公辦高校作為行政事業單位，在單位資金來源方面，首先是具有行政收費的資格，其次作為國家重點扶持物件，高校有著財政補助、上級撥款、事業收入、另有經營收入及其他收入。收費專案多、物件廣，這些條件都為學校不按規定入賬收入資金、並導致單位內部私設“小金庫”帶來操作空間。

薪酬支付是基建專案中成本費用的主要內容之一，本案中將賄款以增付民工工資等名目從工程款中開出，該行為涉及到對於應付職工薪酬會計處理過程中的造假。事業單位基建工程中常見的應付職工薪酬造假行為有：透過變動職工人數調節應付職工薪酬數額、利用非貨幣性福利調節應付職工薪酬數額。

透過變動職工人數影響專案成本是本案利用的手段，若基建專案的工作人員數目變動頻繁，則人為對工程成本調控的可能性就會較大。另外，關注基建專案每月職工薪酬的波動，如若在專案規模、建設速度等未大幅改變，但職工薪酬有著較大的波動，則可能存在人為調節專案建設成本的情況。

減少成本：職工薪酬在本單位或者本單位範圍以外關聯企業列支。

隱瞞職工人數、將被隱瞞人員的工資支付從賬外列支。

將應該支付的職工薪酬，計入業務往來賬項。

增加成本：將本單位或者本單位範圍以外的關聯人員職工薪酬在本單位列支。

虛構職工人數、冒名頂替，增加職工薪酬方面的支出，從而提高本單位當期的成本費用。（本案例中使用手段）

基於此，應每月審查在建工程中施工人員的人數變動，審閱專案建設方提供的記錄的工資結算單、支付工資的出納記錄、會計部門登記和按比例計算結轉的生產成本和期間費用的明細賬等，排除利用職工人數變動調節專案成本的嫌疑。

說幾種比較常見的應付職工薪酬造假情況，僅供娛樂

虛增的情況小企業居多，為了避稅一般會多做些費用，職工薪酬額度大多於此虛增。

虛增應付職工薪酬的特點：

1、多采用現金髮放工資的特點，人員無從查詢

2、滿足條件1時，虛增增加工資，但不會多餘個人所得稅的應納稅額，以2000-3000為主

3、為了充分滿足14%職工福利的條件，職工福利費一般都剛好不超過14%，但又數額較大

少計的情況多出現於大一點的企業，企業對職工薪酬有明確管理指標，不能超過規定薪酬，故應付職工薪酬科目往來額較小。

少計應付職工薪酬特點

1、職工薪酬與企業規模不符，低於行業平均水平

2、現金支出規模較大，多以對外勞務為主。工作短、勞務人員無從查詢

3、多以薪酬保密為由不對外公佈薪酬具體層次