代為參加。白俄羅斯與美國的關係一直非常糟糕，甚至已經撤回派駐對方的大使十幾年。更為重要的是，美國一直對白俄羅斯採取經濟制裁。此次，白俄羅斯總統盧卡申科邀請博爾頓訪問，必然是在向美國釋放一定的善意，以圖改變雙邊關係。

按照原本計劃，盧卡申科與博爾頓進行40分鐘的交談。結果，兩個人聊嗨了，整整聊了2個小時15分鐘！不過，兩個人並沒有取得實質性進展，既沒有發表任何聯合宣告，也沒有取得任何的協議。在博爾頓離開白俄羅斯首都明斯克之前，接受了媒體的訪問。當記者問到是否到了應該減輕對白俄羅斯制裁的時候，博爾頓打起了太極，說這是一個艱鉅的話題，雙方必須展開對話。

可見，博爾頓這一次訪問白俄羅斯，沒有取得任何實質性進展。從白俄羅斯總統盧卡申科的角度，邀請博爾頓訪問俄羅斯，也並不是為了敲打誰。盧卡申科從1994年開始擔任白俄羅斯總統，俄羅斯總統普京都是他的晚輩，政治經驗極為豐富。現如今，白俄羅斯是保留蘇聯元素最多的國家。也因此，白俄羅斯被西方國家視為眼中釘與肉中刺。

不過，最聰明的外交戰略並不是烏克蘭那樣的一邊倒，而是土耳其這樣的兩面靠。即使白俄羅斯與俄羅斯關係再緊密，改善一下午美國的關係，並沒有什麼壞處。在送走博爾頓以後，盧卡申科的心情似乎不錯，與白俄羅斯禮賓局的美女們幹起了農活。經過一個下午的奮鬥，盧卡申科與美女們一共採摘了20噸！

不是改變，只是試水；地處美俄爭鬥前沿，白俄與美握手很是尋常。

8月29日，博爾頓在訪問華沙前先到明斯克，與盧卡申克會晤130多分鐘。美國要員與“歐洲最後的獨裁政府”接觸，多少算個新聞。

何出此言？因為盧卡申克一直受歐盟和美國製裁，理由簡單：壓制反對派，國內無民主。

而在經貿上，白俄依賴俄羅斯、前蘇國家和東方大國，與西方很少交集。

會晤博爾頓，其實就是一個禮儀，多年冷對之後的接觸，美國高官波蘭的附加之行，白俄與美國冰冷關係的一次禮儀握手。

僅此而已？

是的，盧卡申克不會改變任何東西，在位25年，國家平靜似水（在西方眼裡是一潭死水），它深知“開放”乃至改變的後果，顏色革命的教訓足以讓他警覺提防，因為西方絕不會“獎勵”他個人，劇變對國家也是難以承受。

一次握手，不改白俄與俄羅斯關係表裡，盧卡申克與普京惺惺相惜，誰也離不開誰，誰都不會求新求變。

一次握手，讓白俄更看清美國的險惡，依託波蘭等攪動俄羅斯，全球貿易主攻東方大國，地區危機凌霸更顯，對待盟友頤指氣使。

這樣的美國，盧卡申克只有防範，沒有任何被詔安可能！

都說在國際上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，這話一點不假。曾經筆者認為塞爾維亞與黑山共和國是同甘苦共命運的鐵桿兄弟，但2006年黑山共和國還是透過公民投票宣佈獨立，與塞爾維亞說“拜拜”了；曾經筆者認為美國與加拿大是親密無間的好兄弟，可特朗普先生就任美國總統後居然宣佈終止《北美自由貿易協定》，對加拿大輸美產品也採取貿易戰措施。現在隨著世界風雲的不斷變幻，原來一直很穩定的俄羅斯-白俄羅斯兄弟關係似乎也出現了裂痕，東歐局勢看來要生變數。

白俄羅斯曾經是蘇聯的一個加盟共和國，面積20.76萬平方千米，人口950萬左右。1991年蘇聯解體後白俄羅斯一直與俄羅斯在政治、經濟上保持緊密聯絡，甚至還建立了“俄白聯盟”。現在白俄羅斯和俄羅斯一樣還是“歐亞經濟聯盟”的成員國。然而由於眾所周知的原因，近些年來俄羅斯一直受到美國以及西方國家的經濟制裁，制裁不僅使俄羅斯自己損失嚴重，而且使白俄羅斯也受到了很大的牽連。由於白俄羅斯在多方面與俄羅斯高度一體化，客觀上使它很難融入西方資本主義體系來獲得發展，目前白俄羅斯在發展市場經濟方面仍然存在著諸如資金不足、企業經濟效益不高、產品市場競爭力不強等問題，這嚴重影響了白俄羅斯GDP以及國民生活水平的提高。

有人說沒有比較就沒有傷害，當白俄羅斯由於種種原因經濟發展困難時，它周邊的一些原蘇聯加盟共和國或者衛星國經濟發展勢頭卻很好，例如鄰近白俄羅斯的波蘭人均GDP為14469美元，拉脫維亞人均GDP為17634美元，愛沙尼亞為22417美元，匈牙利為16016美元，而白俄羅斯僅有6020美元（以上均為2018年的資料）。經濟上的較大差距的產生使白俄羅斯領導人不得不面對現實，開始試圖改變完全依靠俄羅斯來獲得發展的“舊”思路，積極尋求與西方國家進行經濟合作來促進自身的發展。此番白俄羅斯主動邀請博爾頓前來訪問，事實上就有透過加強與美國的經濟合作來帶動本國發展的意圖。

現在是經濟全球化時代，而且白俄羅斯怎麼說都已經是獨立主權國家了，因此俄羅斯理論上不會強力阻止白俄羅斯與美國展開相互外交活動以及經濟合作。不過值得注意的是此番來白俄羅斯訪問的美國高官是博爾頓，此君是一個唯恐天下不亂的主兒，他來白俄羅斯訪問如果僅僅是與白俄羅斯商量雙邊正常外交發展，或者與白方討論經濟合作那還好說；但如果博爾頓來後跟白俄羅斯官員宣傳“俄羅斯威脅論”，鼓動白俄羅斯與美國結成政治軍事同盟的話，那肯定是會引起莫斯科的警覺的。

由於特殊的地緣因素，白俄羅斯在一些事情上還是需要看俄羅斯的臉色行事，畢竟它旁邊就有個跟俄羅斯對著幹結果吃了大虧的例項--烏克蘭。為了不使自己成為第二個烏克蘭，白俄羅斯在與美國打交道時需要特別小心，萬萬不能做出過於刺激俄羅斯的事情來。特別是與博爾頓這樣的人打交道，有些事情千萬不能答應它，否則很快白俄羅斯就會明白什麼叫做“離天堂很遠，離俄羅斯卻很近”的。如果白俄羅斯僅僅是與美國商量如何發展經濟，估計莫斯科是會睜一隻眼閉一隻眼不過多幹涉的。

綜上所述，白俄羅斯邀請博爾頓來訪，這其實既是在試探美國，也是在試探俄羅斯。試探美國是因為白俄羅斯想知道美國有沒有給白俄羅斯經濟發展提供幫助的想法、美國資本家有沒有來白俄羅斯投資的興趣，同時白俄羅斯也想知道美國是否有把自己拉入反俄陣營的想法。白俄羅斯試探俄羅斯的目的是想知道俄羅斯是否仍然對自己高度捆綁、是否阻止白俄羅斯實行多邊外交，是否允許白俄羅斯在一些事情上擁有獨立性。事實上對於白俄羅斯這樣的小國來說，夾在美俄兩大國之間過日子真的很不容易，行事稍有不慎就很危險，要做好平衡才是王道啊。

普京都能見特朗普，白俄羅斯見見博爾頓有什麼不可以的？

如果白俄羅斯想見誰還要俄羅斯允許，那才是個問題呢！

這當然可以看作是兩國關係進展的一個結果。

而且這是有跡象和趨勢可循的。

這是怎麼回事呢？

2008年美國以白俄羅斯的問題為由，對其實施了相關的打壓和限制。這讓白俄羅斯總統盧卡申科非常惱火，命令美國駐該國大使限期回國。

而整個使館的35人外交官中，其中30人也被盧卡申科下令驅逐。

所以，最近10年來美國駐白俄羅斯大使館只能維持大約5個人的規模，後來稍微回暖，但也給只增加了5人。

和關閉使館就差一步了吧！

而幾個月前盧卡申科將這個禁令取消，意味著美國駐白俄羅斯使館的35人標配恢復了。當然就預示著美國和白俄羅斯的關係也恢復到了10年前的水平。

也預示著雙方關係至少恢復到了10年前的水平。

還是那句話——連普京都能和特朗普會晤，盧卡申科見見博爾頓沒啥不行。

更何況博爾頓來白俄羅斯也是順路，並非專程前往。

因為特朗普因為颶風原因取消了去波蘭的安排，副總統彭斯前往，博爾頓是重要成員。白俄羅斯是波蘭的鄰居，他順便來訪也未嘗不可。

前幾個月盧卡申科還警告俄羅斯，如果莫斯科未能提供給白俄羅斯對高油價的補償，它可能會失去自己這個盟友。

這就是雖然事盟友，但利益不一定完全契合的例子。

白俄羅斯長期從俄羅斯購買補貼價格的石油，但普京想削減給白俄羅斯的價格補貼，以減輕俄羅斯的經濟壓力。盧卡申科就不幹了。

顯然，白俄羅斯用發展對美國關係來“制約”普京，想兩邊獲利啊！